提起不动产统一登记体系，自从《物权法》把不动产登记确立为一项物权制度以来，在过去11年来屡屡成为行业热点，也屡屡跳动公众的神经。

如今，伴随着不动产登记平台全国联网，终于从讨论变成了现实，而当年推动不动产统一平台的住建部则在今年机构调整中成为了历史，取得代之的正是新组建的自然资源部。

曾记否，在2014年时，国土资源部曾对外发布不动产统一登记时间表：

2014年建立统一登记的基础性制度

2015年推进统一登记制度的实施过渡

2016年全面实施统一登记制度

2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

此次，全国统一的不动产登记信息管理基础平台实现全国联网，也标志着这份时间表已是完成时，自然资源部已经掌握了全国范围内的不动产信息。

理论上而言，我们在全国都多少房产信息，都可以通过这个联网平台查询的到，而在此前，各个城市之间的房产信息是不联网的，一个人到底有多少套房产无从查起。

这条信息可能对个人来讲意义不大，但对于官方来讲则意义重大，对于掌控全国的房地产情况与居民的不动产情况有了数据上的支撑，加强中央层面对房地产的管控，可谓是中央出台房地产长效机制中的必备工具。

此外，全国联网在推进过程中一波三折，重重阻力，一个重要的原因就是不动产登记涉及到了个人隐私，尤其是官员财产。不可否认，官员贪污受贿很多都与房子有关，此番全国联网客观上让官方的不动产信息暴露出来。

但联想到不动产统一登记从设想到正式全国联网，已经历时11年，那些贪官们该转移的也早转移的。只能说全国联网后，对以后的官员反腐是把利器，但问题是即使全国联网了，普通老百姓也没有权力查询别人的不动产信息呀。

所以说，全国联网反腐，老百姓真是想多了；但全国联网后，房地产税离老百姓却是真的更近了。

不动产登记制度和房地产税征收有着内生的逻辑关系，作为全国开征房地产税的基础，全国联网为房地产税征收扫清了技术上的最大障碍，这也意味着征收房产税、遗产税的前提条件已经成熟。

全国统一的不动产登记信息管理基础平台实现全国联网后，紧接着的就是房地产税立法。

据悉，房地产税大框架已经浮出水面，而立法工作进入“快车道”，全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正起草房地产税法草案。

是的，所有人都在关心的房地产税离开征真的不远了。

这意味着，自2007年“物权法”颁布时提出的“国家对不动产实行统一登记制度”，在经过将近11年的努力后，终于真正获得了实现。

它还意味着：任何一名中国公民，其名下拥有的中国（不含港澳台地区）已经确权的不动产（包括房屋、土地、草原、海域、林地等），都可以被自然资源部的系统看得清清楚楚。

所以，如果一名贪官还没有把多余的房子，转移到直系亲属以外的其他人的名下，那么他基本上已经暴露在聚光灯下。至于炒房客，他在中国内地拥有多少套房子，也都可以瞬间统计出来。

所以，自然资源部一定掌握了海量“爆炸信息”。

比如每个城市里拥有房产最多的人是谁，房屋市值最高的人是谁，在炒房中获得银行贷款总额最多的人是谁等等。

这些名单如果公布出来，可以天天做媒体的头条。

所以，自然资源部一定掌握了海量“爆炸信息”。

比如每个城市里拥有房产最多的人是谁，房屋市值最高的人是谁，在炒房中获得银行贷款总额最多的人是谁等等。

这些名单如果公布出来，可以天天做媒体的头条。

当然，自然资源部会不这样做，因为这涉及公民的隐私。（谁可以查询公民不动产信息，上述央视视频有详细说明）

通过这个系统，自然资源部还可以清楚知道每个城市有多少房子，其中住宅占多少，住宅有多少套，总面积是多少，这个城市的住宅是否已经过剩。

那么问题来了：“全国不动产登记信息管理基础平台”的联网运行，将给楼市带来什么？

第一，将让楼市变得空前透明，让国家层面的决策部门对楼市有更全面、准确的认识，有利于制定更有针对性的调控措施。

第二，对贪官污吏构成巨大的心理威慑，让他们在“聚敛”房子的时候心存忌惮。

现在，官员财产申报制度越来越严格。虽然财产公示尚未全面实施，但内部申报已经相当严格，一个处长少申报几千股股票，都会被纪检部门谈话，更何况少申报房产。如果你名下房产太多，你就面临一个合理解释的问题。转移到直系亲属名下，等于没有转移，仍然被看得清清楚楚。转移到其他人名下，则随时可能拿不回来。

所以，这个系统会让很多贪官污吏“吐出”多占的房产。

第三，炒房客的信息被看得清清楚楚，曾经炒过哪些房子，贷款多少次，甚至每次过户记录都可以看到。如果国家愿意，随时可以对这些人停贷。

第四，不动产统一登记，也为房地产税出台铺平了道路。

未来房地产税是一种地方税，国家给出征收的基本框架，地方人大根据国家法律来制定地方实施细则。但国家可能会要求，在多个城市拥有多套房产的人，不能全部豁免房地产税。

比如一个人在北上广深四大一线城市，都拥有一套住宅，肯定不可能每套都享受免征房地产税的优惠。很有可能是：你在哪里缴纳社保，才可能在哪里豁免一套。

但人口流失的中小城市，或者旅游养老性质的城市，恐怕很难对外地购房者征收房地产税，那样做的话会让地方经济无法维持。

第五，不动产统一登记后，还为征收“空置税”提供了便利。

曾担任中央财办副主任，现任全国政协经济委员会副主任的杨伟民日前曾透露，他在中财办的时候，请有关单位通过“用电量”对全国住宅的空置情况摸底调查，发现我国无论是城镇还是乡村住宅的空置率都相当高，比日本还高（日本是13%）。他建议有关方面“尽快制定空置标准”。

此前在今年两会期间，社科院专家公开建议开征“空置税”。而香港政府近日也表示，可能会针对开发商征收新房的“空置税”，防止捂盘。

有了不动产统一登记，政府就可以要求拥有3套或者以上住房的家庭，必须自己申报材料，证明房屋没有空置。

或许有人会问：不动产全国联网，会不会导致贪官和炒房客集中抛售房产，让房价下跌？应该说，推进全国联网已经说了很多年，该减持的房产早就开始在卖，这个因素已经基本上被消化了。

总之，不动产全国联网最大的用途是：为开征房地产税服务、为开征空置税服务、为不动产抵押服务、为政府管理楼市服务，同时对贪官污吏和炒房客产生威慑。

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事实上，还有一条重磅新闻也与房地产税的开征有关，不过很多人也都忽视了：

6月15日，国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌。

此举意味着24年国税和地税开始分家后，终于合二为一。伴随着国税与地税的合并，中央和地方的财税分配体系也将面临着重大调整。

24年前，因为国税和地税分家，导致地方财政收入锐降，由此，依靠土地出让金收入为主的地方土地财政模式开始“亮相”，并愈演愈烈。

而伴随着地方土地收入在地方财政收入中的比例逐步增加，地方政府也逐渐成为推动土地价格上涨的“参与者”，土地成本上升进而导致各地房价的飞速上涨。

很显然，地方政府的“土地财政”带了很多现实的社会问题，而伴随着中国房地产的高速发展期渐渐退去，房地产由新房市场进入存量房市场，“土地财政”模式让地方越来越难以为继。

此次国税地税合并，国税地税征管体制改革，改变以往的以土地财政为主要依赖的地方政府财税体系将成为大概率事件。

而房地产税作为地方税种，它的收入归属地方政府，显然是更有可能被打造成地方财政收入的重要支柱，并取代当前的土地财政模式。

地方政府的财政收入从依靠买地获取土地出让金变成依靠存量房征收房地产税，毫无疑问也将对房价产生重大的影响。

无论是哪种征收方式，房价因为房地产税的征收出现自然调整，在小田看来，都将是大概率事件。

对于官方来讲，最为担心的也是因为房地产税的开征导致楼市出现问题，如何保证房地产税可以顺利开征又不会导致楼市出现震荡将是对决策者的一次重大考验。

在全面建立标准化服务体系方面，自然资源部表示，各地要分类建立规范简化的标准化业务流程，为群众办事提供清晰指引。

不动产登记体系·问与答

不动产统一登记都登记什么？

根据《不动产登记暂行条例》，登记的适用对象方面，包括：

集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

此前房产证还有效吗？是否需换发？

旧证依然有效 ，权利随动随换。

济南不动产登记中心副主任 杜建刚

我们也是本着随动随换的原则，也就说你的房产动了，比如说你进行出让，或者抵押了，那么在这种情况下，你来办理业务的时候，随着你的房产变更，我们给你换发新的不动产证。

如果你的房产不产生这些改变的情况下，建议不用过来换发，这些证书还是继续有效的。

我们也是本着随动随换的原则，也就说你的房产动了，比如说你进行出让，或者抵押了，那么在这种情况下，你来办理业务的时候，随着你的房产变更，我们给你换发新的不动产证。

如果你的房产不产生这些改变的情况下，建议不用过来换发，这些证书还是继续有效的。

不动产登记推出后房价是否会下跌？

很多人认为，不动产登记将成为让房价快速下跌的一剂猛药。对此，相关专家对记者表示，不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大，因为不动产登记制度并不直接影响房价。

中国农业大学土地资源管理系主任 朱道林

这次我们国家之所以进行不动产统一登记是把原来分散在不同部门的登记，把它整合在一个平台一个系统一套证下面，它可能对房价的影响并不是那么明显。

房价本身也是受各种因素的影响，包括经济形势，金融的环境，供求关系乃至相应的政策等等。

这次我们国家之所以进行不动产统一登记是把原来分散在不同部门的登记，把它整合在一个平台一个系统一套证下面，它可能对房价的影响并不是那么明显。

房价本身也是受各种因素的影响，包括经济形势，金融的环境，供求关系乃至相应的政策等等。

不动产统一登记有助于反腐败？

酝酿多年的不动产登记制度进入全面运行阶段，意味着居民拥有房屋的情况“全透明”。很多人希望不动产登记能够遏制官员腐败。

专家表示，虽然不动产统一登记的初衷不是以反腐为目标，但是如果司法机关、纪检监察机关等依法查询的话，确实可以迅速查询到以人为单位的名下所有不动产，这会对贪腐官员起到震慑作用。

普通人如何查询不动产信息？该如何查询？

根据《不动产登记暂行条例实施细则》，权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。

权利人、利害关系人申请查询、复制不动产登记资料，须证明有利害关系，应当提交下列材料：

查询申请书；查询目的的说明；申请人的身份材料；利害关系人查询的，提交证实存在利害关系的材料。

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