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二、社会效益：项目建成后，凤庆县产业大脑大数据中心将沉淀大量

产业数据、物联网数据和社会数据，在智能运营中心可监测城市核桃和

茶叶等产业整体运行态势，为政府科学决策提供数据支撑，提升政府决

策科学化水平；本项目建成后，凤庆县数字经济中心可使用本项目采集、

分析的各类数据，实时掌握城市政务服务效能及群众满意度，进一步优

化政府服务流程，更好的为产业服务；凤庆县核桃（茶叶）产业数智化

（二期）项目的建设有助于实现凤庆县跨部门业务系统互联互通和资源

共享，提高服务效率；将有助于打造“政策洼地、服务高地、创新宝地

和创业福地”；有助于上级部门配套扶持政策在凤庆的落实，有助于企

业、人才业务便捷办理，大幅改善营商环境，激发凤庆县整体市场活力，

可进一步提升凤庆招商效率和产业服务水平，优化创新创业环境，加速

产业聚集。本项目的建设对于促进凤庆产业数智化建设、推动社会管理

创新、提高群众生活品质、推动产业可持续发展有非常重要的作用。1、

是推进产业供给侧改革的重要抓手，通过优化产业数据资源配置，充分

发挥数据价值，激发创新活力、培育经济增长新动能、打开新局面，提

高数据生产要素的供给的质量与效益。2、提高政府部门间的业务协同

能力，提高政府公共服务的质量，增强便民性，提高社会和公众的满意

度，提升政府服务质量，更好为城市规划和产业发展奠定良好的基础。

3、是培育数据要素市场的重大突破，以数据要素为依托，加快数据资

产化的进程，充分发挥数据这一新型要素对其他要素效率的倍增作用，

也为全县信息基础能力的集约一体化布局提供了强力保障，使大数据成

为推动经济高质量发展的新动能。4、是推进乡村振兴建设的切实需要，

以数据服务、AI 服务、应用服务等公共支撑能力为核心，充分发挥了

数据这一新型生产要素在资源配置中的决定性作用，是推进乡村振兴建

设的切实需要。5、引领产业数字化、智能化转型，打造凤庆数字品牌，

推动“产业兴城”战略实现。

项目盈利模

式及初步效

益分析

要点：与国内同类产业（临安核桃）的收益类比，预计 15 年运营期后

产生 192750 万元的总收益，具体收益为广告收益 7500 万元、产业品牌

价值 150000 万元、网上商城收益 2250 万元、农资商城服务收益 4500

万元、金融服务收益 5250 万元、科研价值收益 4500 万元、产品附属品

收益 2250 万元、产业数字化 IP 衍生品收益 7500 万元、产业智能化服

务收益 1500 万元、城市更新智能化服务收益 7500 万元。

项目风险

分析

一、风险：1、项目管理风险：由于项目的关键人员流失，可能导致项

目无法正常进行，进而影响项目工期，影响项目预期效果；关键工程节

点没有得到有效控制，可能导致工期延误；资金不能及时到位，可能导

致工期不能按计划进行，致使项目不能按期完成。2、数据共享风险：

由于一些政务部门受长期业务习惯影响，对政务数据共享仍存在一定的

认识偏差，对共享相关政策理解不够、执行不足、不愿共享。部分政务

部门缺乏推动政务数据归集共享的稳定队伍，影响共享管理工作的延续

性，造成可追溯性差、数据与业务脱节、责任互相推诿等现象。3、数

据安全风险：信息网络的全球化随之带来信息网络安全问题的全球化，