只是上世纪80年代以后，国家为了发展龙头城市带动区域经济发展的需要，才有了市管县的变化。当时将市（县级市）升级为地级，代替了地区的功能，并同时设置了地级市人大机构。现在我们常说的地级市“夺走”下辖县或县级市的部分资源，用于重点发展中心城区的情况其实就是当时制度的设计，不然不会形成现在的中心城市，所有省管辖的市（县级市）和县都会是一样的小县城。所以现在还有人说设置地级市是违反中国宪法和法律的，因为宪法和行政区划法上根本没有地级市一说，宪法中的行政区划只有三级，即省级（自治区、直辖市）、县级（县级市、自治县）、乡镇级。而不是现在的四级，即省级（自治区、直辖市）、地级（地级市）、县级（县级市、自治县）、乡镇级。

当然，说上面的这些有点跑题，在此只是想说明县级市虽然在称呼上是所在地级市代管，但是实质上还是“管”，因为法律上规定的县级市都应该是省直管的，因此才有“代管”一说，但是现实中省直管县级市很少，全国也不超过18个，大部分存在于面积较小的海南省和新疆生产建设兵团，而四川省内连一个省直管县级市也没有。所以，大家不必在“代管”上大做文章。

但是，也不是说射洪县撤县设市没有任何意义。县和县级市的主要区别有以下几点：一、县一般以农业为主，而县级市则以工商业或者服务业等非农产业为主；二、在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，而县级市则以城市经济和城市管理部门设置为主；三、上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而县级市可以用于城市相关领域；四、县级市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可以。

最后，小编在这里祝贺射洪市的小伙伴们成功升级为市民，射洪这座城市未来发展机会也会更大！但也会出现贫富差距比以前更大，射洪市的房地产商也会借助这个机会使劲炒作一番，房价肯定会迎来一波暴涨，这些对普通市民来说并非是好事，“适者生存”永远是铁律，射洪的富人嗨吧，穷人哭吧！返回搜狐，查看更多