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一定的人口数量、合理的人口结构、适当的人口出生迭代比是民族赓续和经济社会发展的根本。2021年全年净增人口只有48万，2022年人口必然负增长。为应对严峻的人口危机，国家采取了从放开二胎到三胎、增加产假、减轻教育负担、调整学区房政策、给予经济补贴等方式，但收效甚微，结果难以令人满意。

为什么收效甚微？

一、观念的改变是关键原因

过去，中国人都希望“多子多福，儿孙满堂”。但随着经济社会的发展和女性角色的转

变，女性受教育时间延长，女性独立意识增强，这就导致女性不想过早结婚、不想过早生孩子。特别是现在的生育主力是1987年以后出生的，她们都经历了“一个家庭一个孩”的计划生育时代，独生子女的生活经历降低了多生的意愿。

二、经济负担重是重要原因

从备孕、待孕、出生到上学、结婚、买房，培养一个孩子需要一个家庭几百万的金钱付

出，再加上自己的生活和照顾双方四个父母的开销，巨大的经济压力打断了多生的想法。很多地方无论是买房补贴还是每月经济补助也激不起多生的冲动，根本原因就是钱太少，对于几百万来说就是杯水车薪，毫无诱惑可言。

三、再就业是拦路虎

现代人结婚生育晚，女性生第一胎大部分都在二十八九岁。女性特殊的生理特点，至少

需要在生第一胎一年后才能考虑再怀孕，这是最理想的情况。现实是基本都是上幼儿园后才考虑要二胎的，届时，女性的年龄将达到三十一二岁。按此推算，生三胎至少要三十四五岁。职场有个不成文的“35岁门槛”的规定，女性将很难再找到理想的工作。更何况，现在的家庭经济收入早已不是靠男人一个人挣钱了，绝大部分都是靠夫妻二人。一个人收入突然大幅减少或没有了收入，那将造成家庭经济的拮据，甚至陷入困境。

观念不是一时半会可以转变的，而沉重的经济负担又让绝大部分人对“多生”绝望，行政政策又不起作用，那么，该让谁多生？就是要考虑的一个重要问题。

让谁多生？由国家公职人员带头

目前看只能考虑让特殊群体带头了。特殊群体就是国家公职人员，包括公务员、事业单位和国企、央企的职员。国家公职人员具有不同的特别之处：

一、不存在再就业问题

国家公职人员休产假期间是保留职位的，产假休完后，可立即回原单位工作，不存在休

完产假后再择业问题。

二、国家公职人员身份具有经济和政治双重属性

国家公职人员除了具有一般的工作挣钱的经济属性外，还具有更重要的政治属性。政治

属性就是要积极响应、配合、支持国家大政方针，要起示范带头作用。

那么该如何激励国家公职人员生育？

一、鼓励、支持公有制单位建立自己的幼小教育体系

公有制单位可以采取自建或联建的方式建立托育所、幼儿园、小学，解除孩子从出生到

小学毕业前没有人照顾、接送的后顾之忧。

二、将生育与工作挂钩

对于积极响应国家生育政策的员工，可以在晋升、评优方面给予倾斜和照顾。

三、加大女性招聘人数

在公务员、事业单位、国企、央企的招聘中加大对女性的需求。对于已生二胎的女性，

破除35岁的年龄限制。

小结：

解决不愿多生难题，让国家公职人员带头是一条必由之路。

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