市域：呈现“一元两点”分布格局

市区、江阴、宜兴呈现不同的人口变化特征

无锡市域人口分布呈现 “一元两点”的空间格局，即以市区的梁溪老城为中心，江阴、宜兴中心城区为副中心。

相比2019年， 92%的空间区域人口密度基本持平（黄色），7.4%的空间区域人口密度增加（红色），还有0.6%的空间区域人口密度降低（蓝色）。

2019-2020年无锡市人口密度变化图

但基于六普-七普的人口规模变化来看，市区、江阴、宜兴呈现不同的人口变化特征：市区人口吸引能力显著增强，2010-2020年占市域人口比重提升3%。江阴、宜兴人口增长缓慢，占市域人口比重降低，宜兴部分街镇出现人口负增长，呈人口收缩趋势。

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市区：呈现“一主多中心”空间格局

市区、江阴、宜兴呈现不同的人口变化特征

市区人口密度以老城为核心，圈层外溢，东南方向溢出效应更强。市区人口在市中心5公里圈层范围最为集中；惠山新城、太湖新城、新吴城区等人口密度中心集中出现在5-15公里的圈层范围；15-20公里的圈层范围出现多个外围街镇人口中心。相比西北方向，东南方向出现更多的人口密度中心。

2020年无锡市1万人口密度以上分布图

相比2019年，市区老城人口外溢趋势较为明显，人口密度中心向东南方向的新城转移，太湖新城、新吴城区、锡东新城的人口密度持续上升，集聚规模持续扩大

2019-2020年市区人口密度变化图

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面向2035年

国土空间规划结构的人口引导

按照2035年规划空间结构，中心城区规划为“双核、四片”的空间结构。从发展现状而言，各个板块面临差异化的发展需求。

无锡市国土空间规划

结构图（2021-2035）

2020无锡市

人口密度分布图

双核空间：

“一主一副”，太湖新城在快速成长

2020年，梁溪老城人口密度为13969人/平方公里，太湖新城人口密度为4729人/平方公里，与梁溪老城仍存在不少差距，太湖新城作为无锡新核仍在快速成长中。

2020梁溪老城

人口密度分布图

2020太湖新城

人口密度分布图

随着新-老城人口互动的不断增强，龟背城内人口逐步纾解，人口高峰多位于新老城的交界板块，人口向滨湖城区、新吴城区聚集；太湖新城的高密度人口中心仍然保持集聚趋势，人口密度增长明显，但是受疫情人口管制政策的影响，江南大学城、融创乐园等板块出现人口波动。

2019-2020梁溪老城

人口密度变化图

2019-2020太湖新城

人口密度变化图

据透无锡｜无锡市人口密度特征与变化跟踪

引导：

老城推动城市更新，新城优化内部功能

在未来发展中，作为双核之一的龟背城是无锡历史文化、城市记忆的重要承载地，未来要以城市更新为主要手段，提升老城文化底蕴与魅力，进一步焕发人口活力。

太湖新城作为城市新核，人口潜力仍然很大，将保持较高的人口聚集速度。因此，未来要统筹好生活与就业功能，优化公共服务设施布局，引导新城人口高质量聚集。

四大城区：

人口发展规模差异大，存在发展阶段差异

2020年，惠山城区人口密度位于四城区之首，人口集聚空间与规划结构较为吻合；锡东城区人口密度仅次于惠山城区，人口聚集空间位于东亭、安镇、查桥等老镇区；四城区中最高人口密度中心出现在新吴城区的梅村，同时围绕空港、梅村、鸿山形成了多个人口中心，人口集聚板块化特征明显；湖山片区的人口规模、人口密度最低，与其他三区发展差异较大。

2020惠山城区人口密度分布图

2020锡东城区人口密度分布图

2020新吴城区人口密度分布图

2020湖山城区人口密度分布图

相较于2019年，2020年惠山新城的人口继续聚集，但是高铁新城人口密度较低；锡东城区的安镇、东北塘、东亭、八士人口中心仍然保持集聚趋势，人口密度增长较为明显，由于锡山推进工业区更新改造，不同工业园区出现了人口减少；新吴城区的梅村、硕放、鸿山等高密度人口中心仍然保持集聚趋势，人口密度增长明显，受疫情管制政策影响，无锡科技职业技术学院短期出现人口密度降低；湖山片区的各镇区人口继续聚集，藕塘职教园受疫情影响，出现人口密度降低的现象。

2019-2020惠山城区

人口密度变化图

2019-2020锡东城区

人口密度变化图

2019-2020新吴城区

人口密度变化图

2019-2020湖山片区

人口密度变化图

引导：

四片区根据功能定位差异化引导

1、惠山新城要加强外来人口导入，做好锡北人口中心带动。随着盐泰锡常宜城际铁路建设工作的推进，惠山高铁新城将成为无锡南北向交通枢纽点，需要提前谋划好用地功能与发展定位，为未来人口集聚奠定空间基础。

2、锡东新城要加快新城核心区的功能塑造，注重人口中心与空间功能中心的铆合，做强高铁站点枢纽区域，深度对接长三角一体化、上海大都市区等重大战略。

3、新吴城区未来以空港产业、高新科技、绿色产业为主导方向，要在空间布局上打造明确的发展核心，加强各中心之间的用地功能联系，凝聚板块合力，完善居住服务设施，实现产城融合。

4、湖山片区是太湖湾科创带战略、锡宜协同发展战略的重要抓手，未来要整合环湖优势山水人文资源，加强胡埭地区高品质的生活配套，打造文化旅游魅力湖湾区、创新产业特色集聚区、区域融合生态示范区，实现生活、产业、生态的协同发展。

结 语

纵观人口数据变化，虽然少部分区域受疫情管控、工业区拆迁等因素影响，出现短期人口密度波动，但无锡大部分区域人口密度稳步上升，在疫情等纷繁复杂的社会环境变化中保持了较为健康的人口增长态势。

无锡市的人口大数据探索，以新发展理念为基础，充分挖掘互联网时代下大数据的可能性，希望围绕国土空间规划工作，解决城市空间与人民活动有关的社会、经济、交通、健康等问题，为国土空间规划与管理工作提供持续的洞察和有力的决策支持。

原标题：江苏人口密度第一城，特征与变化跟踪分析

来源：无锡市国土空间规划编制研究中心