市市场监管委创新登记模式，“秒批”营业执照，助力平台经济发展

一、基本情况

云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司（以下简称云账户）是一家开展共享经济综合服务的平台企业，主要为自由职业者和共享经济平台用工提供劳动服务分包、收入结算、人工智能报税、保险保障等综合服务。云账户为更好为自由职业者服务，快速解决自由职业者登记问题，希望能够与市场监管部门进行系统对接，通过云账户的共享平台进行个体工商户登记。市市场监管委了解云账户这一需求之后，经过与云账户研究，共同开发“津智云商商事登记管理系统”，并于2019年12月16日正式上线运行，为云账户发展提供了新动能和新优势，同时也创新了商事登记模式。

二、创新思路

（一）智能审批，电子营业执照秒取得。在确保网络和数据安全的前提下，实现与市场监管委登记业务系统的对接，即自由职业者登录云账户“津智云商商事登记管理系统”一个平台，进行信息采集，身份认证，电子签名，登记信息传输到市市场监管委登记业务系统。系统对申请人的申报信息，程序自动比对、自动核验、自动判断，实现规范化申报，信息传输到市市场监管委登记业务系统后，系统严格按照设定的登记规则，自动智能审批，即时核发电子营业执照。登记机关核发电子营业执照即可满足个体工商户需求，不再核发纸质营业执照，做到一次不用跑。

（二）集群登记，破解自由职业者住所登记难题。商事登记注册需要有经营场所，通过“津智云商商事登记管理系统”平台注册的个体工商户，采用“一址多照”“集群注册”方式，允许使用云账户住所地址作为个体工商户的经营场所，充分释放住所资源，不仅可以减轻自由职业者的房租压力，也可以解决监管难题，解决自由职业者经营场所不规范的问题。

（三）完善制度，为复制推广奠定坚实基础。标准化登记是实现“秒批”的基础。为使“秒批”这一登记模式能向其他平台企业系统推广复制，我委修订了《天津市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，明确“集群登记”的概念和托管企业的责任，出台了《天津市企业经营范围自主申报登记管理办法》，规范经营范围的表述，以制度的形式进一步提升登记标准化程度，为复制推广打下基础。

三、取得成效

截至2020年12月底，通过云账户平台秒批营业执照15273户。“津智云商商事登记管理系统”的开通，为云账户的发展提供有力的支撑，为自由职业者提供了高效的商事登记服务，今后还将有更多自由职业者从此获益。

天津经济开发区作为我国经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的国家级开发区，已有多个国内知名大型平台表达了在开发区开展平台经济集群登记意愿。市市场监管委深度总结与云账户“津智云商商事登记管理系统”的成功经验，将这一可行性经验向天津经济开发区全区复制推广，进一步助力我市平台经济的发展，抢占平台经济发展高地，为我市发展共享经济助力，发挥集群集聚效应。平台企业所批营业执照为全国首创，江苏、甘肃等地纷纷来津调研学习。