发布时间：2022-01-12 17:49

来源：国家税务总局北京市税务局

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1月11日，国家税务总局北京市税务局召开全市税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，认真落实全国税务工作会议和北京市委十二届十八次全会精神，传达学习市委、市政府领导同志对北京税务工作的重要批示精神，全面总结2021年税收工作，分析当前面临形势，部署2022年重点工作任务。国家税务总局北京市税务局党委书记、局长张有乾作工作报告。

会议指出，2021年，全市税务系统在税务总局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照“六个走在前”的要求，紧紧围绕“三个打造”和“七个持续”，带好队伍展现新气象，干好税务开拓新局面，首都税收工作取得了明显成效，实现了“十四五”良好开局。

一是聚焦学深悟透，党史学习教育扎实有效。坚持以首善标准深入开展党史学习教育，做到学有目标氛围浓、学有章法机制新、学有所得效果实，深入落实“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”100条便民举措，助力解决8000户市民办证难、落户难等涉税民生难题，为1355名系统青年干部协调安排周转性集体宿舍、保障性住房，切实将党史学习教育成果转化成为民办实事的实际成效和推动税收工作的强大动力。

二是聚焦提质增效，首善税务机关创建初显成效。进一步提升首善意识、突出首善标准，打造政治铸魂、纪律固本、创先争优、效率提升“四大工程”，举办“我为首善献一策”“我为首善做一事”等活动，开展“首善税务所”“首善税务人”“两优一先”评选，扎实推进“讲政治、守纪律、负责任、有效率，让党中央放心、让人民群众满意”的首善税务机关创建。

三是聚焦量增质优，组织税费收入稳中有进。坚持依法依规组织收入，守牢不收“过头税费”底线，共完成税费收入19245.1亿元，其中税收收入13990.9亿元，社会保险费收入4683.1亿元，非税收入571.2亿元。全力推进税费优惠政策直达快享，建立煤电保供和制造业中小微企业延缓缴纳税费专项工作协调机制，缓缴税费近20亿元，让企业切实享受政策红利。

四是聚焦服务大局，税收营商环境持续优化。将税收工作融入首都发展大局，深化“一号通办”“最多跑一次”等改革举措，开展“一把手”和特约监察员走流程，落实走访企业和“服务包”制度，积极服务冬奥会筹办、“两区”建设、国际消费中心城市建设、京津冀协同发展等，全力助推北京打造国际一流营商环境高地。

五是聚焦创新升级，智慧税务建设亮点频出。以发票电子化改革为契机，夯实“1+1+5”制度机制建设，促进电子发票全领域、全环节、全要素电子化。积极优化电子税务局功能，创新推出“AI云审批”“在线导办”等亮点项目，实现外地施工企业涉税事项一网通办、财产和行为税合并申报及增值税留抵退税、企业所得税汇算清缴退税“报退合一”，办税缴费便利度大幅提升，在国务院第八次大督查中获通报表扬。

六是聚焦精准落实，深化税收征管改革取得实效。作为税务总局深化税收征管改革综合试点单位，认真落实两办《意见》精神，推动《北京市关于进一步深化税收征管改革的实施方案》印发实施，扎实推进6方面30项具体任务落地，在精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治上取得新成效。

七是聚焦人才兴税，干部队伍建设有力推进。坚持把人才工作与税收业务工作同部署、同落实、同推进，顺利开展2021年职级晋升工作，选任处、科级领导干部，完成区局“一把手”和纪检组长异地交流，领导班子结构进一步优化，积极开展“岗位大练兵、业务大比武”，全面提升干部队伍素质，激励广大干部展现新担当、新作为。

八是聚焦全面从严治党，管党治党能力全面提升。不断加强基层党的建设，配优配强党支部书记，打造特色党建品牌，推出55项让基层更有感的减负举措，不断完善新“纵合横通强党建”机制体系。深入落实一体化综合监督体系建设“1+6”和纪检监察体制改革“1+7”制度文件精神，实现税务所派驻专职纪检员全覆盖，推进机关纪委实体化运行，开展纪律作风问题专项整治和“严管就是厚爱”专题教育，全力构建“六位一体”全面从严治党新格局。

会议指出，全市税务系统各项工作得到了上级部门、纳税人、缴费人和社会各界充分肯定，但仍要清醒地看到工作中存在的问题，充分认清当前面临的新形势，牢牢把握“四个坚持”，以更加务实的态度、更加有力的举措，继续在深化“三个打造”和强化基层、人才“两个支撑”上下功夫，努力开创首都税收工作新局面。

牢牢把握“四个坚持”。要坚持稳中求进，把“稳字当头、稳中求进”落实到具体工作中，做到改革平稳、收入稳增、队伍稳定、风险稳控；要坚持开拓创新，用创新思维破解老难题、解决新问题，聚合改革新动能，实现工作新突破；要坚持统筹兼顾，坚持系统观念、科学谋划、形成合力，最大限度提升整体税收工作质效；要坚持底线思维，增强驾驭风险的本领，防范化解各类风险隐患，切实维护首都税务安全稳定。

继续在深化“三个打造”上下功夫。要在打造首善税务机关上再谱新篇，锚定“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标，推动各项税收改革任务走在前列、争创一流；要在打造智慧北京税务上再出亮点，积极推进税收征管数字化升级和智能化改造，全力打造具有高集成功能、高安全性能、高应用效能、国内领先的智慧北京税务；要在打造一流税收营商环境上再创佳绩，立足首都实际，进一步推出一批获得感强、减负力度大、优化成效显著的举措，切实提高纳税人、缴费人满意度和获得感。

切实在强化“两个支撑”上下功夫。要紧紧抓好基层建设和人才建设“两个支撑”不松劲，营造更加风清气正的干事创业氛围。聚焦基层税务所、基层税务人期盼，大力解决一批基层关注度高、反映强烈的急难愁盼问题，不断提振基层干事创业精气神。树立强烈的人才意识，着力打造重才、用才、爱才的制度体系，营造“人人惜才爱才敬才用才”的良好工作氛围，汇聚首都税收事业发展的更强劲动力。

会议强调，2022年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好今年各项税收工作意义重大。2022年首都税收工作的总体要求是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量，按照税务总局党委和北京市委市政府的部署要求，坚持和加强党对税收工作的全面领导，坚持稳字当头、稳中求进，着力“抓好党务、干好税务、带好队伍”，持续推进打造首善税务机关、打造智慧北京税务、打造一流税收营商环境，进一步强化基层和人才支撑，在新的征程上奋力推动首都税收现代化，为首都高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好十个方面的工作：

一是不断加强首都税务系统政治机关建设。始终把党的政治建设摆在首位，切实将“看北京首先从政治上看”贯穿税收工作全过程，继续深化首善税务机关创建，探索建立常态长效党史学习教育机制，完成处级以上领导干部贯彻党的十九届六中全会精神轮训，开展系列主题活动迎接党的二十大胜利召开，引领全系统干部职工不断增强“建强政治机关、走好第一方阵”的思想和行动自觉。

二是落实落细减税降费政策。不折不扣落实好党中央、国务院即将出台的大规模、阶段性、组合式减税降费政策，大力开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传，继续用好“短平快优九个一”工作法，持续做好政策运行情况和效果的跟踪分析与反馈，确保把该减的税减到位、该降的费降到位，更大程度激发市场主体活力。

三是不遗余力组织税费收入。按照“平稳、协调、安全、持续”要求，完善横纵集合、上下联动的工作机制，坚持依法依规组织收入。聚焦首都经济运行中的热点、重点、焦点，做好税收政策运行情况跟踪分析，为反映首都经济运行提供强有力的税收数据支撑。

四是全力以赴服务首都发展大局。紧紧围绕首都“四个中心”功能定位，充分发挥税收职能作用，全力做好支持“两区”建设、京津冀协同发展、冬奥会服务保障等工作，积极推动首都经济社会发展。牢固树立“税费皆重”理念，围绕“推改革、转方式、优服务”“接得稳、收得妥、管得住”要求，进一步优化工作举措，稳中求进做好社保非税工作。

五是切实优化首都税收营商环境。围绕解决纳税人缴费人急难愁盼问题，扎实推进营商环境创新试点改革，继续开展“便民办税春风行动”，创新推出12366热线转型升级、“多税合一”申报改革等具有北京特色的举措，切实提升办税便利化水平。

六是稳步深化税收征管改革。大力推进数字化升级和智能化改造，加强智慧税务纳税人端、税务人端、决策人端“三端”建设。做优事前“定制e服务”，做强事中“在线导办”服务，做精事后智能风险提示，加强办税服务闭环管理。加强办税场景化建设推广，创新推出一批便民办税、为基层减负的办税场景，提升纳税人、缴费人、税务人获得感。

七是着力提升税收监管和税务稽查质效。扎实推进精准监管，建立健全税收风险管理制度体系，强化税收风险任务统筹和质量管控，深入开展“双随机、一公开”抽查，提升风险管理质效。持续推进稽查一体化建设，开展常态长效打击“三假”工作和常态化打击虚开骗税违法犯罪工作。

八是持续打造一流干部队伍。建强建优领导班子，推进市区两级领导干部交流，优化各级领导班子结构。稳妥推进职级晋升，研究完善常态化晋升工作机制，进一步激发干部队伍活力。全面加强人才建设，紧紧围绕留住人才、培养人才、使用人才，倾力构建人才队伍建设新体系，确保各年龄层的优秀干部人尽其才、才尽其用，为推动首都税收事业发展提供强有力支撑。

九是用心用情抓好基层建设。持续落实好为基层减负各项措施，进一步完善市局、区局、税务所工作沟通机制，加强工作统筹，着力减轻基层负担。从政治上、工作上、思想上、生活上关注基层干部，充分调动基层干部工作积极性，不断增强基层活力。坚持人财物向基层倾斜，全力帮助基层干部解决工作和生活中的实际困难，最大限度地保障基层需要，让基层干部有更多的获得感。

十是驰而不息推进全面从严治党。始终坚持严的总基调，持续构建一体化综合监督体系，不断深化纪检监察体制改革，有力推进“三不”贯通融合，加强内控机制建设，大力实施精准督察，持续开展“严管就是厚爱”专题教育活动，加大警示教育力度，筑牢拒腐防变思想防线，完善“六位一体”全面从严治党新格局，为推动首都税收现代化建设提供坚强政治保证。

会议期间，举行了首届“首善税务所”“首善税务人”荣誉称号颁奖仪式，进一步激励全市税务系统干部职工锐意进取、奋勇争先。国家税务总局北京市东城区税务局第一税务所等30个单位荣获“首善税务所”称号，国家税务总局北京市东城区税务局第五税务所孙鹰等52名同志荣获“首善税务人”称号。市局局领导向获奖单位和个人代表颁发了证书、奖牌。获奖单位和个人代表表示将珍惜荣誉、再接再厉，为推动首都税收事业新发展继续贡献力量。

会议以视频形式召开。市局局领导，各派出机构、各事业单位、市局机关各处室主要负责人，北京市税务系统“首善税务所”“首善税务人”获奖代表在主会场参加会议。各派出机构、各事业单位、市局机关各处室副处级领导干部，各区（地区）税务局领导班子成员，各科室、所主要负责人在分会场参加会议。