分类标准中，有 76 个行业小类既属于生产性服务业，又属于生活性服务业，29 个行业小类部分活动属于生产性服务业，59 个行业小类部分活动属于生活性服务业，这些行业是开展统计监测工作的重点难点。主要分为两类，第一类是带有公共服务性质的行业，如：气象、地震、海洋、测绘等专业技术服务，环保监测服务，水污染、大气污染、固定废物、危险废物、放射性废物治理服务，教育、卫生和社会工作等。第二类具有同时为生产、生活提供服务的特点。如：铁路、公路、水上、民航的旅客运输；快递服务及其上下游的包装服务、装卸搬运；信息传输、软件和信息技术服务业中的固定电信、移动电信服务、互联网接入及相关服务； 金融业中的货币银行服务、保险服务；商务服务业中的法律服务、咨询服务、安全服务等；住宿和餐饮业中的旅游饭店、一般旅馆、正餐服务、小吃服务、餐饮配送服务；居民服务、修理和其他服务业中的汽车、计算机和办公设备的修理和维护，建筑物清洁服务；教育中的职业教育培训服务等。

        二、作用

        生产性服务业涉及农业、工业、服务业等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点。加快发展生产性服务业，可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活，有利于引导企业打破“大而全”、“小而全”的格局，进一步分离和外包非核心业务，加快实体经济向价值链中高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变。

        生活性服务业领域宽、范围广，涉及人民群众生活的方方面面，与人民群众生活质量密切相关。加快发展生活性服务业，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，提升服务质量水平，可以进一步巩固消费对经济发展的基础性作用，提高人民生活的获得感和幸福感，进而推动人民生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。

        三、统计方法

        目前，国家统计局正在研究制定生产性服务业、生活性服务业统计监测方法。未来，普查年度，将以普查数据为基础，确定生产性服务业、生活性服务业名录库， 开展全产业统计监测；常规年度，以国家统计局“一套表”调查数据为依托，对重点生产性服务业、生活性服务业企业开展监测。从世界范围看，西方发达国家服务业增加值一般占 GDP 总量的 70% 以上，生产性服务业增加值占到 GDP 比重的40%—50%。2019 年，我国服务业增加值占GDP 的比重仅53.9%，生产性服务业、生活性服务业发展空间十分巨大。

        四、相互关系

        生产性服务业和生活性服务业相互联系、相互交叉，一定条件下还可以相互转化。一个行业属于生产性服务业还是生活性服务业并不是一成不变的，会随着服务形式、服务对象改变而发生变化。比如邮政业，改革开放前及改革开放后很长一段时间，以为企业提供服务的传统邮政业务为主。电子商务兴起后，个人快递业务收入占邮政业务总量比重快速上升，并超过 50%，现今邮政业主要为居民生活提供服务。所以要科学、理性、辩证地看待相关统计数据资料。

        （撰稿：赵庆河 展国殿）