为进一步推进乡镇综合行政执法改革，提高县直各部门和乡镇依法行政能力，充分运用法治思维和法治方式开展综合行政执法工作，让执法既有“温度”又有“力度”，提升乡镇治理能力水平，2022年8月5日，上杭县组织开展依法行政暨乡镇综合行政执法改革工作推进会议，县直各执法单位负责人和各乡镇执法工作分管领导、执法队队长、司法所所长共100余人参加。

会上，上杭县委编办从五个方面详细解读了乡镇综合行政执法改革相关政策和实施方案，就如何推进乡镇综合行政执法改革工作进行重点讲解：一是加强乡镇综合执法队伍建设。结合乡镇的区域特点，本着有效承接、切实可行的原则，针对乡镇执法力量薄弱、专业能力不足等问题，从合理配备乡镇综合执法队工作人员、整合现有在编在岗工作人员、统筹县直派驻乡镇机构执法力量和用好执法辅助人员等方面采取有效措施整合执法力量。建立健全乡镇党委对派驻乡镇机构的统一管理和统筹协调机制，形成执法合力。二是统一规范执法行为。强化乡镇综合行政执法资格管理，按照“应考尽考”原则，符合报考条件的人员均需参加福建省行政执法资格考试，将工作人员参加执法资格考试及考试通过情况与干部年度考核和评先评优相挂钩，结合二级绩效管理，对取得执法资格证书并从事执法一线工作的人员给予一定奖励。县直有关执法部门加强对乡镇综合行政执法人员的业务指导和培训力度，确定2-3名业务骨干作为联络员，不定期派员赴乡镇进行执法业务指导，指导乡镇制定行政执法工作流程和标准，统一规范乡镇行政执法文书。三是健全综合执法各项保障机制。探索建立“大数据+指挥中心+综合执法”模式，依托执法平台建立“问题第一时间发现、事件第一时间处置、责任第一时间落实、结果第一时间反馈”的工作机制，构建智慧执法“一张网”。研究出台加强乡镇执法人员的相关待遇保障办法，建立乡镇行政执法人员的评先评优等激励机制，确保执法人员留得住、干得好。加强执法经费和装备保障，将执法人员考试、培训以及执法服装、配备执法车辆和装备等统一列入县乡同级财政预算。四是提升综合执法监管效能。各部门在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，完善部门与乡镇之间线索通报、案件协办、联合执法制度。各乡镇强化乡镇党委在基层治理中把方向、作决定、管干部的作用，加强对综合行政执法工作的领导和对综合行政执法队伍的监督，落实执法责任制。五是加强组织领导，强化协作配合。各乡镇主要领导亲自抓，综合执法队队长具体负责，相关岗位工作人员和县直派驻机构负责人共同参与，建立强有力的工作推进机制，精心组织实施，落实各项工作任务。县直各有关执法部门密切配合全力指导支持乡镇开展综合执法，确保改革工作顺利推进并取得实效。

通过此次培训，进一步增强了综合执法工作人员的业务素质和执法水平；各部门各乡镇形成了共识，各乡镇、部门执法工作负责人对推进乡镇综合行政执法改革的重要性也有了充分认识，纷纷表示，要以此次推进会为契机，坚持合力共为，加快乡镇综合行政执法改革进程，并对照改革方案及下放清单，明确下放执法事项的权限和程序，主动做好确认承接工作，迅速组织乡镇综合执法人员开展相关业务培训；各乡镇也积极组织符合条件的人员参加执法资格考试，并加大资金投入，为执法队伍服装、装备配备及开展执法活动提供保障。

会上还邀请了长汀县法院法官和龙岩市司法局相关业务科长进行专题授课。

（上杭县委编办供稿）