孔夕烟委员：

您提出的《关于提升科技创新能力加快企业创新发展的建议》已收悉，经我局研究并综合区经信局、区市场监督管理局意见，现答复如下：

近年来，我区科技创新工作在区委、区政府的正确领导下，对标省、市关于建设创新型省份、创新型城市要求，深入实施“科创镇海 人才金港”工程，加快建设高水平创新强区，区域科技创新能力进一步增强。

一、抓好政策制订和落实，激发全社会创业创新活力。2018年，区委、区政府出台了《关于印发促进镇海区经济发展的若干意见的通知》（镇区委〔2018〕32号）文件，明确对企业工程（技术）中心、授权发明专利、科创平台等给予补助，支持企业研发创新。2019年为进一步落实我区政策资金管理，我区又出台《关于印发镇海区推进经济发展科技政策专项资金管理办法的通知》（镇科〔2019〕23号）和《关于印发《镇海区高新技术企业培育扶持和专项资金管理办法（试行）》的通知》（镇科〔2019〕38号）有力地助推了我区科技创新工作。2020年，我区落实高新技术企业所得税优惠、企业研究开发费用税前175%加计扣除等税收优惠政策，为86家高新技术企业减免所得税3.72亿元；为343家企业抵扣研发经费10.7亿元,预计可减免所得税2.69亿元。

二、引育壮大科技型企业队伍，增强企业创新能力。

一是实施高新技术企业和科技型中小企业培育工程，进一步扩大科技型企业群体规模，全面提高企业科技创新水平。目前，全区新增宁波市科技型中小企业253家，拥有高新技术企业229家，同比增长48%，增速创历史新高。高新技术企业博汇化工成功在深交所上市，野马电池在上交所上市，晶钻科技列入全市科创板培育企业。二是聚焦攻关产业关键技术难题，3个项目获批市“科技创新2025”重大专项，获省科学技术进步奖和市级科技进步奖各2项。三是区经信局围绕着企业技术需求，推动头部企业创建省级技术中心，强化企业自主创新能力；2020年，杜亚机电、石化建安及爱立德汽车零部件等3家企业成功获批省级企业技术中心，全区现有12家省级企业技术中心。同时，加大政策扶持力度，支持企业新产品认定和推广，积极辅导企业申报首台（套）等荣誉；截至目前,全区拥有国内、省内首台（套）产品14个。

三、培育镇海科创领袖，提高企业创新意识。

一是依托国内著名高校院所和科创企业，举办“科创镇海”企业总裁高级研修班。立足培育镇海科创领袖，引领企业转型升级，组织区内研发投入靠前的规上（限上）企业、高成长性科技型中小企业、高层次人才创业项目企业以及部分产值规模大，但研发投入少的企业负责人，赴国内知名科创城市，参观大科学装置、对话科技大咖、企业现场教学、产学研合作交流对接。二是在全市率先发布“县市区级企业科技创新评价体系”，通过开展企业“科技创新引领TOP10”评选活动，在全区认定一批科技创新标兵企业，并结合定期开展企业科技创新评价和体检，有系统、分步骤全面推进镇海区企业科技创新意识、能力和素质提升，引导企业加大研发投入，更好地帮助企业发展壮大，形成“向前看”“敢创新”的格局。

四、加强人才培育和引进，为全区发展提供人才保障。

多措并举强化人才引领和创新支撑。通过“雄镇英才”计划，积极引导、培育领军型创业团队、资本型创业团队、创新团队、创新个人、创业个人等高层次人才和团队项目，通过政策、服务、机制多方面驱动，助力人才创业创新。通过青年人才社区（锦绣曙光）、“院士之家·青英荟”、人才驿站等多种渠道保障高层次人才和科技人才租住需求。通过区产业引导基金、金融部门“凤凰行动”等载体引导企业投融资、完善股权期权激励机制。

五、加快科创平台建设，为产业发展提供智力支持。

一是深入推动产业技术研究院创新能力提升。推进天津大学浙江研究院揭牌运营、中石化宁波新材料研究院试验区项目开工建设、哈工大宁波智能装备研究院及宁波中乌新材料产业技术研究院等科创平台加快发展，支持研究院开展关键核心技术攻关，加快科技成果转移转化，多出高质量、高水平科研成果。二是持续提升产业创新服务综合体载体能级。提升省级绿色石化、磁性材料，市级机械零部件等综合体载体效能，进一步集聚创新资源，探索市场化运营机制，加强专项资金使用管理，实现综合体自我造血，良性发展。三是积极发挥科创平台引领支撑作用。结合科技成果转化集市、“揭榜挂帅”等活动，形成入榜项目池，开展常态化产学研用合作对接，推动科创平台紧贴地方发展、深融地方产业。进一步发挥好科技市场创新成果展示、交流和交易等作用，依托“科技金桥”科技成果转化线上平台打造辐射面广、影响力大、交易额多的网上技术交易中心，推动科技成果转移转化增量提质。

六、促进科技与金融融合，大力扶持企业发展。

在全区科技型中小企业中推广科技贷款业务，企业最高可享受500万元的免抵押、优惠利率贷款，自2012年9月开展科技金融“科技贷”工作。截止到2020年底，累计发放贷款额达到10.7亿元，贷款发放企业472家次，其中科技型小微企业贷款家数占比达到50%以上，发放贷款额占科技贷款总发放额的35%以上。下一步，继续推动银行等金融机构大力开展科技贷业务，进一步促进科技与金融融合发展，为全区科技型中小微企业创新发展、新兴产业培育和产业结构优化升级提供有力支撑。

七、实施知识产权强区战略，营造知识产权保护氛围

一是推动知识产权创造运用的支持力度。区市场监管局运用我区知识产权专项资金，对符合条件的企业和个人给予资金奖补，鼓励我区企业、高校和个人开展知识产权创造活动。2020年共兑现市区两级专利补助与品牌奖励共1003万元。下一步还将努力创新奖励政策，更好地支持高质量发明专利培育，并加强知识产权执法工作，积极营造健康有序的知识产权保护氛围。二是加大知识产权质押融资力度。推进知识产权质押融资是拓宽科创型企业贷款渠道、缓解融资难的重要举措。区市场监管局连续两年召开知识产权质押融资对接会，与金融办、各商业银行和企业单位形成合力，促进知识产权“变现”，2020年，我区知识产权质押融资总额达2.6亿元。下一步，我局将推动出台镇海区知识产权质押融资风险池基金管理办法，不断延伸知识产权金融工作，为全区企业经济高质量发展提供支撑保障。

感谢您对我区科技工作提出意见和建议，希望今后继续支持和关心我们工作！