原文如下

南京市加快培育新赛道发展未来产业行动计划

一、发展目标

到2025年，全市未来产业实现主营业务收入3000亿元以上，增加值占全市生产总值5%左右。重点突破一批填补国内空白的关键核心技术，未来产业竞争优势和示范带动能力显著提升，发展水平位居全国第一方阵。

到2030年，全市未来产业实现主营业务收入15000亿元以上，增加值占全市生产总值15%左右。打造未来产业科技原始创新策源地，形成一批战略性新兴产业集群，带动产业发展能级整体跃升，成为引领全国未来产业发展的重要战略力量。

二、重点领域

———新一代人工智能。加强全栈自主可控人工智能新型基础设施的建设与应用，开展类脑计算、群体智能、通用人工智能、可解释学习认知、量子智能计算等前沿基础理论研究，推动类脑计算芯片与系统、智能自主无人系统、自主机器学习、混合现实与人机交互、人工智能科学计算、超大规模算法模型等关键技术的研发和产业化，重点在工业制造、医疗健康、智能交通、城市治理等重点领域应用推广。

——— 第三代半导体。针对第三代半导体电子技术高能效、低功耗、高极端性能和耐恶劣环境的不可替代性优势，在电力电子、射频电子、光电子、第三代和超宽禁带半导体材料领域，突破一批关键核心技术和产业技术瓶颈。持续提升第三代半导体产品的技术性能，降低生产成本，促进第三代半导体产品在新能源汽车、智能电网、5G通信、轨道交通、智慧照明、光通信等产业领域应用。

———基因与细胞。聚焦基因组学新技术、新一代基因测序、基因编辑、基因和细胞治疗等重点领域，围绕共性关键技术开展攻关，重点突破基因测序、基因编辑、基因治疗、细胞治疗等核心技术，在关键工艺、上下游核心材料、产品开发方面形成产业集聚和协同，推动基因和细胞技术的应用和产业化发展，形成全国领先的基因与细胞全产业链布局。

——元宇宙。围绕VR/AR（虚拟现实/增强现实）、NFT（非同质化通证）、沉浸影音、数字人、空间计算、区块链等元宇宙重点关键技术布局重大科技专项，积极争取国家、省元宇宙重大科技成果在我市率先应用和产业化转化，重点在工业制造、文旅、教育、商贸、城市治理等领域打造元宇宙场景应用。

—— 未来网络与先进通信。聚焦确定性网络、算网操作系统、物联网搜索引擎、E级高性能计算、面向物端的边缘计算、6G、卫星互联网、量子通信等技术，打造全链条、高端化的未来网络与先进通信产业体系，推动新技术在工业互联网、车联网、算力调度网等领域的示范应用。

——储能与氢能。推进电化学储能、压缩空气储能等新型储能技术应用，发展电网侧、用户侧、电源侧储能项目，推动储能系统耦合光伏、火电发展，支持储能电站参与深度调峰和备用应急等电力辅助服务。在数据中心实施电化学储能电池替代传统UPS电源，推动新能源汽车动力电池循环利用。支持开展化工副产氢提纯、可再生能源制氢、高安全性低成本储氢、运氢与加氢、氢燃料电池关键材料、燃料汽车系统集成、分布式发电系统集成等一批氢能领域关键技术攻关，加大储能与氢能技术应用示范推广力度，推进氢燃料电池汽车配套加氢基础设施建设，促进储能与氢能产业兴起。

三、实施路径

立足南京实际，抢抓未来产业发展新机遇，聚焦新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能等六大细分赛道，培育一批优质企业、突破一批关键核心技术、制定一批行业标准、形成一批特色产业集群、建设一批未来产业先导区，打造未来产业"南京样板"。

01

新一代人工智能

1. 突破关键核心技术。依托南京大学、东南大学等在宁高校和科研机构，加强大数据智能、跨媒体感知计算、混合增强智能、群体智能、类脑智能、脑机融合等前沿理论研究与突破。依托南京图灵人工智能研究院、南京先进计算产业发展有限公司等新型研发机构和龙头骨干企业，打造一批重点实验室、产业技术中心、人工智能生态创新中心等创新平台，开展自主机器学习、混合现实与人机交互等新一代人工智能关键核心技术研发和产业化。

2. 建设创新应用先导区。依托我市创新资源、科技人才积累和产业发展基础，争创国家人工智能创新应用先导区，开展创新策源、创新成果转化、未来场景应用、产业发展集聚等方面的先行先试，强化新一代人工智能科技和产业创新融合发展，赋能电力、钢铁、石化、汽车等传统产业转型升级，形成一批重大创新成果和产业化示范项目。

3. 引进培育领军型企业。聚焦新一代人工智能发展的智能芯片、智能机器人、基础软件等重点产业领域和应用领域，建立人工智能重点企业培育库，引进培育一批创新能力强、技术水平高、发展潜力大的人工智能专精特新中小企业、高成长型瞪羚企业、独角兽企业和科研机构。围绕新一代人工智能关键环节和短板弱项，开展强链补链拓链专项行动，提升产业链整体发展水平。

4. 构建产业发展生态。建设开源开放、共享协同的人工智能数据归集平台、算法汇聚平台和算力开放平台，加快全栈自主可控的人工智能产业生态建设。依托全栈自主可控的人工智能计算中心基础设施构建行业公共数据集，建立算力＋数据的差异化优势，推进公共数据有序开放，建设高质量人工智能训练资源库、标准测试数据集。多措并举构建AI算法开源生态，加大本地开源算法研发和开源社区建设。提升服务于人工智能的计算中心能级，适度超前扩容建设全栈自主可控、集约化建设的人工智能计算中心，打造自主可控的人工智能硬件开放生态。健全人工智能技术标准和知识产权体系，贯彻人工智能法律法规和伦理规范，注重人工智能安全与隐私保护。

02

第三代半导体

1. 突破关键核心技术。电力电子和射频电子技术方面，开发超高压大功率碳化硅（SiC）外延及器件、微波毫米波功率氮化镓（GaN）电路及模块、中低压高效碳化硅（SiC）和氮化镓（GaN）技术等，在关键性能上达到国外先进水平。光电子技术方面，突破大功率蓝绿光半导体激光器产业化开发，突破微矩阵LED（Micro—LED）材料生长、微米尺度器件制备、新型彩色显示及色转化等关键技术。第三代和超宽禁带半导体单晶材料技术方面，制备 6 英寸高纯半绝缘和 8 英寸导电碳化硅（SiC）衬底材料，开展氮化铝、金刚石、氧化镓等超宽禁带半导体单晶生长研究。

2. 支持创新产品开发推广。引导企业以应用为牵引，专注细分领域开展核心技术攻关和产业化，开发一批具有自主知识产权、市场占有率高、具有核心竞争力的创新产品。围绕新能源汽车、智能电网、5G通信、轨道交通等我市制造业重点发展领域，通过应用场景开发、芯机联动等形式，积极推动第三代半导体产品拓展市场。支持第三代半导体企业与下游系统方案提供商、系统整机企业加强合作，促进创新链、产业链深度融合，提升重点产业链本地配套和联动发展水平。

3.提升产业发展能级。加快推进射频集成电路产业化基地、外延材料产业基地等重大项目建设，力争项目早日投产达效，形成新的增长极。鼓励重点龙头企业不断提升核心竞争力和市场占有率，发挥集聚、带动作用，促进第三代半导体产业链上下游、大中小企业紧密协作、融通发展，增强产业链协同发展水平。围绕我市第三代半导体产业重点发展领域和产业配套需求，招引一批优质企业落户我市，提升产业链稳定性和竞争力。

4. 打造一流产业创新生态。推动国家第三代半导体技术创新中心（南京）建设，全面对接科技研发、成果转化、人才培养、市场导入和产业化等不同阶段的需求，引领第三代半导体技术应用和成果转化。推进高校及科研院所的科技成果与产业对接，加速推动科技成果转化，鼓励高校、科研院所与企业建立工程研究中心、联合研发中心，共同攻关关键核心技术和工程技术难题。

03

基因与细胞

1.推动产业创新体系建设。支持高校院所对接临床医疗机构和企业，共同建立临床研究平台。围绕基因组学新技术、新一代基因测序、基因和细胞治疗等重点领域建立“基因与细胞专项技术攻关项目清单”。鼓励医疗机构和产业链生产企业联合建立试验基地和协同创新平台。

2. 招引培育行业龙头企业。围绕基因与细胞治疗产业重点发展领域，以及关键原辅料、设备，秉承技术和产品创新，打造具有国际竞争力和南京特色的产业生态。集中资源和力量招引一批显示度高、带动性强、经济效益优的重大产业化项目，积极引进世界五百强、行业百强以及独角兽企业在南京设立总部或研发中心、建设生产基地。

3. 强化临床研究支撑能力。进一步强化江北新区临床医学转化平台服务支撑作用，推动实验室生物样本资源开放共享，鼓励实验室项目嫁接临床服务资源，促进科研项目转化。支持在宁医疗机构和龙头企业建设符合国际标准的临床药物研究中心，鼓励三甲医院建设领先的研究型病房和研究型医院，协同重点企业、高校共同建设公共技术平台和实验室，提高南京市临床转化资源的能级、承载力和影响力。

4.加强公共服务平台建设。围绕细胞产业创新需求，建设人体免疫细胞/干细胞综合细胞库、细胞质量检测中心、细胞制备中心、细胞临床技术网络服务中心、企业孵化中心“一库四中心”。完善现有公共服务平台，建立全市产业公共平台资源信息和服务系统，统筹全市公共技术平台资源向社会开放服务，不断提升平台对外服务及仪器设备共用共享能力。

04

元宇宙

1.突破元宇宙关键技术领域。聚焦VR/AR、NFT、数字人、区块链、先进计算、数字李生、脑机交互等方向，依托新型显示与视觉感知石城实验室等科研单位，开展关键技术研究攻关，打造智能算力、通用算法和开发平台一体化的元宇宙中心基础设施，推动元宇宙开发引擎工具、数字人生成工具、三维图形图像引擎、数字建模、渲染计算、云内容制作与分发等元宇宙关键生产力工具技术攻关。加快发展元宇宙感知层技术及设备，支持脑机接口等关键技术研发，着力突破VR/AR眼镜、近眼显示、全息显示及体感终端等领域。

2. 推动元宇宙赋能重点行业应用。集合 VR/AR、ML/AI （机器学习/人工智能）、数字李生、先进计算等技术，推动制造业智能化改造数字化转型。建设南京文都数字云平台，打造历史文化大数据库、文化知识图谱、城市 IP 数智人等城市级场景。鼓励我市会议、会展等线下场景向虚拟化、网络化发展，打造元会议室、元会展。探索借助虚拟现实、数字李生、AI等数字化手段，鼓励高校、科研机构、医院、企业通过云教室、云课堂开展教育、技能培训和仿真实验。鼓励利用元宇宙相关技术打造虚拟城市试验区，建设城市运行感知、轻应用开发和分析研判等产业功能中心。推进园区数字李生体建设，加快虚拟空间和现实世界的全面连接和高度协同，提升园区管理科学性。

3. 引进培育元宇宙重点企业。组建元宇宙产业联盟，跟踪服务一批元宇宙相关产品和技术研发高精尖企业，支持企业联合开展元宇宙技术应用研究，推动成果落地转化，培育一批小巨人企业、专精特新企业。围绕硬件、平台、VR/AR等重点领域加大招商引资力度，支持有影响力的元宇宙企业和机构来宁设立总部、研发中心、创新平台、孵化基地等。

4. 强化元宇宙要素支撑。支持科研机构、高等院校和企业聚焦元宇宙关键技术、产业应用、产权保护等方向共建元宇宙产业研究院、元宇宙重点实验室、公共技术服务平台、新型研发机构、工程技术研究中心、企业技术中心、数字文化技术研究中心等创新平台，以成果转让、许可使用、作价入股等方式推进科技成果落地转化。加强元宇宙知识的宣传普及，宣传和推广元宇宙技术及应用成果，大力推介元宇宙产业发展的先进典型，促进产业对接。打造多层次的技术交流、产品交易、人才交流和项目对接平台，营造产业良好发展氛围。

05

未来网络与先进通信

1. 抢占产业创新高地。围绕未来网络与先进通信前沿领域锻造国家战略科技力量，打造综合性国际科学中心核心承载区，推进紫金山实验室等高水平创新载体建设，形成未来网络与先进通信技术策源地。持续推进CENI国家重大科研基础设施建设，围绕确定性网络、6G、内生安全、毫米波通信等领域，加快关键核心技术攻关和产业化。支持新型研发机构建设未来网络与先进通信领域的技术工程化平台和产品应用转化平台，聚力打造一批平台型新型研发机构。发挥我市数字经济优势，支持相关组织、龙头企业主导和参与重要的国际标准制订，整合产业链上下游力量，在算力网络、太赫兹通信等领域引领国际标准生态体系建设，提升标准制定的话语权和影响力。

2.引进培育重点企业。建立未来网络与先进通信重点企业培育库，支持骨干龙头企业发挥头雁引领和生态主导作用，带动上下游产业链协同发展，扶持初创型企业集聚发展。加大项目招引力度，重点引进一批技术实力强、产业化程度高的创新型企业。梳理一批专注细分领域、创新能力强的中小企业，打造一批省级以上专精特新和单项冠军企业。

3. 加强产业开放合作。抢抓长三角一体化、南京都市圈等发展机遇，定期举办全球未来网络发展峰会，鼓励我市未来网络与先进通信企业与国内外高端机构、领军企业开展交流合作。支持建设一批能够融入国际化发展的公共服务平台，共享开源技术、工艺和科研仪器工具。以产业联盟、技术标准、系统集成服务等为纽带，促进产业链上下游企业深入合作和资源互补。

4. 夯实网络基础设施。抢抓双千兆示范城市创建机遇，推动电信和广电网络运营企业加快5G网络和千兆光纤网络建设。争创国家新型互联网交换中心，加快工业互联网标识解析国家顶级节点（南京灾备节点）运营，推动算力网络、算力中心等数字基础设施建设，为未来网络与先进通信产业创新发展提供基础设施支撑。

06

储能与氢能

1. 壮大产业规模。促进源网荷储一体化协同发展。探索不同技术路径和发展模式，统筹集中式光伏电站开发建设，推动布局一批新能源电站周围的独立储能电站项目。积极鼓励火电合理配置新型储能，探索利用退役火电机组既有厂址和输变电设施建设新型储能或光储设施。

2.鼓励技术创新。推动核心技术进步，开展多元储能技术路线研究示范。以“揭榜挂帅”方式调动企业、高校及科研院所等各方面积极性，主动争取国家储能示范项目落地，推动储能材料、单元、模块、系统、安全等基础技术攻关。开展液流电池、压缩空气等大容量储能技术，钠离子电池、水系电池等高安全性储能技术，固态锂离子电池等新一代高能量密度储能技术试点示范。

3.培育龙头企业。鼓励储能与氢能企业发展，大力培育龙头企业。围绕产业重点发展方向和领域，招大引强，招引一批技术有前瞻性、发展有带动性、经济有爆发力的重大产业化项目，积极引进世界五百强、行业百强以及独角兽企业在南京设立总部或研发中心、建设生产基地。

4. 强化数字赋能。充分发挥我市在储能电池、电子电力元器件、储能变流器、制氢等领域的产业基础优势，推动储能与氢能产业和智能电网、新能源、新能源汽车、新材料、智能制造等产业之间的融合，推动新型储能的数字化改革和融合发展。集中攻关规模化储能系统集群智能协同控制技术，开展分布式储能系统协同聚合，实现源网荷储一体化和多能互补发展。

四、空间布局

按照全市未来产业重点布局领域和板块产业定位，突出优势、错位发展。各区（开发区）从自身比较优势出发，明确主攻方向，重点发展1—2个未来产业。

——— 新一代人工智能。以栖霞区中国（南京）智谷、麒麟科创园（高新区）、软件谷为主要节点，打造新一代人工智能创新发展和产业集聚带。以江北新区和江心洲生态科技岛为两翼，分别建设人工智能创新应用示范区和示范岛。

——— 第三代半导体。以江宁开发区、浦口开发区为主要载体，加快建设第三代半导体特色产业园区，打造国内具有影响力的第三代半导体产业基地。

——— 基因与细胞。依托江北新区、江宁区、栖霞区三个发展先导区，构建基因与细胞产业发展格局，打造国内具有影响力的基因与细胞工程基地。

——— 元宇宙。支持江宁高新区打造具有核心竞争力的元宇宙产业发展先导区，推动软件谷、建邺高新区、鼓楼高新区、徐庄高新区等数字经济重点板块，打造各具特色的元宇宙产业集聚区，形成“一核多点”的产业空间格局。

—— 未来网络与先进通信。加快确定性网络、6G、内生安全、卫星互联网等新一代信息技术创新突破，依托江宁开发区打造百亿级未来网络与先进通信产业集群。

—— 储能与氢能。江北新区加快以江北能源站为代表的电网侧储能项目建设和试点示范，六合区加快用户侧储能项目的建设，江宁区重点发展与储能相关的技术装备产业，不断优化储能与氢能产业布局。

五、保障措施

01

纳入全市创新驱动和产业转型发展战略。

将未来产业发展纳入全市引领性国家创新型城市建设和创新型产业体系建设，早启动、早布局，储备发展新动能，构建面向未来的现代产业体系，积极支撑全市在创新驱动、产业转型、绿色发展上做示范。持续加大未来技术投入，力争在生命健康、人工智能等前沿交叉领域，布局建设一批全新体制的国家重点实验室，抢占未来产业发展制高点。

02

健全推进机制。

在市产业链推进领导小组办公室下设未来产业工作专班，由市工信局作为专班牵头单位，协调各有关部门、各区（开发区），统筹推进未来产业发展工作，全面落实国家、省、市关于发展未来产业的工作部署。制定未来产业指导意见，编制未来产业发展规划，探索创建南京市未来产业先导区评估指标体系，分领域制定专项行动计划，梳理形成年度工作要点，着力构建“指导意见＋发展规划＋指标体系＋专项行动计划＋年度工作要点”的全链条工作推进模式。组建市未来产业专家咨询委员会、市未来产业研究院等专业智库，为全市未来产业发展提供决策参考。

03

拓展场景应用。

加强场景谋划推进，聚焦新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能六大领域，鼓励搭建未来产业适用场景。坚持供需两端发力，政府搭桥，推动供需双方按照市场原则自由对接合作，把示范创新产品列入《南京市创新产品应用示范推荐目录》加以支持。制定出台政府采购支持创新产品实施细则，增强未来产业领域新产品的政府采购力度。

04

注重人才引育。

坚持未来产业高精尖缺导向，优化战略科技人才、高水平创新团队的人才评价机制，吸引一批具备国际视野、掌握前沿理论和核心技术的顶尖科学家、学科带头人，加大未来科技顶尖专家集聚力度。实施紫金山英才计划，拓展海外招才引智平台，加大全面激发企业主体引才活力，鼓励企业加大未来产业紧缺人才引进力度。创新未来产业人才培育模式，鼓励高校与企业建立长期合作机制，签订合作协议设定一定比例的流动岗位，鼓励人才"双向兼职"。

05

加强政策扶持。

统筹市级相关财政专项资金，加大对未来产业关键核心技术攻关、先导区建设、应用场景开发、人才引育等的支持力度。发挥政府投资基金的引导撬动作用，适当提高未来产业风险容忍度，吸引社会资本参与投资，共同推动产业、项目和资本高效对接。支持未来产业创新企业上市融资。做好未来产业先导区建设布局与国土空间规划衔接，建立未来产业重大项目储备库，优先安排建设用地指标。统筹未来产业发展和安全，树牢安全发展理念。加强未来科技伦理治理，防控伦理风险。

编辑：小强

审核：小企返回搜狐，查看更多