目前中国的农业规模化和集约化生产经营模式的发展现状如何,发展过程中主要面临哪些问题?

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目前中国的农业规模化和集约化生产经营模式的发展现状如何,发展过程中主要面临哪些问题?

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谢邀。

踌躇了很久,不知道如何下笔。这个问题太宽泛了,结合自己亲身经历和探访的案例来谈谈吧。我将题目再浓缩一下,问题补充里是谈耕种,基本这块是农作物种植,分为大田作物和经济作物,前者就是粮食,后者就是水果、蔬菜等。我接触的案例是褚橙、汇源和联想佳沃,都是做经济作物的。

先概述一下我的观点:

第一,规模化经营的企业还是很少的,绝大多数仍然处于个体种植户的阶段。某些地方以政府牵头,主打产地品牌,但是抗风险能力、技术改造能力、品牌溢价能力等还是不能跟企业经营相比。

第二,资本、产权、技术工人和知识产权,是农业规模化经营的四大障碍。

先谈一个概念,如果按照公司经营来做的话,经济作物的一个作业单元大概是30亩-50亩,一个经营管理单元是1000亩-3000亩。例如,我和朋友合伙做了一个100亩的葡萄园,大概就是两三个作业单元,远远够不上一个经营管理单元。这意味着,如果满足于一般收入水平的话,足够了。如果我们想做大,它只能是试验田,积累种植经验和培养队伍。只有一个经营管理单元以上,才能有规模的经济效益。

国家政策扶持的“家庭农场”标准是50亩(一年两熟地区),或者100亩(一年一熟地区)。2013年统计平均面积是200亩,50-100亩的占了70%多。

这样看来,褚时健2002年开始种植褚橙,起步就是2400亩土地,是有足够充分的理由。他后来又在新平县漠沙镇种了3000多亩,在永胜县金沙江边种了1300多亩,都是按照一个经营管理单元来计算的。

但是,土地经营权的规模集中在国内还是算少数的,达到家庭农场规模的都是少数,去年农业部的数据是87.7万个,全国承包农户平均经营耕地面积是7.5亩。

朱新礼打算将汇源果汁卖给可口可乐的时候,他的战略重心放在了上游果树种植上(当然,后来他出售计划受挫,很是遗憾)。汇源收购苹果的一个重要来源是山西运城。那里是苹果重要产地,几乎家家户户都种植苹果。

摘引一下我写朱新礼文章的话:

每天早晨六点,他来到这个位于山西运城市万荣县高村乡高村的苹果园开始劳作,一直到中午十一点再回家吃饭。下午四点,他继续在果园工作到七点。这个年产量三万五千斤的苹果园,全年就靠着史兆兰夫妇俩打理。

1987年起,高村的农民开始种植苹果。当地天太旱,一亩土地才出产小麦几十斤。种粮食靠老天,老天不下雨就没指望了。史兆兰家的苹果是1993年种下的,三年挂果,第四年开始有收成。

史兆兰算了一笔账,水2元一方,一亩地一次浇水要120方水,一年浇3次水,每年每亩地浇水费用720元。另外,每亩地化肥、农药费用是400元,加上杂七杂八的费用,一亩苹果地的成本约1300元,收入约4000多元。史兆兰家的果园七亩地,年毛收入是三万多元,利润大概是两万元(不算人工)。

(史兆兰给苹果树治病,2011年摄)

万荣县总共种植了七十万亩苹果,绝大多数种植户都是像史兆兰这样的农民。2005年前,万荣县五十万亩苹果找不到销路,最低卖到五六分钱一斤,堆积如山的苹果烂在地里了。

汇源曾去安徽砀山调查,当地有几十万亩的梨,一名果农大约管一两亩地。汇源去的时候正赶上水灾,单兵作战的果农根本无法为果园提供防洪、排涝的资金和设备,眼看着水果烂了。包产到户作为阶段性政策是可以的,长时间不行,抵御不了风险。

四川蒲江是猕猴桃产地,联想佳沃除了在当地收购了一个万亩猕猴桃的四川中新公司,同时还希望和农户们合作。佳沃的标准是30亩地以上的农户,当地复兴乡副书记建议将标准降低到20亩以上。这个乡共3900户人,除去土地流转给佳沃的,共2500户种植猕猴桃,种植面积近27000亩,人均种植也就10亩地。

这就是中国规模化经营的现状。

规模化的第一个障碍是资本。

2400亩的褚橙,我估算过从2002年到2009年,投入的资本大概是4000多万元,果园修了足球场大小的水池,用于果林灌溉,引水工程大概花了几百万元,有机肥料厂、冷库、鲜果厂大概花了900万元。另外还有土地流转费用、修路等费用。每年人工费用是200多万元。这些钱是褚时健找他原来的部属和朋友借的。

(褚时健的果园,2009年摄)

借助外来资本,对种植业进行大规模投入,进行标准化生产,这才能保障产品品质能够维持在一定标准之上。

而且,唯有企业才能真正为产品品质负责,因为企业希望通过品牌溢价来获取更高的利润。现在中国几乎没有农业企业品牌,绝大多数是没品牌,有的是产地品牌。产地品牌同样是没有人能够真正为它负责,包括政府也不能完全为它负责。

这也是为什么国家在去年11月发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定全文》(简称《决定》)说:加快构建新型农业经营体系。赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。

我接触的案例,汇源和联想佳沃都是成熟的大企业,褚时健特殊的身份和经历也使他比旁人更容易接触到资本。他们在资本上的障碍很小,但对于很多想做得更大一些的农户,或者想进入农业的创业者来说,资本还是一个比较大的障碍。

好在,中国消费者对吃得健康的需求旺盛,市场需求推动更多的资本进入农业,找钱比以前好找一些了。

但是,对于经营农作物种植这块的创业者或者公司来说,土地流转的问题依旧是障碍。

土地分所有权、承包权、经营权,三块是分割、独立的。如果你进入某个农村想获得一些土地的经营权,你需要跟村里挨家挨户地谈,非常分散、费力。万州区高粱镇新店村,汇源租赁了一千多亩土地,用于种植柑橘,租金一百多万元。

全国人均耕地面积1.39亩,新店村不足八分地。新店村种田的人基本是五六十岁的老人。壮劳动力基本外出务工。最初,汇源租赁土地,涉及到十五个生产小队的土地。农民不干,天天吵,天天闹,一个生产队至少开上三十次会才通过。因为种田的基本上是老人,土地是他们的保障,万一汇源垮了怎么办?没有人能回答这个问题。

联想佳沃也曾经在某个地方做土地流转,希望是10000亩,最后只弄来7000亩。

对于农场来说,方方正正是最好管理的。但是因为可能某些农户不愿意出租田地或者扯皮,你有可能弄出一些奇怪的形状——我那100亩葡萄园,大概就是一个不规则的“凹”字形。而且,农户为了获得更多的青苗赔付,还有会将青苗插得密密麻麻的,让企业土地流转的初始成本很高。

这些都算小节了,最大的问题还是在于,土地流转权利的保护问题,经营权是没有相关的、比较完善的产权保护法律的。就是中央政策出台,跟农户签流转协议,村民大会通过,到农经站备案,协议是非格式合同。不像你买套房子,土地也只有使用权,但至少有个房产证。

现在,有些地方做试点,比如成都就是经营权证,市农委给你盖章确认:一旦证件从我这里流转给你了,我就不能轻易拿回来。协议则很微妙。

规模化经营还有一个问题是,精细管理的人才在哪里?要提高单亩产量,保证多年产品品质和产量的稳定,并尽可能抗衡天灾,自然要采取很多科技含量高的设备和技术,进行精细化管理。

一个现代农场应该是怎样的?联想佳沃提出来的,有这些的细节:例如在土里埋传感器,根据土壤含水量测算,自动启动浇水。卫星遥感技术,每周发送照片给你,根据图像判断哪些地方长得不太好,再派技术人员过去。而不是每天在果园里转来转去。

跟佳沃集团总裁陈绍鹏谈到科技如何改造农业的时候,我还是蛮吃惊的,原来国外的农业技术已经到这个地步了。但是,问题就在这里了,谁来操作这些设施?国内都把农业当做苦哈哈的、没档次的工种,没钱没前途,还形象不好。

联想佳沃就很缺技术和管理工人,他们采取和学校定点合作,定向培养人才的方式来解决这个问题——见效也要若干年了。

就算你要把现在种田的农民变成农业产业工人也是费劲、漫长的过程。号称世界工厂的中国制造,从八九十年代的小作坊,到今天按十万人计的大型代工厂,工人的技能素质、管理意识又提高了多少?

而不像工厂流水线可采取严格的管理措施,种地的农民是一群极难管理的人。而且,很多人种了十几年的地,也未必等于专业。就像蒲江种猕猴桃的农民一样,当技术员给他们讲解猕猴桃是浅根系植物,很多人还不知道这一点。

(联想佳沃蒲江猕猴桃基地,2013年摄)

联想佳沃蒲江猕猴桃生产基地是,从2010年开始,公司实行管理承包。300多户将土地流转给中新公司的农民,又反向承包了这万亩果园的日常管理工作,按照每户劳动力数量,一户负责二三十亩。技术人员每月根据公司制定的生产要求,组织、指派、监督农户完成工作。公司按照承包协议支付工资,工资以略高于当地平均务工收入水平计算价格。

但是有问题是,遇到夏涝,雨水将猕猴桃的根都泡烂了,果子结得少。如果是自家田地,责任心更强,想法设法排水,但是给公司种地的农民有些人就简单按照流程执行,到点上下班,不会额外操心。春旱的时候公司聘请的农民灌水也没有给自家浇地那么勤,那么深,有些农民就表面洒一层。联想佳沃采取技术员监督、种植部巡查、技术部抽查这三层监督机制来规范承包户的田间作业行为,但这只能治标。后来,他们对部分农民实行以产计酬的方式。那些以产计酬的农民因为灌水机器分配不过来,会主动要求“把那机器给我,我再加班两小时。”

褚时健采取的方式是,所有的土地都归他经营管理,他又雇佣那些将土地流转给他的农户做农业生产工人。褚时健每年人工成本200多万元,一部分是支付给农民的。果园按照面积又转为承包给农民管理,每月支付农民500元工资做生活费,到摘果的时候,按照公斤数量给予农民奖励。2009年一公斤0.5元,每户果农产量能达到四五十吨,也就是两万元的收入。褚时健采取激励措施,将果园的利益与农民利益捆绑在一起。目前看来,也就是这样的办法了。

知识产权是比较少被人提起来的问题,如果我不是接触到联想佳沃,我也不会知道这个问题。联想佳沃在蒲江的猕猴桃品种叫做金艳,是有完整的知识产权的。有这个,才有在全球市场上的定价权。汇源在万州那里与柑橘研究机构有很深的合作关系,但我不清楚他们在知识产权上是怎样的。褚时健的“褚橙”我也不清楚。

大概就写到这里吧,总体上,我看好未来现代农业在中国的发展。不过,即使是佳沃这样资本雄厚的企业,也不可能全部弄成企业直属大型示范园,这样企业成本很高,也不是政策鼓励的。国家依旧鼓励以家庭农场、合作社这种规模的为主。未来现代农业的经营,可能就是企业直属大型示范园+农村合作社、家庭农场这种组合模式。前者可提供苗木、技术给后者,后者按照前者标准生产,将产品卖给前者。

延伸阅读:联想如何种地?

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