马兴余等11位委员：

您们提出的“关于控规开发边界扩展事宜的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、已批复控规情况

为推动横溪街道城镇集中建设地区法定规划全覆盖，有序引导各项规划建设工作推进，我区近年来陆续编制了多项城市规划，其中，横溪新市镇控规明确横溪新市镇规划用地面积约5.05平方公里，丹阳新市镇控规明确丹阳新市镇规划用地面积约1.57平方公里，禄口新城西单元控规明确规划用地面积为13平方公里。

二、南京市国土空间总体规划新要求

为贯彻落实《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《关于全面开展国土空间规划工作的通知》等要求，按照全市统一部署安排，市规划和自然资源局开展了南京市国土空间总体规划编制工作。此次国土空间总体规划是将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的综合性规划，对统筹城乡发展、优化国土空间开发格局、合理配置空间资源发挥战略引领和刚性控制作用，在城市发展中起着重要引领作用。

城镇开发边界是国土空间总体规划中三线划定工作的重中之重，市规划资源局基于三条控制线不交叉冲突，提高土地集约利用水平和空间紧凑度，并结合当地实际的总体原则，统筹谋划了新一轮城镇空间布局和城镇开发边界划定工作。

目前，南京市国土空间总体规划已完成城镇开发边界等阶段性工作。在国土空间规划编制过程中，考虑到街道未来发展需求，我局从2020年3月至今已多次向上积极争取合理空间，但因相关政策日益收紧且国土空间总体规划城镇开发边界划定工作基本稳定，争取难度较大，但已争取部分空间，并在阶段性成果中落实：一是结合正在开展的《江宁-博望跨界一体化发展示范区规划》，将丹阳片区城镇开发边界用地规模由0.98平方公里扩大至1.57平方公里；二是结合临空经济示范区发展要求，将桃红工业园用地作为非集中建设区的零星用地。

三、规划处理意见

鉴于当前全国严控增量、挖潜存量的总体要求，各地开发边界划定成果已基本稳定，将于近期上报自然资源部审查，建议街道从以下两个方面做好相关工作：一是街道在既有规划范围和现状基础上进行存量更新，进一步结合现有土地资源，挖掘土地潜力，集中精力和财力解决基础设施和公共配套设施等建设问题；二是研究探索集体土地上市的相关政策和路径，推进桃红工业园的更新发展。

以上答复意见，不知您是否满意，也希望您能继续关注江宁区的规划建设和城乡发展，提出