来源：习近平外交思想和新时代中国外交网站

作者：李小华

责任编辑：杨新华 戚易斌 焦元

发布时间：2022-07-11

2月19日，2022年江西首列中俄双向对开班列（南昌—莫斯科）在南昌向塘国际陆港准备出发。当日，由中远海运承运的2022年江西省首列中俄双向对开班列（南昌－莫斯科）在南昌向塘国际陆港成功实现往返对发。去程班列上满载胶带、汽车配件、布匹、鞋子等货物，抵达南昌的回程班列满载41车纸品。此趟“对开班列”的开行，将提高集装箱周转效率，降低企业运输成本，为我国与俄罗斯及周边国家的经贸往来搭建起双向“快车道”。新华社记者 彭昭之 摄

欧洲《现代外交》网站7月3日发表俄罗斯国际事务委员会项目主管伊万·季莫费耶夫的一篇题为“俄中经济合作：新形势下的机遇与挑战”的文章。文章认为，美西方制裁为中俄深化双边经贸合作提供了重要契机，同时，中俄合作也面临一些不可避免的挑战。全文摘编如下：

鉴于西方国家集体对俄罗斯实施大规模制裁，俄罗斯和中国深化和扩大双边经贸合作自然备受关注。从多方面看，俄罗斯除了和中国合作别无选择，或者至少可以说，与中国合作是现阶段的最优解。中俄合作得益于当前两国政治互信加强，经济合作基础深厚，俄罗斯对中国商品和科技的客观需要，以及中国对俄罗斯市场的需求。此外，中美日益激烈的竞争也起到了助推作用。但中俄经济合作并非一帆风顺。中国已经深度融入全球经济，面对美国可能实施的二级制裁以及可能失去美欧等国市场的风险，中国企业在对俄投资方面普遍持谨慎态度。

俄乌冲突爆发后，俄罗斯亟需深化中俄经济合作。

首先，由于西方国家的贸易制裁或者非正式抵制，俄罗斯需要寻找西方进口商品的替代品，尤其是高科技产品和工业设备，包括电子产品、炼油设备、各类机床、机器及零部件等商品。在对俄保持友好的国家中，中国拥有最完整的工业体系，有能力为俄罗斯提供上述产品。

其次，俄罗斯的出口商品需要市场。目前，俄罗斯对欧盟、美国及其他国家的出口份额正被不断挤压，其主要出口商品包括石油、煤炭、钢铁冶金产品以及天然气等。虽然中国不可能消化掉俄罗斯被欧美等国拒绝的所有商品，但中国市场仍将发挥关键作用。

第三，俄罗斯需要建立高效的与国外合作伙伴的金融交易机制。为实现这一目标，俄罗斯至少需要为双边贸易建立可靠的金融交易体系，更进一步的话，则需要使用人民币与第三方国家进行结算。完成这两项任务虽然困难重重，但却是新形势下俄罗斯与中国合作的重中之重。

另一方面，中国也有加强与俄经济合作的意愿。

首先，西方的制裁释放了俄罗斯市场相当一部分的细分领域。由于此前俄罗斯与西方国家存在成熟的合作关系，中国很难涉足这些领域。不过，如今的贸易制裁和非正式抵制给中国带来了机会。当然，俄罗斯的市场体量无法与美欧比肩，且会因为极限的经济压力必然导致的经济下行而不断收缩。但即使如此，俄罗斯市场仍然为中国企业提供了新的机遇。

其次，中国有机会以折扣价格获得大量来自俄罗斯的原材料。俄罗斯将极大丰富中国经济增长所需的原材料来源。

第三，中俄合作能够帮助中国逐步强化其国际金融中心的地位。如果人民币成为俄罗斯对外结算的关键货币，那么中国的国际金融中心地位必然会有所提高。

此外，还有一些因素能够促进中俄合作。

首先，中俄两国既有的经济伙伴关系以及长期累积的贸易额为双方经济合作的进一步发展奠定了坚实的基础。另外，国际政治氛围也至关重要。俄罗斯与欧盟以及其他西方国家在过去15年中的互惠贸易已遭遇越来越多政治因素的压力，但中俄政治关系却在不断改善。这虽然并不能确保中俄在经贸领域取得突破，但却为两国经济合作的发展夯实了基础。归根结底，政治关系的恶化是俄罗斯同西方国家在经贸领域决裂的主要原因。

特朗普政府下台后，美国对华态度虽有所缓和，但中美在政治经济领域的矛盾仍然存在，两国仍然是战略对手。鉴于俄罗斯和西方之间的紧张关系，中国可通过与俄建立更深的伙伴关系来加强自身地位。俄经济衰落也无益于中国发展。

但中俄合作也面临一些困难。首先，为应对仍在持续的新冠肺炎疫情，中国政府不得不实施严格的防疫政策，这在一定程度上阻碍了人员往来，影响了当下的经济合作。

第二个障碍来自美国的二级制裁。如果中国企业违反了美国或其他国家对俄的制裁规定和限制性措施，那么他们可能会面临美国的行政和刑事诉讼。中国企业难免会顾虑这些二级制裁。比如，当中国企业与受美国制裁的俄方企业以美元甚至欧元进行结算时，或者向俄方提供那些在中国生产，经美国授权但又受美国出口管制的商品（比如电子产品）时，这种二级制裁就有可能发生。

因为可能触发美国的二级制裁和强制措施，中国企业在开展对俄合作时必须审慎评估各种选择。目前活跃在美欧市场上的中国公司正在全面分析这类风险。

与此同时，仅仅依靠二级制裁和强制措施并不能阻止新形势下中俄贸易关系的发展。美国等其他国家的出口管制并不适用于中国自主研发的产品，而这类产品的种类和数量正在日益增多。同理，美国的金融制裁不会影响中俄企业在美国金融体系之外用人民币结算的交易。也就是说，以中俄各自的本国货币进行交易将大大削弱制裁带来的影响。中国政府正积极跟进立法，以保护本国企业免受西方制裁。从中期看来，二级制裁和强制措施毫无疑问会带来巨大的风险。所以，俄罗斯企业也应该充分理解中方合作伙伴的谨慎态度。同时从长远看，金融结算机制的建立和发展脱离西方技术的细分市场也将为中俄带来更多发展机遇。

对于俄罗斯来说，若想进一步推动中俄经济合作，就需要进一步熟悉了解中国的语言、文化和法律。如果缺乏这些知识，俄罗斯企业将无法开拓中国市场、吸引中方投资或与中方展开有效谈判。而那些在俄经商的中国企业家正在快速学习并掌握俄语。相比金融基础设施、运输通道以及其他因素，文化层面的技能虽然乍一看并不重要，但如果缺乏这种技能，中俄两国的关系就很难在未来几十年里取得长足进步。（编译：李小华）

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