文/何伟唯

　　当前，武警部队正处于改革攻坚的重要历史时期，认真贯彻落实党中央关于军民融合深度发展国家战略，充分利用国民经济资源，积极推进武警部队军需物资储备军民融合深度发展，不断优化和拓展军需物资储备模式，是提高军需保障核心战斗力的重要因素。

　　构建武警部队军民融合军需物资储备模式，应树立正确观念，搭建军需物资军民融合框架，统筹兼顾资源、技术、机构、标准等要素的融合，以信息化技术为依托，以法治、信息和物流为支点，推进武警部队军民融合军需物资储备模式的优化，真正实现“寓军于民”。

　　首先，应积极探索符合武警部队实际的军民融合发展新思路、新办法，站在国家安全和发展战略全局高度，统筹规划武警部队军民融合发展的战略目标、任务、举措，做到有计划推进，努力使军民融合战略在武警部队军需物资储备上落到实处。从总体上消除武警部队军需物资储备模式和地方储备模式的分割状态，实现共享，促进武警部队军需物资储备转型升级、实现跨越发展。

　　资源整合是军民融合的根本，在军民融合战略背景下，实现部队资源和地方资源“1+1＞2”的放大效应。在武警部队军需物资储备领域，借助地方先进生产线、产品研发机制和技术创新体制，围绕军需物资的前沿需求（如单兵野战食品、多功能被装等）加强合作，为军民融合奠定技术基础。

　　在军民融合路径方面，应以标准融合为规范。武警部队担负的任务复杂多样，对同一物资的标准要求与民用要求存在一定差异。必须立足实际，从武警部队和相关政府部门、企业利益出发，面对特殊需要科学制定新型标准，比如高能野战食品、渡海登陆作战食品技术标准等，为军民融合发展创造条件。管理部门之间加强协调，搬开军民深度融合路上的绊脚石，以统一管理为核心，建立新型管理部门和与之相应的保障机制。

　　结合当前武警部队任务和国家军民融合总体战略，可探索构建部队自储、流通企业代储、生产企业技储、联勤共储、国家代储5种模式共存的军需物资储备模式。

　　部队自储是由部队负责储备少量军需物资，尤其对那些市场难以及时提供、涉及国家和军事高度机密的战略性、前瞻性战略物资。部队储备具有组织性好、纪律性强的特点，有利于对储备物资的统一管理。一旦任务需要，就可以保证完成储备物资的大规模紧急调运，满足处置突发事件前期的军需物资需求，具有缓冲作用，为后期物资的准备争取时间。

　　企业代储是由企业大量储备通用军需用品，如食品、被装等流通性较强的物资，实现武警部队物资储备社会化。在军民通用物资筹集过程中，军地应加强合作，充分利用规模优势，保证军需物资来源的安全可控，有效提高军需物资的采购效益。在协调和动员方面应加强沟通，建立科学可靠的军地协调动员机制，确保在遇有任务的情况下能够充分发挥地方潜力，快速准确地调动仓储体系内的通用军需物资，保证任务的圆满完成。

　　企业技储是由核心企业进行技术储备，以市场机制为主导，依托关联企业的科研和产品生产能力进行“虚拟储备”。需要时，由关联企业和科研单位共同进行保障。部队必须与核心供货商进行协商，确保有充足的技术储备，以便在任务需要的时候，新产品能及时研发并投入使用，确保任务的圆满完成。

　　联勤区储是由军队和武警部队共储。在联勤体制下，实行军队和武警部队仓库共储，扩大储备管理主体，选择任务区域内的军队仓库，建立共储共用机制。可将部分军需物资在部队仓库中储备，另一部分以实物形式与军队仓库共储，在应急保障时可以协调使用。这样可利用军队仓库物资储备的规模优势来降低储备成本，同时又有利于军需物资的更新。探索在更高层次、更广范围、更深程度上建设基于全军联勤下的仓库共储格局。

　　国家代储是国家有目的、有计划储存的部队物资。储备的物资可能平时需求量不大，但在执行大型任务时就要大量消耗。因此，国家代储部队物资的价值主要体现在对部队及社会的稳定、发展和保障上，既能用来调控社会经济市场，又能支援部队妥善应对可能发生的自然灾害和其他突发事件。国家代储对部队的发展和履行职能使命有着重要的稳定功能和保险功能，也是国家稳定发展的重要保证。

　　（作者单位：中国人民解放军总医院第三医学中心）