各村居、科室，街道所属各部门：

为更好助力全国文明城市创建工作，结合街道实际，经街道班子会研究，现将《2022年瓯南街道推进全国文明城市创建实施方案》（试行）印发给你们，请认真开展实施。

中共青田县瓯南街道工作委员会

青田县人民政府瓯南街道办事处

                                                                            2022年4月25日

2022年瓯南街道推进全国文明城市创建实施方案（试行）

为更好助力全国文明城市创建工作，根据《关于青田县创建全国文明城市工作的实施意见》、《青田县创建全国文明城市工作“十大行动”实施方案》文件和青田县创建全国文明城市实地考察任务清单要求，结合街道实际，特制定2022年瓯南街道推进全国文明城市创建实施方案如下：

一、组织机构

成立由街道党工委书记，办事处主任任组长的瓯南街道推进全国文明城市创建工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组成员名单如下：

组      长：舒晓峰 季爱军

督 导 组长：夏王民

第一副组长：邹丽雅

常务副组长：徐小燕

副  组  长：王一强 林海波 谢秉言 厉晓伟  潘建军 张勇军 赖建光 王旭蕾 朱旭锋  杨  健 

成      员：陈苏彬（执法中队） 黄冠华（市监）

刘良海（城郊中队） 朱建平（鹤城中队）

孙琼琼 舒味味 尹肖乐 陈柳军 洪子健 邹新平 吴一凤 熊  静 徐春媚 季伟灵 叶永华 徐贵森 颜国语 徐朝勇 张  林

领导小组下设综合协调办公室（简称“创文办”），办公室设在306室，徐小燕兼任办公室主任，舒味味任副主任，尹肖乐和张林（专职）为办公室成员。

工作职责：具体负责街道创文工作的综合协调、创建宣传、资料整理和考核等工作。

创文办下设十个行动组。

1、环境卫生提升行动组

组长：王一强

副组长：村（社）联系领导

成员：吴一凤（联络员）金晓毅 留灵晓 驻村社干部

工作职责：负责统筹协调环境卫生提升行动组工作。推进城市背街小巷改造提升工作，做好城区环境卫生综合整治、辖区绿化、城区垃圾分类、公共场所路面破损、下水道堵塞、窨井盖缺失，小区墙体外立面脱落维修等工作。

2、交通秩序提升行动组

组长：杨  健

副组长：刘良海（城郊中队） 朱建平（鹤城中队） 

成员：徐贵森（联络员） 驻村（社）干部

工作职责：负责配合县相关部门做好辖区交通安全宣传教育，清理僵尸车，车位施划，劝导制止不文明交通行为，整治交通拥堵、交通违法违规行为，“四好农村路”等工作。

3、市容管理提升行动组

组长：林海波

副组长：陈苏彬（执法中队） 陈柳军（联络员）

成员：驻村（社）干部

工作职责：负责辖区主次干道、广场、背街小巷、城中村、社区小区牛皮癣、空中外挂缆线整治，文明养宠物等工作推进。负责文明城市管理员业务培训和工作指导等工作。

4、物业管理提升行动组

组长：王一强

副组长：吴一凤

成员：尹肖乐 季伟灵  徐春媚  

工作职责：负责抓好所有小区物业对创文标准的培训和管理，督促物业抓好小区卫生保洁、小区绿化、公共设施及消防安全防范措施的完善，私搭乱建、乱栽乱种以及社区和楼道“小广告”等问题的治理工作。

5、公共场所提升行动组

组长：徐小燕

副组长：颜国语

成员：驻村（社）干部

工作职责：负责各类文体设施完善等相关工作。

6、市场管理提升行动组

组长：赖建光

副组长：陈苏彬（执法中队）  黄冠华（市监） 

邹新平（联络员）    徐春媚

成员：驻村（社）干部

工作职责：负责配合县相关部门做好整治辖区农贸市场周边违章搭建、违法停车，取缔占道经营、流动摊贩，清理环境卫生，规范经营行为等工作。

7、安全保障提升行动组

组长：赖建光

副组长：邹新平

成员：林陈迈（联络员） 驻村（社）干部

工作职责：负责排查和整治消防安全隐患，健全消防设施功能和安全制度，规范管理避灾安置点等相关工作。

8、创文氛围和市民素质提升行动组

组长：徐小燕

副组长：孙琼琼  舒味味  熊  静  颜国语

成员：张  林（联络员） 驻村（社）干部  村（社）干部  

工作职责：负责新建和更新公益广告，在媒体平台深入宣传创文工作；做好文化礼堂星级评定、文明创建、新时代文明实践站、控烟工作；开展志愿服务、公共文化、文明家庭等活动；做好党员干部文明示范，便民窗口和职工文明素质提升工作。

9、文明管理组

组长：徐小燕

副组长：叶德杰（执法中队） 

组员：张  林（联络员） 蔡双双  季秀贤  黄  莉

工作职责：负责对三个网格内的环境卫生、六乱反弹、违章停车、占道经营等影响市容市貌的行为，及乱吐痰、乱闯红灯、养宠不拴绳等不文明行为进行巡查、劝导和处置。

10、督导组

组长：夏王民

副组长：厉晓伟 潘建军

成员：熊  静  尹肖乐  黄婉露  留灵晓

工作职责：负责创文工作督导。根据文明城市创建实地考察和上级创文工作任务清单，不定期开展工作督查，督查的问题由街道“创文办”交办落实。

二、运行机制

（一）交办制度

“创文办”根据上级(本级)督办、领导交办、巡逻上报、市民举报，拟定交办单交办各行动组和村社执行，各行动组、村(社)需在规定时间内完成，并用图文形式书面回复。

（二）部门联动制度

“创文办”根据工作任务需要定期牵头组织专项整治，联合执法中队、市监、交警中队等部门针对乱堆放、乱搭建、占道经营、乱停车等影响市容市貌或影响公共安全的行为进行集中整治。

（三）例会制度

1、街道每月召开创文工作分析研判专题会，各职能组长汇报当月工作进展，反馈疑难问题，研究落实解决方案。

2、街道年终召开创文工作总结大会，总结当年度创文工作成效、存在不足，表彰创文先进工作组、村社和个人，布置下年度创文计划。

三、奖惩制度

（一）奖励制度

1、街道干部：因工作表现突出，得到上级肯定、表扬或被主流媒体正面宣传报道给“创文”工作加分的，作为季度考核评优评先的依据。

2、辖区部门：在“创文”表现优异的职能部门或个人，经街道党工委研究可向其上级主管单位推荐年度考核先进集体或个人。

3、村（社）：“创文”工作列入村（社）考核的重要内容，被“创文”工作评为先进单位或个人的，同等条件下优先考虑评为优秀单位或个人。

4、城市管理员：表现优秀的文明城市管理员在街道编外人员招考中，同等条件下优先考虑录用。

（二）惩处制度

1、责任干部（含村社）。在规定时间内未完成整改的科室部门，由分管领导进行谈话；经分管领导提醒后限期仍未整改的，由街道组织或纪工委对负责人进行约谈，取消季度评优秀资格；经街道组织或纪工委谈话后工作推进成效还未达到上级要求的，由街道主要领导约谈，取消年度评优资格。

2、辖区部门：工作存在推诿、处置措施不力的职能部门责任人由街道纪工委进行提醒谈话。同一交办件无特殊情况，连续两次交办而未处置的，经班子会研究发函给上级主管部门。发函给上级主管部门后，仍然没有进行处置的，经班子会研究发函至县纪委。

3、村（社）：一年内有两次以上季考核排名倒数第一的村（社），取消年度评优资格（考核细则详见附件1、2）。

4、文明城市管理员考核细则另行发文。

本方案自发布之日起实施，如与上级有冲突的地方以上级明确要求为准，解释权归街道“创文办”。