信访人反映的问题解决后，一些基层政府为了防止信访人反悔，一般与他们签订息诉罢访协议书。信访人的信访目的达成后，往往也同意签订，承诺不再为此事信访。

然而，在生活中，很多群众即便签订了息诉罢访协议书，却依然继续信访。一些基层信访干部对此颇为无奈。律师也指出，签订息诉罢访协议书后，信访机构有权利拒绝信访要求。

涡阳县城西街道办事处的曾先生从2013年起开始为征地拆迁补偿问题多次信访。当年10月，通过协商，城西街道办和他签订了息诉罢访协议书，约定其不再为此事信访。街道办考虑其家庭贫困，给予他一次性经济救助金8000元，曾先生签字同意。

然而，从2014年起，曾先生又再次信访，事由依然是之前的征地拆迁补偿问题。曾先生的理由很充足：“我的事情没有解决，自然继续信访。 ”近日，曾先生为同样的事由找到了记者。

记者注意到，城西街道办2014年2月和3月先后两次答复了曾先生的信访事项。在答复意见书中，城西街道办均表示，曾先生反映问题失实，且与其曾签订息诉罢访协议，因此对其信访诉求不予支持。

曾先生对此意见十分不满。他告诉记者，他的确曾签订过协议书，也拿了救助金，但因为信访目的并未达到，因此有理由继续信访。 “难道我签订了这个协议书，就意味着我不能继续信访了吗？ ”曾先生反问道。

对于此事，记者咨询了多位律师。本报法律顾问韩宝律师指出，信访权是一项公民权利。签订息诉罢访协议书后，公民的信访权不能被抹去，依然可以信访。但他强调，这不意味着公民可以继续为同一事由继续信访，“如果有承诺不再信访的条款，信访机构可以拒绝公民的再次信访。 ”

上海锦天城（合肥）律师事务所的沈智伟律师同样认为，承诺书的内容如果不违反现行法律法规和社会道德等，就可以受到法律保护，再次为同一事由信访则违背了契约精神，有关机构可以以此拒绝。

也有法律学者表示，息访承诺书，是信访人承诺不再上诉的保证书，具有法律效力。息访承诺书是国家信访中，纳入合同治理的尝试，通过民事纠纷的解决办法处理信访纠纷。息访承诺书能够证明其信访事项已经获得妥善处理，如果没有新情况，不得再信访。

记者从我省多地信访部门了解到，《安徽省信访事项复查复核办法》中对此亦有明文规定：（相关信访事项）已经通过和解、调解达成书面协议的，各级政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

因此，律师指出，信访群众需要谨慎对待息访罢诉协议书，如果自己的信访要求没有得到满足，完全可以不签订息诉罢访协议书，而一旦签订，则需要承担法律后果。