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由于美国一直阻挠，导致称为“经济联合国”的世界贸易组织（WTO）上诉机构长期瘫痪，全球各国之间的贸易争端不断增加，导致许多贸易纠纷无法解决和堆积，进而损害了经济全球化和各国间自由贸易的正常运行。

中国和20国建新群

为了规避美国的障碍，中国和其他20个国家于2020年4月决定创立“多方临时上诉仲裁安排”MPIA，这个政策已逐渐取代了世贸组织上诉裁决机构的角色。近日，日本不再延续与美国的依存关系，其内阁宣布正准备进入MPIA。对于这种想法，MPIA的发起方中国及欧盟等均表示热情欢迎。显然，美国所遵循的“美国优先\"原则已逐渐引起世界其他主要经济体和美国合伙人的不满。

美国再次在世界贸易组织WTO争端解决机构例会上表现霸道、自私、无赖的行为，这在3月初左右再次得到了展现。127个世贸组织成员国在这次会议上联合提出启动上诉机构法官遴选程序的提案，旨在帮助各国打破国别的限制，推动经济全球化发展，并进一步提高经济运行效率以保证贸易公平。

然而，这个提案再次被美国无理地否决，这已经是美国自2019年起第63次拒绝该提案。作为眼下全球范围内最大的经济贸易组织，世贸组织的主要职责是确保贸易公平，并帮助各国打破国别的限制，进一步推动经济全球化发展，提高经济运行效率。

全球贸易的“最高裁判”

世界贸易组织上诉机构是全球贸易的“最高裁判”，负责处理各国之间的贸易纠纷。例如，当有国家认为美国对其国家出口到美国的钢铁、铝制品等征收25%的关税，违反了自由贸易规则并属于贸易保护主义行为时，可以向世界贸易组织上诉。一旦上诉机构判断美国相关行为不合理，那么就可以要求美国取消关税，否则可以采取报复措施。

这些措施纯粹是针对美国不遵守世贸组织上诉机构裁决而行动的，在法理上并不被视作贸易保护主义政策。过去，世界贸易组织上诉机构在维护国际贸易公平方面作出了很大贡献。但自2019年以来，由于美国不断限制，世贸组织的上诉机构人员数量一直不齐，现在更是没有任何一个法官在任。

美国阻挠“执法”

世界贸易组织的争端解决机制是重要的支柱之一，其上诉机构可视为核心部分，被赞誉为全球贸易的“最高法庭”。该机构的报告被视为“终审裁决”，具有强制约束力。依据世界贸易组织的规则，上诉机构常设7位法官，至少需有3位法官常驻，以维系机制的正常运转。

一般情况下，成员国之间会在发生贸易纠纷时先尝试协商，并在协商失败后请求专家小组作出裁决，只有在专家小组的裁决出现异议的情况下才会交由上诉机构来裁决。但是因为美国存在对世贸组织裁决大法官审核的“一票否决”权力，近年来美国一直以各种理由妨碍世贸组织审核裁决大法官的聘任。

21个国家组成的这个“新群”，旨在处理美国以外其他国家之间的国际贸易纠纷。随着日本的加入，说明日本与中国、欧盟等其他经济体的贸易量相比于与美国的贸易同样重要甚至更大。越来越多主要经济体加入中欧在世贸组织框架内推动成立的“新群”，证明美国故意阻挠世贸组织上诉机制的做法引起公愤，并开始被更多国家排斥。

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