谢茂松清华大学国家战略研究院资深研究员，太和智库高级研究员

【导读】 2月4日，2022北京冬奥会在中国传统节日春节中拉开帷幕，冬奥会开幕式又恰逢中国传统节气立春，中国也借冬奥会，再次向世界展现了中华古老文明的魅力。

在本文作者、清华大学国家战略研究院资深研究员、太和智库高级研究员谢茂松看来，这届冬奥会，我们不仅要算小账，还要算大帐，要看到冬奥会具有的战略意义、历史意义和文明史意义。

本文部分内容发布于中国纪检监察报理论周刊，作者授权观察者网全文发布。

习近平总书记强调，“申办北京冬奥会，一个重要目的就是推动我国冰雪运动快速进步。”冰雪运动仍是我国体育强国建设中的短板，冬奥会的举办将对我国冰雪运动和相关产业发展带来怎样的影响？

谢茂松：中国作为广土众民的大国，北方与南方、东部与中西部差异很大。中国国土大部分在温带与亚热带，北方冬天长期的冰雪主要集中在东北三省、内蒙以及西北，而过往我们的冰雪运动尤其是冰雪竞技运动主要集中在东北三省。

但东北三省的人口基数相对于全国人口则有其限制，加之，东北老工业基地在转型发展中遇到困难，而东北经济总体上相较于东部、南方的落后，加速了东北人口外移。这些无疑都让冰雪运动成为我国体育强国建设的短板。中国在夏季奥运会上的成绩无疑又更加凸显甚至放大了冬奥会相对的短板，这一短板无疑跟我们国土、人口的分布特点以及南北方经济的不均衡发展有关系。

在继2008年夏季奥运会取得巨大成功之后，再次在北京举办冬奥会，成为奥运史上唯一举办双奥的城市。这成为快速提升我国冰雪运动的契机，北京冬奥会将提升我国冰雪竞技的能力与成绩，进而带动全国更多人参与群众冰雪运动。

首先我们看到张家口赛区“三场一村”，即国家跳台滑雪中心、国家越野滑雪中心、国家冬季两项中心和奥运村，在冬奥会结束后，将成为奥林匹克公园，作为奥运遗产永久保留。其次，还将扩大冬奥后续影响效应，将崇礼县云顶滑雪公园冬奥竞赛场地以及周边雪场资源，打造成以承办国内外顶级冰雪竞技赛事、大众冰雪旅游度假为特色的世界冰雪体育运动胜地和世界冰雪旅游目的地，将冰雪运动的普及与提高高度融为一体。

崇礼县在2019年5月已退出贫困县行列，从原来的贫困县转型升级为国内高端滑雪运动胜地

中国还将在国家政策层面继续全面扶持群众冬季运动，我们在2018年制定了“3亿人参与冰雪运动”的群众冬季运动推广普及计划，“3亿人参与冰雪运动”的目标现在已经提前实现。群众冰雪运动的普及，是冰雪竞技运动提高的最为坚实而持久的基础。同时群众冬季运动推广普及，将给冰雪运动产业提供新的、巨大的国内消费市场。

我们都知道，中国经济腾飞的一个重要因素就是中国的超大市场，而过往，冰雪运动产业的市场无疑还是属于相对小众的市场。以冬奥会为契机，“3亿人参与冰雪运动”目标的实现，无疑将在未来形成更加巨大的新消费市场，而且冰雪运动消费属于高质量的消费市场，这无疑对于冰雪运动全产业链的打造、提升具有全局性意义。

北京、张家口举办冬奥会，其对冰雪运动产业的辐射效应，首先是会辐射到整个北方，先是从京张到东北，其次是突破南方气候的限制，辐射到大江南北全国各地的室内冰上运动。

张家口的冰雪运动产业升级已成效显著，冬奥会对于北方其他区域尤其是下一步的东北三省冰雪体育运动产业的直接拉动，不止在运动场馆基础设施建设、冰雪运动设备的技术、工艺升级，也不止在旅游经济，还有在对于体育产业中软性而核心的体育文化消费市场逻辑的深刻把握后，能更大地放大、做强体育产业全产业链与价值链。

这其中，满天星斗般蓬勃发展的冰雪运动俱乐部就是一个例子，在这些商业俱乐部进行冰雪运动的，除了工作之后放松休闲的社教者，更多是儿童与青少年，他们与冰雪运动特色学校的少年、儿童共同构成冰雪运动的种子，这就是冬奥会开幕式上所展现的滑冰滑雪儿童以及举着和平鸽表演的儿童。这些从小有兴趣于冰雪运动的少年、儿童，未来将会像当年围棋学校培养出的今天一个个年轻的国手一样前程远大。数字统计表明，青少年已开始成为中国新兴的冰雪运动的主力军。而这些冰雪运动俱乐部形成了良性的市场，而冰雪运动市场将是蓝海市场，尤其是滑雪，中国市场更被认为是“全球最大的初级滑雪市场”。

再更进一步是，冰雪运动与北方冬天文化礼俗的守正创新相结合，这使得冰雪运动带有中国自身的文明特点，而不是只就运动谈运动。就像中国传统中的射箭作为六艺之一，本身是中国人德性、教养的一部分。冰雪运动与北方冬天文化礼俗的守正创新的结合，最终目的是通过冰雪体育产业，扩大新的国内消费市场，满足人民对于冰雪运动这一高品质精神生活的需求，从而在形成新的生活方式与消费方式中打造新业态，形成冰雪运动经济的高附加价值链，带动北方尤其是东北的经济振兴，进而梯次带动西北包括新疆的经济振兴。

中国人今后不必再跑到海外的北欧挪威、北美加拿大、美国或者日本（北海道）等国去滑冰滑雪。但同时我们也要在对标欧美的冰雪体育产业中，看到我们在产业链上的短板而补短板，同时又能深刻理解、把握、发挥我们自身各方面的特点、优势，从而在冰雪体育产业方面赶上甚至在某些方面超越欧美。

自1984年洛杉矶奥运会以来，历届奥运会都为举办城市带来非常可观的直接收入，北京冬奥会将对城市发展带来哪些机遇？如何看待冬奥会和中国经济发展的关系？

谢茂松：奥运会确实会给举办城市带来商机，尤其为举办城市的城市改造与提升直接提供了巨大机遇，但也不乏奥运会举办城市出发点着眼于商机，但最终结果却是亏损不小的案例。

过往地处关内、关外之间的河北张家口地区经济社会发展相对落后，这次张家口作为冬奥会的举办城市之一，首先在交通、基础建设上，京张高铁使得张家口与北京之间的通行距离缩短到47分钟，张家口被纳入到首都一小时通勤圈，这加速了京张冰雪旅游经济带的发展。

张家口赛区“三场一村”，即国家跳台滑雪中心、国家越野滑雪中心、国家冬季两项中心和奥运村，在冬奥会结束后，将成为奥林匹克公园，作为奥运遗产永久保留，同时还将扩大冬奥后续影响效应，将云顶滑雪公园冬奥竞赛场地以及周边雪场资源，打造成以承办国内外顶级冰雪竞技赛事、大众冰雪旅游度假为特色的世界冰雪体育运动胜地和世界冰雪旅游目的地，将冰雪运动的普及与提供高度融为一体。

未来张家口在大众冰雪旅游度假等方面，可以大量承接来自周边北京等地的广大消费者，同时提升张家口的城市品质。北京也在延庆同样发展冰雪运动产业，可以说，冬奥会将同时提升张家口与延庆的冰雪运动经济，并打造京张一体化冰雪旅游带，彻底改变这两个城市经济相对落后的局面，这些是最为直接、直观的经济促进。

不过这些直接、可见的还是小账，更大的一笔账是冬奥运在北京、张家口两个城市举办，为京津冀协同发展带来新的动力与机遇。冬奥会被深深嵌入到京津冀区域经济协调发展中，成为推动京津冀协同发展的可见的重要抓手，通过一体谋划、一体实施，将为实现北京同河北比翼齐飞找到有力突破口。

为此，需要下大气力来推动体制与机制创新、管理与政策创新，先从北京与河北具有最大交集的交通、环境、产业等领域协同发展先行先试，重点突破，以点带面。冬奥会在北京、张家口举办，将发挥北京对京津冀区域发展的辐射带动作用而不是相反的虹吸效应。

冬奥会作为推动京津冀协同发展的可见的重要抓手，是一笔大账，这是基于中国新型举国体制的优势。这不同于世界上绝大部分奥运会举办城市是以单纯城市个体为主体，中国是举国体制办大事，所以冬奥会不止是北京、张家口两个城市的大事，也是全国的大事，是全国共同帮北京、张家口办好这件大事，并同时产生辐射全国的效应。

冬奥会突破了过去“冰雪运动不进山海关”的局限，在申请冬奥会成功之后的几年，就在关内快速带动、实现了3亿人参与冰雪运动，并将在冬奥会之后巩固和有序扩展，由此通过巨大的高质量国内新消费市场的形成，来打造、提升冰雪运动体育全产业链。这是冬奥会将带来的第二笔经济大账。

或许有些人不理解为何冬奥会不在更有冰雪运动群众基础的哈尔滨、长春等东北城市举办，这种选择，正是基于中国新型举国体制中首都所具有的辐射全国的巨大综合效应。而选择在北京举办，更是突破过去“冰雪运动不进山海关”局限的大手笔，可谓是“无中生有”的大手笔，而这就带来了冬奥会的第三笔经济大账。

不过我们还是可以想见，在新型举国体制的全国一盘棋之下，中国在成功举办了北京冬奥会后，未来东北的哈尔滨、长春等城市甚至包括新疆在内的西北城市也将申办冬奥会。那时，中国的群众冰雪运动基础将更深厚。

由北方冰雪运动经济的第二笔大帐带来的第三笔大账，就是以北方冰雪运动经济为抓手与新的经济增长点，化北方的短处（冬天寒冷影响经济生活）为长处，高质量发展北方经济，从而缩小北方与南方的经济差距，这应该是最大的一笔账，是具有大战略意义的。

第四笔大账，是冬奥会所展现的中国领先的数字技术、人工智能，还有张北柔直电网工程将张北地区的风光电能接入北京电网，助力北京冬奥会在奥运史上首次实现全部场馆绿色电力全覆盖的新能源技术，这在奥运会历史上是首次。这些技术在参加奥运会的各国运动员、记者、官员以及全球媒体中的展示，将在未来给中国的数字经济、新能源绿色经济带来巨大的商机。中国掌握了先进的数字技术、绿色能源技术，但不会像美国一样独占，而会分享给发展中国家，带来共同发展。

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