养羊业是内蒙古自治区的传统优势产业，近几年来，我区肉羊产业发展迅速，已成为内蒙古农村经济发展的主导产业，在促进畜牧业发展和增加农牧民收入等方面发挥了重要的作用。加强对肉羊发展战略的研究，对于充分发挥区域资源优势，提高市场竞争力，推进产业化进程具有十分重要的意义。

　　一、产业发展现状与前景

　　（一）产业发展现状

　　1、综合生产能力稳步提高。

　　2005年，我区羊存栏5420万只（年末数），比2003年增长了21.8%，占全国的比重从2003年的13.1%提高到14.5%；出栏羊4512万只，比2003年增长了57.3%，占全国的比重从2003年的11%提高到14.6%，羊出栏率达到84.8%；羊肉总产量72.4万吨，比2003年增长了59.8%，占全国的比重从2003年的12.7提高到16.6%，居全国第一位。同时羊肉在我区肉类中所占的比重也由2003年的27.8，提高到31.5%，呈现良好的发展势头。

　　　　2003-2005年生产情况表

年度

年末羊存栏（万只）

羊出栏（万只）

羊肉产量（万吨）

全国

内蒙古

内蒙占全国

比重（%）

全国

内蒙古

内蒙占全国

比重（%）

全国

内蒙古

内蒙占全国

比重（%）

位

次

2003

34053.7

4450.1

13.1

25958.3

2867.7

11.0

357.2

45.3

12.7

2

2004

36639.1

5318.5

14.5

28343.0

3783.0

13.3

399.3

60.4

15.1

1

2005

37265.9

5420.0

14.5

30804.5

4512.3

14.6

435.5

72.4

16.6

1

　　2、良种、改良种比例不断增加。

　　为了适应肉羊业快速发展需要，自治区从澳大利亚组织进口了优质肉用种羊，用于肉羊改良和育种。2005年牧业年度全区羊总头数8713万只。其中良种羊3373.82万只，比重达到38.7%;改良种羊4647.10万只，比重达到53.3%。比2003年分别提高了2.1和0.9个百分点。良种化程度的提高，有效地推动了我区肉羊业经济效益的增长和经营方式的转变。

　　3、产品呈现产销两旺的良好势头。

　　2005年我区肉羊出栏率为84.8%，比2003年提高了12 个百分点。由于这几年企业的设计加工能力、科技创新、技术改造、产品研发能力大幅度提高，开发出了一些健康、功能性的小包装方便食品，品种更加多样化，产品的质量不断提升。再加上国内外羊肉市场需求旺盛，价格持续多年保持稳中有升，呈现出产销两旺的良好态势。同时，我区羊肉以来自大草原、无污染、绿色有机的优良品质畅销国内市场，并受到中东、俄罗斯、香港等国家和地区消费者的欢迎，出口创汇逐年增加。

　　4、龙头企业进一步发展壮大。

　　我区羊肉企业在近年来发展速度较快，2005年规模以上的肉类加工企业259家，占全国2544家的10%，其中以加工羊肉为主的肉类加工企业150多家。目前有草原兴发（上市公司）、小肥羊等驰名商标，已形成草原兴发（国家级龙头企业）、乌珠穆沁羊业、草原伊盛、沁绿、小肥羊、苏尼特肉业、奈伦食品、海拉尔元盛等十多个年加工肉羊100万只的加工企业，基本覆盖全区主要羊肉产区。对发展当地羊肉精深加工，带动地方经济、增加农牧民收入做出了积极的贡献。

　　（二）存在的主要问题

　　1、饲养方式相对粗放，生产水平较低。

　　经营方式相对粗放，没有从根本上改变低成本、低效益的状况，难以适应规模化、集约化育肥生产方式及日益规范的市场环境发展的要求。羊的出栏率、商品率较低，育肥规模小、基础设施落后，人工饲草料基地薄弱。羊的个体生产性能与世界差距较大，我区肉羊平均胴体重15公斤，而发达国家20公斤以上，美国高达30公斤。

　　2、高档羊肉数量少，良种化程度有待提高。

　　种羊生产投入不足，良种率低，繁育和供种方式不能适应现代规模化、集约化育肥生产方式。目前优质肉用种公羊数量远远不能满足需求，现有肉羊地方品种整体遗传水平比市场需求的肉用产品低，个体相对偏小，群体繁殖率与国外的150％～220％相比差距甚大。

　　3、企业市场竞争能力弱，产业链条松散。

　　我区肉类企业是大群体、小规模，绝大多数停留在传统的简单初加工上，产品科技含量低，精深加工水平低。同时，羊屠宰后的许多副产品是生物制药、化妆品、保健品以及食品企业的主要原料，开发利用程度更低。企业、基地和市场联接的经济合作组织不够完善，没能有效发挥出搞活市场、沟通产业链各环节、促进利益合理分配的作用。

　　（三）发展前景

　　1、肉羊生产的前景十分光明。

　　养羊业不与人争粮争地，饲养成本低，价格、市场平稳，效益显著，是有前途的养殖业。再加上内蒙古优良的地方品种、生产传统、生产基础、技术条件等优势，今后只要解决好草场的保护与利用协调发展等问题，培育专门化肉羊品种和体系，提高生产效率，我区的羊肉产量与质量将有较大的提升空间。

　　2、国内羊肉市场仍有较大的需求空间。

　　羊肉蛋白质含量高，胆固醇含量低，富含多种氨基酸、维生素，钙、磷、铁等矿物质明显高于牛肉、猪肉和鸡肉。随着国民经济的快速发展和生活水平的不断提高及保健意识的增强，人们的肉食结构开始向营养保健、绿色食品方向发展。尽管我国羊肉产量连年上升，仍然供不应求，特别是优质羔羊肉的市场缺口很大。2005年我国羊肉人均占有量已提高到3.3公斤，但与发达国家相比还有相当大的差距,这就意味着人们对羊肉的需求量还有大幅提升的空间，市场前景非常广阔。

　　3、出口潜力很大。

　　我国的周边国家及地区是牛羊肉的主要进口国和地区，内蒙古从1983年就已开始向中东地区出口活羊，随着我区肉羊产品质量的提高和对外贸易的发展，肉羊出口也会在现有基础上进一步增加。

　　未来，我区肉羊业仍将保持快速、健康发展势头，市场潜力巨大，发展前景看好。

　　二、区域布局演变与现状格局特征

　　（一）区域布局演变历程

　　大概经历了以下几个阶段：

　　第一阶段：从漫长的逐水草而徙的游牧时期到新中国成立，属于自然发展时期。据考古发现，距今7000年前的新石器时代，羊作为家畜已经被内蒙古的先民所饲养。西汉中期开始草原垦殖，至清末，牧区、农区与半农半牧区分布的格局基本形成。内蒙古自治区成立前，畜牧业生产水平十分低下且不稳定，全区仅有羊239.67万只，占牲畜总头数的67.8%。

　　第二阶段：新中国成立后，把畜群的自然再生产同经济再生产结合起来，实行计划调节。我区对牧区生产，根据草场好坏、水源分布、居住情况、劳动力的多少、牲畜的多少等条件确定了三类地区，并对各区内羊群的规模范围进行确定。自1947年自治区成立至1965年的19年间，是我区畜牧业健康、持续、稳定发展的最好时期之一，羊从570.8只（牧业年度，下同），发展到3388.3只，增长了4.9倍。文革时期，畜牧业受到影响，羊的头数处于徘徊的状态，甚至有所下降。

　　第三阶段：党的十一届三中全会以后的24年，随着经济体制由计划经济向市场经济的转变，畜牧业布局和结构逐步向区域化、专业化、商品化方向转移。1985年把草食肉用型或偏肉用型优良品种提到首位。绵羊业要以干草原为中心，以发展毛肉和肉毛兼用细毛羊为主。肉用羊配置在草甸草原区（呼伦贝尔盟西部及锡林郭勒盟东部的9个旗县市），以地方良种为主。90年代初，随着内蒙古农牧业产业化经营进程的推进，养羊业以它的经济用途分化为毛绒产业和肉产业。肉羊主要布局在呼伦贝尔西部草甸草原、锡林郭勒东部草甸草原和西部干草原、河套土默川平原以及鄂尔多斯高平原的部分荒漠草原地区。到2002年，全区羊头数为 5675.2万只，比1978年的2860.5万只增长了近1倍。

　　第四阶段：2003年以来，随着羊肉供求格局的变化，我区养羊业发展进入黄金阶段。同时，自治区从发挥地区比较优势、发展优势农畜产品、全面提高农畜产品竞争力入手，大力推进优势农畜产品区域布局规划，极大地促进了我区肉羊业的快速发展。肉羊被确立为优势主导产业，主要布局在锡林郭勒盟、乌兰察布市、包头市、赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市等地区。仅3年时间，到2005年全区羊头数达到8713.0万只，实现了持续、稳定、快速发展。

　　（二）区域格局现状特征

　　以市场为导向，以效益为中心，以企业为龙头，以基地为支撑，不断开拓国内、国际市场，成为肉羊产业发展的趋势。优势畜产品逐步向优势产区集中，生产区域布局日趋合理。肉羊主要产区相对集中在牧区，半农半牧区和农区潜力也逐步显现，肉羊产业向优势产区集中，向产业带的方向发展。

　　 三、区域布局的主要影响因素分析

　　（一）生态因素

　　羊的生长、发育、繁殖、疫病发生等受生态因素影响。在各种因素中，主要有气温、湿度、光照、季节、海拔、地形、土壤等。

　　１、气温：在自然生态因素中，气温是羊影响最大的生态因子。

　　适宜温度：8-20℃

　　容易掉膘的温度：