国际原油价格“瞬息万变”，在刚刚过去的一周走势颇为震荡。就在15日，国际油价双双跌破100美元/桶，3月17日又到了下一轮成品油调价时间。我国的成品油调价是如何确定的呢？

我国成品油价格是怎么来的

我国国内成品油的定价受国际石油价格影响，根据国家发改委2016年发布的《石油价格管理办法（试行）》规定：

当国际市场原油价格低于每桶40 美元（含）时，按原油价格每桶40 美元、正常加工利润率计算成品油价格。

高于每桶40 美元低于80 美元（含）时，按正常加工利润率计算成品油价格。

高于每桶80 美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。

高于每桶130 美元（含）时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

油价涨跌要看半月内价格整体情况

成品油价格依据国际原油价格的变动每10个工作日调整一次，若调价的幅度少于50元/吨时，则不进行调整，累积到下次调价。

有关国内成品油价格机制，学界的观点认为，国内价格随国际原油价格上升而上涨的速度和幅度，要大于国内汽油价格随国际原油价格下降而下降的幅度，即“涨易跌难”。

国内成品油定价机制是挂靠国际油价，10个工作日做一次调整，也可以因为调整幅度太小而搁置不调。所以，国内成品油价格的变化，主要关注的是原油半个月左右的价格波动趋势。下游化工品及其他产品的定价机制则主要是市场化定价，原油对下游化工品的影响主要是成本端的推动，但是成本能否顺畅地传导到化工品，也要看具体化工品市场的供需情况。如果供需情况比较差，成本也没法有效传导，会导致化工品利润出现亏损。

应对涨价，有没有可以干预的手段？

应对“涨”，成品油的定价体制中留有政策干预的路径。

“油价调控风险准备金”

2016年1月，国家发改委印发的《关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知》中提及了建立“油价调控风险准备金”，即当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，经国家批准后使用，其使用目的为：节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全。

2016年年底，财政部等部委印发的《油价调控风险准备金征收管理办法》明确，风险准备金的缴纳义务人为中华人民共和国境内生产、委托加工和进口汽、柴油的成品油生产经营企业。当国际市场原油价格低于国家规定的成品油价格调控下限时，缴纳义务人应按照汽油、柴油的销售数量和规定的征收标准缴纳风险准备金。

按照这份管理办法，风险准备金全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理，其作用在上述三条外增加了“应对国际油价大幅波动，实施保障措施的资金来源”一项。

但就过往而言，由于准备金成立后并未曾触及天花板，因此，准备金的使用方式尚不明确。

有关这部分钱怎么收、怎么用？3月10日，一位相关企业人士称，相较于利润上缴，这部分准备金的规模有限，不管是上缴还是下发，对于企业的利润影响也同样较为有限。

特殊情况下可调控

在财政政策外，上述石油管理办法还留有一条政策路径，即“当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件,以及国际市场油价异常波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时,由国家发展改革委报请国务院同意后,可以暂停、延迟调价,或缩小调价幅度。”

国际原油价格如何影响国内成品油价

究竟国际原油价格如何影响国内成品油价？翻查当前的成品油定价机制中，发改委并没有公布计算原油移动变化率的各种组成参数及值。业内主要是以“原油移动变化率”作为调价的重要依据。

据悉，行业网站卓创资讯每天都会根据国际油价公布“原油移动变化率”，其计算方式为：第一步，根据迪拜、布伦特、辛塔三种原油每天的价格计算一个平均价；第二步，根据三地原油平均价计算移动平均价。移动平均价是财务统计学的算法，即以10天为周期，每10天算一个平均价格，按日期移动；第三步，用三地原油移动平均价算变化率。

图片来源：行业网站卓创资讯

中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司张传兆在《国内成品油定价机制及其对炼油企业的影响》一文中介绍，作为调价的重要依据，业内对原油移动变化率有多种计算方式，特别是对组成参数的选择各有侧重。根据规定所描述的含义，在移动变化率的具体计算中，将涉及国际市场原油及平均价、原油移动平均价、原油移动变化率、哪几个工作日、基准日等参数的选择和取舍。

张传兆认为，只有这些参数选择及取值准确，才能较为准确地反映和计算原油移动变化率，确定调价窗口是否已经开启，真正对市场起到引导作用。

因此，张传兆看来，发改委不想完全公开详细准确的参数取舍和计算方法，否则，易引起市场投机，既不利于国家宏观调控，也不利于维护国内成品油市场的稳定。

“考虑到成品油价格的调整涉及国民经济和老百姓(603883)的切身利益，国家发改委会综合考虑居民承受程度、CPI水平、市场投机、通货膨胀、人民币汇率以及国内外价格倒挂等各种因素，权衡利弊后，才会确定调价时机和调价幅度，最终推出调价方案。”张传兆在论文中指出。

这意味着，尽管定价会存在公式，有一定的规则，但又不完全局限于规则，3月17日24时调价窗口是否上调，还要拭目以待。

综合经济观察网、时代财经整理报道