中共南昌市新建区金桥乡委员会

关于巡察整改进展情况的通报

按照区委统一部署，2022年3月10日至7月30日（3月16日-5月29日因抗击新冠疫情中断），区委第一巡察组对金桥乡党委进行了巡察，同步对下辖15个村党组织开展常规巡察，并对小桥、虎庄、大观、大庄、蔷薇等5个村级党组织进行了直接巡察。9月8日，区委第一巡察组向金桥乡党委反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、精心组织、高度重视，切实扛起巡察整改政治责任

（一）强化学习，提高站位。深入学习贯彻党的理论路线方针政策，加强学习党的二十大精神、中央农村工作会议及习近平在江西考察时讲话精神。持续开展中心组学习，加强党员干部理论知识储备，切实提高党员干部政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任。

（二）成立机构，高位推动。乡党委切实担负起整改工作主体责任，迅速成立以乡党委书记万新华同志为组长，乡党委副书记、乡长熊家文及乡党委委员、纪委书记吉勇为副组长，乡党政班子为副组长，乡属各办（中心）以及各行政村负责人为成员的整改工作领导小组。整改工作在乡党委统一领导下有序推进。

（三）制定方案，高效推进。组织召开专题会议研究整改工作，制定并下发了《中共金桥乡委员会关于落实新建区委第一巡察组反馈问题的整改方案》，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确班子成员牵头负责，将整改任务具体落实到分管领导，对整改工作实行菜单式、清单化精细管理。

（四）健全机制，高频调度。各分管口领导、涉及单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改逐条逐项抓落实。整改全过程由乡党委统一调度，乡纪委严格把关，并履行好监督责任，对整改工作自始至终进行跟踪督办。

二、立说立改、高效推动，确保各项整改事项落到实处

（一）“贯彻党的理论路线方针政策不全面，落实党中央重大决策部署和上级党委政府工作要求不够有力”方面的整改情况

1.关于“贯彻落实中央农村工作会议及习近平总书记在考察江西是讲话精神不到位”的整改情况。利用中心组学习、主题党日活动等形式对中央农村工作会议精神及习近平在考察江西时讲话精神进行了深入学习，同时组织党员干部认真学习习近平在江西考察时的重要讲话精神、中央农村工作会议精神以及党的二十大精神。通过学习，广大党员干部对农村工作有了进一步了解。

2.关于“乡党委开展防止耕地“非粮化”“非农化”整治有差距”的整改情况。一是全面摸排辖区内耕地“非粮化”“非农化”情况，建立台账，对未整改到位的逐一整改；二是加强日常巡查监管，保证耕地“非粮化”“非农化”现象的彻底整改。

3.关于“优化人居环境促振兴不彻底”的整改情况。一是通过捆扎散线、合并乱线、剪除废线，把空中拉线进行统一归整；二是定期开展街道及道路两旁垃圾广告清理、乱停乱放整治活动；三是加大对辖区内违章搭建、违规栽种行为的查处力度。

4.关于“保护生态环境促发展不到位”的整改情况。一是加强对辖区内养殖场及有污染企业的监管，对环保不达标的坚决关停；二是加强对国土资源及林地的巡查，对毁林或非法占用土地行为坚决打击并限时整改。

5.关于“促进项目落地促增长不及时”的整改情况。一是加强项目调度，积极协调解决项目施工过程中出现的问题和纠纷；二是抢抓工程进度，牢牢把握有利天气赶进度，负责领导干部全程跟踪、监管。目前两个乡村振兴示范村项目已在规定时间内完工。

6.关于“谋划‘上档次’有欠缺”的整改情况。一是强化营商领域微腐败的查处，针对推诿扯皮、故意拖延、刁难企业的行为从严处置，努力营造优良的营商环境；二是持续加大招商引资力度，根据我乡地域特色，积极引进1家投资7亿元的工业项目和1家投资2亿元的农业开发项目。

7.关于“织牢‘安全网’有漏洞”的整改情况。加强联合执法力度，提升执法监管水平，乡食安办、城管中队、安全生产管理部门联合执法，对无证经营企业关停，责令有证经营企业完善岗位操作规程和管理制度，对未达到安全生产要求的小作坊已关停整改。

8.关于“当好‘领头羊’有差距”的整改情况。针对巡察反馈我乡党委对打造“葡萄之乡”，壮大集体经济思路不宽问题，整改如下：一是金桥乡党委围绕小桥、大庄葡萄产业积极争取区级“两整治一提升”蓝泥湾示范区建设和大庄村狗头地自然村共同富裕示范村建设，整体提升了葡萄产业基地周边环境，为早日实现农旅融合发展奠定了基础；二是申报并完成金桥乡乡道Y024西庄至蔷薇（昌九大道至狗头地段）双车道拓宽项目建设，为葡萄产出销售铺好了道路；三是金桥乡党委、政府积极与江西省供销集团一级全资子公司—江西供销农业科技有限公司洽谈合作，为实现葡萄产业种产销一体化发展添砖加瓦。

9.关于“乡镇机构改革不彻底”的整改情况。针对巡察反馈我乡便民服务中心设置不合理问题，整改如下：一是在便民大厅前台设置无差别全科受理窗口（总服务台），相关站办工作人员进驻后台，满足群众和企业“一站式”办事需求；二是在便民大厅另外设置卫健，医保、民政、社保等窗口，满足群众即来即办需求；三是在村便民服务站设置无差别全科受理窗口（全市通办窗口），在家门口受理群众和企业办事需求；四是乡便民服务中心组织人员到各村便民服务中心对村级民事代办员进行业务培训，进一步提升村级代办员业务能力。

10.关于“早稻生产工作不够重视”的整改情况。一是召开早稻生产调度会，积极协调购置种子、调配机械等问题；二是召开种粮大户动员会，宣传早稻补贴政策，充分发挥种粮积极性，以点带面完成早稻任务。

11.关于“风险防范意识不强”的整改情况。一是疫情防控方面，成立疫情防控指挥部，有序进行核酸检测，专人负责清运医疗废物，动员党员干部、志愿者投身疫情防控工作，成立外防输入工作专班，强化外来人员管控措施落实，有效保障了金桥乡零感染防控成果；二是信访维稳方面，成立信访维稳工作专班，落实责任人包案化解，协调解决信访人生活困难，及时做好信访人稳控及思想工作；三是安全隐患方面，在主要交通路口放置交通安全警示牌、增设红绿灯，对辖区内危旧房屋进行加固或拆除，加强暑期中小学生防溺水巡查和宣传，对山门塘及水库严格管理并添置户外救生设施。

12.关于“制度机制落实有缺失，学习制度落实不到位”的整改情况。一是及时调整以乡党委书记为组长的意识形态工作领导小组；二是每月定期开展党委理论学习中心组；三是建立意识形态工作联席会议制度。

13.关于“阵地建设管理有短板，意识形态落实落细不到位”的整改情况。一是充分运用政府微信群、公众号、宣传栏进行积极引导、正面宣传，提高广大党员干部干事创业的激情，加强百姓对政府公信力的认可，提振群众对美好生活的信心；二是定期督导各村是否落实村级文化室、图书室、活动室等文化设施值班值守制度，是否成立村民文化精神领导小组；三是建立规章制度，对多次违反值班制度人员进行批评教育。

14.关于“新时代文明实践站所活动开展有缺位”的整改情况。一是定期召开文明实践站建设工作调度会，组织新时代文明实践员开展业务培训，提升实践员业务能力和服务水平；二是加大新时代文明实践站所的投资，改善硬件设施和办公环境；三是开展多元化趣味活动，充分做到文化宣传到千万家。

（二）“管党治党政治责任扛得不牢，推动全面从严治党向纵深发展力度不够”的整改情况

1.关于“主体责任意识淡薄，党风廉政建设工作抓的不紧”的整改情况。一是增强主体责任意识，通过各种形式的学习，深刻理解落实党委主体责任的重要性和必要性；二是建立健全工作机制，建立和完善领导干部述职述廉制度，个人重大事项报告制度，专题民主生活会制度、落实党委主体责任约谈和问责制度；三是加强党风廉政建设，进一步完善机制，将主体责任层层分解，科学划分领导班子和班子成员之间的责任界限。

2.关于“乡党委一把手落实“第一责任人”职责有差距”的整改情况。一是通过党委会、党委理论学习中心组等提高对主体责任和“第一责任人”的认识，严格落实“第一责任人”职责，发挥“主体”作用，抓部署，重落实，促实效，强督导；二是严格落实一年两次专题研究党风廉政建设工作内容，学习廉洁从政文件和相关会议精神，分析辖区内党风政风建设情况。

3.关于“乡党政班子成员履行“一岗双责”职责有欠缺”的整改情况。一是认真落实党风廉政建设责任制，及时调整党风廉政建设工作领导小组，落实落细班子成员“一岗双责”职责；二是严格落实纪检干部“三转”工作要求，乡纪委专职干部除履行监督责任外，不再分管其他业务工作；三是做实谈心谈话制度，通过警示性、提示性、指导性、沟通性谈心谈话全方位了解领导干部各方面情况，对谈话中发现的苗头性、倾向性问题，早指出、早提醒、早纠正。

4.关于“监督责任落实不到位，村级纪检监察联络员履行职责不到位”的整改情况。一是组织村级纪检监察联络员业务培训，充分发挥联络员对村级监管作用，履行宣传员、监督员、情报员职责；二是定期召开村纪检监察联络员履职工作会，及时掌握村级纪检监察联络员的工作状态，及时发现和解决工作中存在的问题。

5.关于“执行工作纪律不严，乡纪检不敢监督、不愿监督”的整改情况。一是组织干部职工加强学习，提高思想认识，增强执行纪律的自觉性和主动性；二是严肃工作纪律，严格请销假制度，规范工作纪律和考勤纪律；三是严格落实管理责任，强化上一级对下一级的教育管理，确保各项工作纪律和制度得到落实。

6.关于“问责力度不够，乡党委落实党风廉政建设力度有待进一步加强”的整改情况。一是加大教育警示力度，组织观看典型案例警示片，以案示警、以案明纪，提升党员干部廉洁意识；二是加大问责力度，对党员干部带头违规违纪行为加重处罚。

7.关于“缺乏一抓到底的韧劲，服务质量与群众期待还有一定距离”的整改情况。一是根据村民反映的问题，及时核实，同时摸排全乡类似情况，形成台账，逐一销号；二是强化窗口业务技能培训，努力提升服务质量和办事效率。

8.关于“缺乏一往无前的闯劲，殡葬改革推进缓慢”的整改情况。一是对各村三沿六区坟墓召开调度会；二是点对点上门做工作；三是狠抓落实确保实效，严格按照时间完成任务。

9.关于“违反中央八项规定精神现象依然存在”的整改情况。一是认真学习津贴补贴发放文件，落实区财政局和区人社局津贴补贴相关规定；二是对于巡察过程中发现的违规发放津补贴情况，已全部上交乡政府账户；三是倒查近五年违规发放津补贴情况，对超标准发放部分进行整改、退回；五是对相关负责人进行警示谈话。

10.关于“内控机制不够完善”的整改情况。制定并组织学习《金桥乡财务管理办法》，健全财务制度和专项资金管理办法，严格三公经费预算管理，严控现金流动，完善政府财务内控机制。

11.关于“工程项目建设和政府采购不够规范”的整改情况。一是严格遵守合同内容，按照合同规定支付工程款；二是送审价高于合同价的，需提供签证材料，按签证材料进行拨付；三是组织相关采购人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》等相关文件精神；四是规范采购手续，完善采购合同，按要求落实政府采购程序。

（三）“乡党委领导作用发挥不充分，党组织战斗堡垒作用发挥不明显”的整改情况

1.关于“基层党建工作重视不够”的整改情况。一是高度重视基层党建工作，党组织书记为直接责任人，加强理论学习，用理论武装头脑，指导实践；二是每月制定党建工作要点发至各党支部，更新党建三化展板；三是定期开展党建督查，每季度督查村内三会一课、主题党日及值班情况，督查结果与年度考核挂钩；四是安排村内年轻党员干部学习党建业务知识。

2.关于“党员队伍监管不严，违纪违法行为时有发生”的整改情况。一是加强干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《村干部管理办法》等规章制度，牢固树立纪律意识和规矩意识；二是组织党员干部学习上级纪委通报的违纪违法案例，增强震慑作用；三是强化党员干部的监督管理，对违纪违法行为严肃处理。

3.关于“党内政治生活不规范”的整改情况。一是严格执行“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度；二是严肃开展党内政治生活，认真对待每一次开会学习，结合工作实际准备好发言材料；三是以后召开民主生活会要深入结合当前工作实际，新时期新问题新反馈，互相批评要深刻，起到红脸出汗的效果；四是充分发挥党建引领+乡村振兴示范带头作用，乡村振兴专干协助基层支部做好党建工作，帮助解决疑难问题，缕清组织生活会召开程序，准备好相应材料。

4.关于“党建监督管理缺位”的整改情况。一是加强监督管理，结合上级要求每月制定党建工作要点计划，发至各党支部按照执行；二是每月要求各村支部及时更新完善“三化六好”公开栏，并拍照发至群里；三是党建宣传长廊因时间久远脱落，将结合当前新时代新思想重新制定安装党建宣传长廊。

5.关于“党史学习教育抓得不严不实”的整改情况。一是提高对学习教育活动的要求，上下一致、认真深刻学习，避免出现“上热下冷，上紧下松，敷衍了事”的情况；二是充分利用党史学习教育的影响力，持续推动我为群众办实事活动开展，解决群众急难愁盼问题；三是利用党支部党员大会深入学习党的历史，从党的历史中汲取精华；四是村级党组织结合本地实际制定学习工作安排，相关材料台账上交时留好一份存档在村；五是通过悬挂横幅，制作宣传展板，播放广播等方式进行宣传。

6.关于“选人用人不严格，干部选拔任用随意性大”的整改情况。一是严格按照“四有”干部标准选拔任用干部，选拔有能力，肯干事，能干事的人才充实干部队伍；二是严格履行干部选拔任用程序，需要向上级备案的提前准备好相关材料；三是严格执行考察程序，召开大会进行民主测评，谈心谈话，确保选任干部的公平公开性。

7.关于“巡察反馈问题整改成效不明显”的整改情况。一是各主管部门切实扛起巡察整改政治责任，做到立行立改，常抓实改，召开巡察整改工作部署会，将问题清单化、清单责任化、责任具体化；二是组织党员干部学习《中国共产党章程》、《村干部管理办法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等规章制度，将“四个意识”牢记于心；三是召开巡察整改专题民主生活会，将巡察整改问题进一步延伸；四是乡纪委要常抓严管会风会纪、考勤纪律和其他工作纪律，进一步加大问责力度，对一犯再犯的党员干部加重处理。

三、常抓不懈，立足长远，不断深化巩固巡察整改成果

针对区委第一巡察组反馈意见，金桥乡党委剖析根源，找准症结，切实整改。同时，以此次巡察整改为契机，以更高政治站位推动党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，常抓不懈，立足长远，不断深化巩固巡察整改成果。

一是强化监督，持续推动整改落实。金桥乡党委将继续认真对照整改目标要求，持续分类整改，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮；对尚未全部完成和正在推进的问题，督促相关部门制定方案计划，逐步推进，确保在时限内整改到位。同时，精准运用监督执纪“四种形态”，对涉及的人员和单位做到失责必问、问责必严，确保整改落实落地。

二是建章立制，着力构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，在深入整改的同时，更加注重治本和预防，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，针对区委第一巡察组反馈的问题，我乡制定并完善了《金桥乡人民政府财务管理办法》、《金桥乡“三重一大”集体决策制度的实施办法》等规章制度，确保从源头上预防各类违纪违法问题，着力把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

三是以点带面，转化巡察整改成果。把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定，以点带面、以面带全，整体推进巡察整改成果运用。进一步加强机关干部、村“两委”干部及全乡党员队伍的教育、培训和管理，进一步强化金桥乡党风廉政建设、精神文明建设、各项规章制度建设和业务能力建设等，以问题整改提高干部队伍素质，提升干事创业能力，砥砺奋进，真抓实干，推动金桥乡各项工作再上新台阶！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：83088034；电子邮箱：[email protected]。

中共金桥乡委员会

2023年6月16日