跨境电商在进口俄罗斯产品贴上二维码标签

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❂ 边境加工有待深耕和发展

黑河保税物流中心(B型)是黑龙江省第一个保税物流中心，具有保税仓储、国际物流、简单加工、转口贸易、商品展示、出口退税等功能。企业可以利用「入仓即退税」的政策，将准备出口的货物运到保税物流中心，即可以开始申请退税，让资金周转更灵活。进口业务方面则主要为跨境电商产业，主打俄罗斯进口食品、日用品、化妆品等。

保税物流中心与综合保税区的区别，在于前者不能从事加工制造，只可以营运仓储物流、跨境电商等业务。不过，随着中国(黑龙江)自由贸易试验区挂牌成立，其黑河片区的规划涵盖综合保税区，黑河保税加工业务的发展有期可待。然而，由于黑河口岸主要面向中俄贸易，欠缺「两头在外」(即原材料和销售点均在国外)的特点，加工产业难以充分利用保税区的优势。企业利用俄罗斯进口资源加工，若制成品并非出口而为内销，产品离开保税区入关时仍然要缴付关税。事实上，黑龙江省进出口比例高达15:1，而2018年来料加工占全省进出口总额不足1%，进料加工也只占5%。

黑河保税物流中心

不过，对于某些行业，特别是受国家进口配额规限的产品(如粮食)，在黑河保税加工也有其吸引之处。以面粉为例，俄罗斯面粉深受黑龙江省居民欢迎，但进口面粉的数量有限，企业可以选择先在综合保税区将面粉加工成下游产品，如面包、面条等。这样一来企业可以使用俄罗斯进口原材料，二来加工后的产品也可以避开进口配额限制进入内地市场。

❂ 跨境基础设施的联通

黑河口岸是中俄边境线上距离最近的口岸，不过由于黑龙江分隔黑河市和布拉戈维申斯克市，两市之间客货运输均依赖河运。货运方面，两市的货运码头距离只有3,500米。货车在布拉戈维申斯克市装货后，整车上船过河。抵达黑河后，货物从俄罗斯的货车转移到中国的货车，继续运送到国内其他目的地。中俄两市经此运输渠道运送各类货品，包括从俄罗斯进口黄豆、大豆、小麦，对俄出口水果、蔬菜等。至于客运，两地客运码头的距离更只有650米，船程全程只需10分钟。

货运码头

客运码头

不过，由于黑河冬天天气寒冷，黑龙江春秋两季为流冰期，全年可以在河上运输的时间只有240天左右。相比不受季节天气影响的口岸，黑河口岸运输功能明显受制。有见及此，黑河市与布拉戈维申斯克市合作，由2012年起，在黑龙江流冰期间，于河上设立货运和客运浮箱固冰通道供客货车行走，以延长通关时间，据悉可以将口岸运输能力提升30%。

为进一步加强连接，两地着重跨境基础设施的联通。连接黑河市和布拉戈维申斯克市的黑龙江公路大桥于2016年12月开始修建，是中俄界河黑龙江上首座公路大桥。目前大桥已经竣工，并预计于2020年通车。预计黑河—黑龙江公路大桥口岸全年客运能力达285万人次、货运能力620万公吨。另外，中俄跨江索道于2019年7月开始修建，也为中俄经贸提供多一个选择。

中俄黑龙江公路大桥中方黑河段

监制：徐晓岩

来源：黑河自贸区

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