二、当前我国农产品冷链物流发展存在的问题

(一) 冷链物流基础设施建设比较落后

冷链物流基础设施主要是指运输设备与储藏设备。经过近些年来的快速发展, 我国冷链物流基础设施建设虽然取得了一定成绩, 但与发达国家相比, 总体建设水平依然存在较大差距。一是冷链物流基础设施建设分布不平衡。在东部发达地区的个别省份, 冷库已接近饱和, 但在中西部地区, 冷库数量与实际需求相差甚远。二是冷链运输设备数量不足。我国农产品能够实现全程冷链运输的比重不足40%, 发达国家这一比重为70%~90%。我国大部分冷链运输依靠车辆运输, 其中使用封装厢式的车辆不到1/3, 且只有不到5%的车辆具有完善的保温体系与制冷体系。与美国等发达国家的大型冷藏车辆相比, 我国的冷藏冷冻车辆体积偏小, 大多属于初级改造车辆。此外, 美国等发达国家农产品冷藏冷冻运输车辆大多实现了标准化, 并出现了集装箱式农产品冷藏冷冻运输, 无论是冷链运输的便捷度还是运输质量, 都有着更高的保障。三是冷链基础设施建设水平不高。在这方面, 冷库建设问题最为突出, 大多数冷库是以土木工程标准进行建设的, 不仅缺乏合理的建筑结构, 而且与现代冷链物流运营模式不相匹配。

(二) 冷链物流建设资金投入明显不足

在市场导向理念指导下, 政府资金基本上已全部退出冷链物流建设, 较大程度导致了冷链物流建设资金投入不足。以一座万吨冷库建设为例, 其建设费用为4000万元左右, 运营费用为770万元/年左右, 且从近年来的变化情况看, 冷库建设费用还在逐年上涨, 但冷库租赁费用多年未发生变化, 一些冷库建设企业面临着巨大的资金压力。特别是冷库建设需要一次性投入巨大资金, 往往让相关建设企业力不从心。事实上, 国外许多国家特别是一些发达国家都从政府层面对冷链物流资金投入作出了相关规定, 如美国每年的农业资金分配中用于农产品保鲜的占比达到70%。基于冷链物流建设资金投入巨大, 一座冷库建设动辄需要几千万元, 一辆冷藏冷冻车辆也比普通货车贵很多, 导致传统农产品物流企业在冷链建设资金投入方面非常谨慎。[4]

(三) 农产品冷链物流体系尚未形成

虽然我国农产品冷链运输发展较快, 但覆盖全国的农产品冷链物流体系尚未形成。目前, 我国农产品冷链物流依然表现出散、乱、小特征。“散”是指因我国经济发展存在区域不平衡, 东中西部各省份基于各自经济实力和发展重点, 对冷链物流建设的态度不一, 区域间的冷链物流建设缺乏协调性, 甚至是各不相干。“乱”是指因当前进入农产品冷链物流行业的企业有大有小, 大企业冷链物流建设标准较高, 设备现代化程度也较高, 但随着时间的推移, 企业设备逐渐老化, 使用的技术日益落后。而大多数中小型物流企业无论是冷库还是冷冻冷藏车辆, 基本上以私自改造为主, 很难达到当前农产品冷链物流技术标准。[5]由于缺乏行业整体规划, 各省份冷链物流建设缺乏协调性, 导致我国冷链物流行业“乱”的特点比较突出。“小”是指因为以农户为主的小型农产品运输企业依然占据主体, 企业主普遍缺乏农产品深加工、精加工意识, 导致企业发展规模偏小。农产品物流的“散、乱、小”特征, 意味着我国农产品冷链物流尚未形成体系。

(四) 农产品冷链物流信息化程度较低

农产品冷链物流的出现原本就是为了更好地保证农产品品质和新鲜度, 这需要农产品物流具有更高的组织协调性, 以更好地完成农产品从田间地头到消费者餐桌的流通。对时效性要求极高的生鲜农产品而言, 无论是市场信息还是运输信息都必须高度准确、及时。但从目前的情况来看, 我国农产品冷链物流信息化程度还比较低, 缺乏一个完整的、覆盖全国的农产品市场信息管理平台, 生鲜农产品冷链物流与普通农产品冷链物流差别不大。具体而言, 一方面, 农产品流通信息与消费者需求信息反馈不对等, 市场上依然存在突出的农产品滞销与消费者买不到合意农产品的现象。特别是在一些地方特色农产品产量丰富的地区, 一到农产品丰收季节就会出现滞销的现象, 而在消费端相关农产品保持着较高售价。另一方面, 农产品冷链物流企业信息管理开放度不够。大多数企业的资源整合意识不强, 不仅表现为对自身拥有的资源整合度与利用率不高, 更表现为对区域内其他企业冷链资源的整合度与利用率较低, 造成整个行业冷藏冷冻车辆空载率过高。[6]

三、发展我国农产品冷链物流的对策建议

(一) 加大农产品冷链物流基础建设投入

基础设施是整个农产品冷链物流运转的基础, 应持续加大其建设资金投入力度。一是加大对冷链物流基础设施不均衡情况的调整力度。中央政府应发挥主导作用, 通过对全国冷链物流规划的引导, 推动各个区域冷库资源的进一步合理化。二是提升冷库和冷藏冷冻车辆的标准化水平。参照国际标准修订国内相关行业标准, 提升其建设水平, 转变以土木建筑为主的建设思路, 转而实施以冷库为核心的建设思路。同时, 将其作为扶贫攻坚项目, 加大对农村地区、中西部地区农产品冷库、冷藏冷冻车辆投入的财政扶贫、税收优惠力度, 帮助其快速发展。[7]三是提升基础设施运营管理水平。冷库资源建设投入大、运营成本高, 应借鉴发达国家经验, 采取公共冷库租赁等措施, 推动其市场化运营。如鼓励冷库与有实际需求的农业合作社、大型连锁超市形成合作关系, 既提高冷库的运营效率, 又降低社会使用冷库的成本。四是加强创新, 形成冷藏冷冻车辆运输多式联运体系。在规范公路运输冷藏冷冻车辆标准、提高全社会冷藏冷冻运输车辆保有量的同时, 转变思路, 进一步拓展其他形式的冷链运输方式。如铁路运输具有运输能力强、安全系数高、运输成本低等优势, 可以依托全国铁路基础发展铁路冷链运输网络, 有效解决农产品远距离运输难题。再比如研发公路运输冷冻冷藏集装箱, 以更好完成装载、转运等环节, 减少农产品运输损耗, 同时为运输的全过程监控提供便利。通过创新, 加快形成涵盖公路、铁路等在内的冷链多式联运体系。

(二) 加大农产品冷链物流信息化建设投入

信息化是提高农产品冷链物流效率、实现成本控制的重要保证, 应加大冷链物流领域的信息化建设投入。一方面, 鼓励现有冷链企业加快信息化改造。对于众多农产品物流企业而言, 顺丰物流是一个学习的榜样, 正是因为高度重视企业信息化建设, 打造了一支拥有三千人的技术团队, 顺丰才能牢牢占据全国行业领头羊的地位。国内农产品冷链物流企业应通过信息化建设, 实现冷链的智能化、自动化, 以更好地利用冷链资源, 实行低成本高效率运转。另一方面, 引导冷链物流企业与信息化服务商开展合作。从长远发展角度来看, 未来的冷链物流企业会更加倾向于网络技术企业, 即借助信息化力量, 使分散在全国各地的冷链资源围绕客户需求发挥作用。[8]在这样的目标指引下, 农产品冷链物流企业有必要加强与IT企业尤其是具有强大网络信息管理资源企业的合作, 设计更多的服务方案。如一批生鲜农产品从田间地头经过初步清洗、加工, 完成冷冻或冷藏包装后进入冷链流通, 中途可能还需要进行换车、换包装等, 最终送到超市和消费者手中, 整个物流过程都需要有严密的监控, 以保证其经历的温度、湿度等始终在预定范围之内。同时, 冷库、冷藏冷冻车辆要尽可能不出现空载, 这些都需要通过信息化手段进行调配。

(三) 加快建设完善的农产品冷链网络体系

与传统的物流体系不同, 冷链物流网络体系更加复杂, 包括了冷库体系、区域及城区网、家庭到户网以及数据网与支线体系。只有建设好这四级网络并确保其高效运转, 才能使农产品保质保量、快速地从田间地头运输到消费者餐桌上。因此, 必须建设更加完善的农产品冷链网络体系。一方面, 打通农村冷链物流网络末梢。农产品物流的起点就是农村, 但从当前情况来看, 城市的冷链物流得到了较大发展, 但农村这个源头则落后很多。应结合不同区域的农产品产量情况, 有针对性地加强冷库等基础设施建设, 并建设区域冷链配送中心, 形成对区域农产品的收集, 加快其进入冷链物流的速度。另一方面, 要加强传统农产品冷链物流与电商冷链物流的对接, 形成无缝衔接的冷链网络。无论是一号店还是顺丰生鲜, 都逐步向农村和社区拓展, 但这些企业的冷链网络具有明显的封闭性, 相互之间的衔接以及与传统冷链企业的衔接较少, 应加快改变这一状况, 借助信息化力量, 形成效率更高、成本更低的农产品冷链物流网络体系。

(四) 加强农产品冷链物流新技术的研发应用

近年来农产品冷链物流呈现出多元化、全球化与定制化发展特征, 未来还将进一步向着网络化、标准化方向发展, 且冷链技术发展较快。一方面, 要加大对国际先进冷链物流技术的引进。相比于发达国家, 我国农产品冷链物流技术还比较落后, 不利于整合冷链资源, 形成高效的冷链体系。应在及时跟踪国际先进技术的基础上, 结合我国实际情况进行引进、转化、吸收。如HACCP认证、WMS、GMP和虚拟仓储技术等, 在发达国家的运作已经比较成熟, 应加大引进与推广力度, 提升我国农产品冷链物流技术水平。同时, 对当前发展较快的物联网技术, 可以根据农产品冷链物流体系的实际需求, 进行选择性引入和运用。如物联网中比较常用的传感技术, 对监控运输途中农产品温度、湿度等具有很好的效果, 可以加大其在农产品冷链物流中的推广运用。另一方面, 要加大农产品冷链物流运营模式的创新。如加大信息化平台研发, 实现公路、铁路、水运和航空的冷链物流多式联运体系。加强生鲜农产品初级加工、标准化包装、标准化运输等冷链技术, 更好地适应网络化与标准化发展趋势。尤其是针对我国以农户为主的农产品分散种植现状, 通过源头的规范化与标准化, 可以大大提高农产品冷链物流的效率。

作者：刘雨平

来源：价格月刊2018年09期返回搜狐，查看更多