鸡西市民政局

　　一直以来，鸡西市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省民政厅关于社会组织发展的系列工作部署，在省社会组织管理局的悉心指导下，突出引导培育发展与依法监督管理并重，持续培优强基，推动社会组织从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型，较好地发挥了社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的积极作用。截至目前，全市社会组织发展到486家，2022年，新增社区社会组织1800余家，成为社会治理的重要力量。

　　我们的做法是：

　　一、注重内涵发展育苗，协同培育发展“试点行”

　　坚持“市级抓示范、试点主攻坚、上下全覆盖”，持续发力社区社会组织培育发展，精心打磨“1+1+1>3”社区社会组织培育发展新模式。一是紧密合作，提升培育力量。借助省社会组织与社会建设研究基地(哈工大)专家组的专业力量，建立协同培育长效机制，线上指导培训、线下解决问题，王树生院长亲自为试点区及全市社区干部讲授培育社区社会组织理论与实践案例，夯实了培育发展的基础。二是立体引导，规范组织发展。坚持上下联动，借助省级试点先行先试的经验模式，辐射带动两个市级试点，同步推进9个县(市)区试点。依托省级试点区鸡冠区所属社工站、枢纽型组织以及网格员、社区老党员等社区力量进行孵化培育，打造市、区、街道、社区四级联动孵化体系。制定社区社会组织培育发展台账，周总结、月汇报、季调度，定期下发工作通报，各级登记机关、街道全链条监管，指导建立简易章程，颁发备案证书，实现了规范发展。三是深度挖掘，释放品牌效应。开展品牌社区社会组织创建活动，建立社区社会组织高质量发展项目库，释放服务热情，营造“小事组织解决，大事社区解决”的氛围。总结推广园林社区青年志愿服务协会、西郊村议事协商会等案例，示范引领叫响鸡西社区社会组织品牌。目前，全市社区社会组织发展到2000余家，年底可达到3000家以上。

　　二、注重规范发展扎根，用好综合监管“组合拳”

　　聚焦正确发展方向，强化监督管理，打好“组合拳”。一是突出党建引领做“加法”。将党建工作融入到社会组织发展全过程，实现社会组织党建工作全覆盖，充分发挥社会组织综合党委作用，实施“党建安家”工程，建设社会组织党群服务基地，创新推出“1234”党建工作法，构建社会组织“红领益创”党建生态圈，打造“曳光弹”“救援先锋”等一批社会组织党建特色品牌，充分发挥先锋模范和示范引领作用，提升了社会组织的凝聚力。二是健全监管机制做“减法”。联合多部门建立社会组织资金监管、联合审查执法长效监管机制，推进社会组织法定代表人离任审计、任前公示等制度。充分运用“互联网+政务服务”方式，对审批事项全程指导，实现“一网通办” “即审即办”。三是整治违规乱象做“乘除法”。联合开展执法审查，重点核查社会服务机构非营利属性，全年清理社会团体分支机构1家，清理“僵尸型”社会组织18家，纳入活动异常名录19家，打击非法社会组织6家，规范行业协会商会收费标准3家。高质量落靠年度工作报告，对64家社会组织开展“双随机、一公开”执法检查，发现问题立行立改、持续整改，有效防范化解社会组织领域的系列风险。

　　三、注重全面发展壮体，树立能力提升“工具箱”

　　坚持以品牌活动为载体，以有效服务促进全面发展，引领带动社会组织积极参与经济社会发展。一是用好省级品牌“牵引绳”。2022年我市承办第四届龙江“社会组织伙伴日”，依托“伙伴日”平台，优选200名农民参加全省电商“小能人”培训，开展直播带货，线上线下总交易额200余万元。省级社会组织帮扶我市困难群体物资达50万元，在助力社会治理、助力人才发展、助力乡村振兴、助力困难群体等方面给予我市大力支持。二是建好社会组织“新阵地”。落实“民政牵挂·伴在左右”要求，创新社会组织培育发展方式，多方争取，建设了鸡西市社会组织益创空间，采取“五级共建”“五社联动”的方式，重点孵化培育有行业影响力、社会急需的社会组织。创新社会组织“公益地图”，将社会组织及其党组织纳入平台管理。益创空间坚持周周有活动，月月有精彩，全力打造“公益大讲堂”“红领直通车”等系列品牌活动，彰显了社会组织影响力。三是育好本地活动“螺丝钉”。积极引导全市社会组织参与疫情防控，助力乡村振兴，参与基层治理，服务鸡西“十大经济”“十城创建”，持续开展“邻里守望”关爱行动，积极开展“工慈助学”“善行龙江光明行”等公益项目，投入防疫物资100余万元，开展帮扶慰问活动3000余次，捐赠款物230余万元，受益3.5万余人，全方位践行了社会组织“四服务”的使命担当。

　　会后，鸡西市民政局将深入贯彻落实本次会议精神，不断总结提升工作，学习兄弟市地做法，努力为全省社会组织培育发展与监督管理工作贡献“鸡西方案”，为建设“人人有责，人人尽责，人人享有”的社会治理共同体贡献鸡西力量。

　　(此为2023年2月23日，鸡西市民政局在全省社区社会组织培育(孵化)(鸡西)现场会暨2023年社会组织工作座谈会上所作发言)