梅陇镇2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府“北部先行、中部崛起、南部振兴、东部开发”的发展格局和梅陇镇“北更、中增、南争”的发展路径，落实镇五届二次党代会的部署，大力弘扬伟大抗疫精神，坚持稳字当头、稳中求进，统筹经济发展和社会稳定，扎实做好“六稳”“六保”工作，更大力度推进稳增长、强产业、促发展、惠民生、保稳定等重点工作，为闵行加快创新开放、生态人文现代化主城区建设作出梅陇贡献。

一、注重经济质量，走好产业转型之路

1．总体目标。完成地区生产总值176亿元，同比增长8.0%；财政总收入40亿元，其中：税收收入38亿元，预计同比增长30.0%；完成内资注册资金120亿元，合同外资2.88亿美元，到位资金7200万美元。基本实现城乡居民充分就业，城镇登记失业人数控制在区下达目标以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。单位增加值能耗下降率和主要污染物排放削减率达到区政府下达目标。

2．转型发展。加快建设华鑫天地产业园等一批着眼长远的战略性大项目好项目，确保力波商务中心、品域•上高地转型项目竣工运行，大塚食品项目一期主体竣工。力促钦驰地块、伟巴斯特研发总部等项目开工建设。紧盯市、区政策导向和投资方向，积极布局智能制造、元宇宙、清洁能源、绿色低碳等未来发展新赛道，引导中小企业向专精特新方向发展。着力发挥华理科技园、绿亮科创园、电子物联园、中环科技园承接转化、平台赋能作用，增强科技成果转移转化效能。

3.招商引资。启动全国第五次经济普查。深化招商引资体制改革，开展产业化、专业化、市场化精准招商，通过“云招商”“云签约”等形式，实施招大引强工程，全年计划新增内资企业1700余户、外资企业70余户、跨国公司地区总部或外资研发中心1家，完成税收亿元楼6幢。加大科技企业走访力度，出台以高端智能制造（新能源汽车）和生物医药两大招商主轴相对应的惠企政策，形成产业聚集。扎实开展南方商圈品质提升行动，力促海梦一方、梅陇优享里开业，积极培育夜间经济、数字经济、首发经济等新兴消费业态，大力发展锦江夜市特色品牌，积极承办购物节、旅游节等主题促销活动。深入贯彻落实“春申金字塔”人才计划。

4.乡村振兴。加强镇、村级优质资源统筹，进一步盘活楼宇、厂房等存量经营性资源，努力寻找集体经济增长点。深入挖掘农村康养、休闲体验、旅游观光等农业综合功能，开展集体资产运营模式和发展路径的创新实践，以点带面，探索农村存量建设用地、集体资产、闲置资金的盘活路径。继续推进许泾郊野单元规划编制研究。积极有序推进农民相对集中居住。实施推进农村人居环境优化提升，持续开展“美丽庭院”创建，巩固“美丽乡村”创建成果，提升农村居住品质。加强收益分配指导，实现镇级集体经济组织收益向村分配全覆盖。不断深化农村“三资”监管，因地制宜加快推进华一村等村组撤制工作。

二、注重城市品质，加快推进各项重大工程

1.规划编制。强化顶层设计，持续优化梅陇城市规划，推进伟巴斯特、中山医院教研综合楼项目控规调整及梅陇环卫综合基地专项规划。持续争取战略留白区点状突破，推进陇西存量工业用地提容。不断增强资源要素聚集承载能力，重点推进梅陇新中心、华泾站两大区域TOD开发。结合市“两旧一村”改造政策，研究曹中、永联城中村区域规划编制工作。加快推进重点区域和重点产业项目的土地收储出让，计划完成梅陇新中心、顾戴路商办、朱行城中村商业、伟巴斯特、家树等地块出让工作。

2.重大项目。高品质建设209五期、朱行城中村和市二东侧大居等一批动迁安置房和社会公共租赁房，积极配合推进梅陇大居项目。加快春申景城三、四街坊商务中心东块等商办项目建设。推进漕宝路住宅地块建设、预售。为品域·上高地项目建设配套公交首末站。持续推进动迁拔点腾地工作。以征收为抓手，加大走访洽谈频次，推动梅陇大居、沪杭客专南联络线、轨交23号荐车辆段及站点和六磊塘改造等项目协商补偿工作。持续开展以征促协，力争完成陇兴6、8队和朱行城中村拔点工作。

3.道路建设。突出产城融合和交通先行，配合做好沪杭客专南联络线、机场联络线、轨交19号线、23号线、漕宝路快速化改造和新建普旺路等市区重大工程项目建设；积极落实路网建设，加快推进剩余8条外环专项道路、3条住宅配套道路和梅陇西路畅通路建设，提升城市综合承载力。贤荟路（梅富路—务本路）、务本路（景联路—银都路）、梅富路（贤荟路—银都路）年内竣工，确保曙丰路（贤荟路—银都路）验收通车。普旺路（银都路-兴梅路）开工建设。

4.生态治理。聚焦落实双碳目标，加快推进第八轮环保三年行动计划收关工作。深化水气土废污染治理，推进完成工业企业挥发性有机物（VOCs）综合治理绩效核算报告14家；重点企业土壤污染隐患排查8家；安装大气环境监测地面微站7台，开展河道入河排污口排查溯源工作24.25公里。加快推进梅陇环城生态公园建设。完成建设河、塘春泾、鑫都河等水务工程项目验收和水面积核验工作。配合完成春申塘（莲花南路-梅陇港）河道整治项目、莘朱东路DN2700总管埋设项目前期工作及调蓄池建设项目方案编制和建设工作。完成曹中积水点改造工程。依托河长制工作平台，坚持长效管理，巩固水环境治理成效。持续做好垃圾分类精细化管理工作，推进“两网融合”发展，加快环卫综合基地选址建设。

三、深化基层建设，创新社会治理手段

1.数治化管理。助力闵行创建“全国文明典范城区”，进一步整合资源，高水平推动文明创建常态化工作。夯实筑强城运平台和网格治理单元，构建多网合一、平急融合、灵敏高效的城市网格治理体系，整合“云邻里”“社区云”“公益上海”“社区大数据”等平台功能，推进数据跨部门跨层级整合共享，强化上下贯通、协调左右的枢纽功能，打造“一网统管”高效能治理的智能化平台。开展实有人口信息采集攻坚，做好上海市平安建设“流动人口服务管理工作”。完善基层网格关于违法建筑治理日常动态评价机制和长效管控机制，用好市、区违法建筑治理动态管理系统，分级分类消除存量违建。继续推进5G基站建设，实现重点区域5G信号全覆盖。实施道路停车智能化改造。

2.社区治理。坚持党建引领，按照务实高效原则，优化社区治理工作组织架构和运行机制，发挥社区党员、楼组长、志愿者、各类社区团队的凝聚作用，确保基层治理协调运转、推进有力。加强居村标准化规范化建设，依托党群服务站功能改造，提升“家门口”服务能级。发挥“红色物业”联席会议作用，用好“五维”评价体系，提升物业治理能级。稳步推进既有多层住宅加装电梯工作。加快培育发展社会组织，引导高质量自治组织参与社区治理，实现区域联建和协同自治。

3.平安建设。全面压实安全生产责任，坚决防范遏制较大及以上安全生产事故发生。推进镇消防“一办一队”⑪和微型消防站建设。全力抓好重点领域的安全治理和高风险领域安全风险防控，加大安全风险集中排查整治力度。坚持开展危险化学品、“三合一”场所违规住人、餐饮场所违规用气等整治行动，全方位查隐患、补漏洞，确保隐患动态清零。推进初次信访合理合法诉求100%解决，提高信访历史积案解决率。做好全国“两会”“进博会”等重要节点的应急值守、安全保护、反恐防暴、信访维稳等工作。

四、统筹社会事业，优先保障民生服务

1.社会保障。巩固上海市特色创业型社区创建成果，实施积极就业政策，持续完善就业援助服务监管平台，依托“闵行区易就业”和“梅陇职小二”开展“直播带岗”活动，提供小班化职业指导和就业培训。完善“就业援助服务平台”，精准匹配“岗位推送”功能，开展“梅语荟”政策大讲堂及“岗位云推荐”等线上活动。针对重点关注人群实施精准施策，举办大型招聘会和小型面试会，打造15分钟就业圈。配合重大工程项目推进，做好征地纳保和被征地人员就业、续缴补缴、城乡居民医保等参保补贴工作；进一步扩大社保缴纳覆盖面，推动城乡居民基本医疗保险在低保家庭中全覆盖。力争真正实现“应保尽保”。

2.公共服务。重点保障曙建敬老院、口腔医院、550街坊初中等一批与百姓生活密切相关的养老、医疗、教育等公共服务设施建设。坚持外引内强，推进建设家门口的好学校，继续加强与上海中医药大学合作，探索晶城片区幼小中贯通式办学。尝试引进华东理工大学优质教学资源，推动学区优质资源百花齐放。继续深化区域医联体合作，打响“家门口的门诊手术室”品牌，全力支持社区卫生中心创建成为上海健康医学院附属医院，提升地区医疗水平。持续推动“一老一小”人群和加强针疫苗接种，筑牢全人群免疫屏障。优化养老服务设施供给，打造15分钟养老服务圈，做好景福社区综合为老服务中心建设和居家环境适老化

改造。

3.文体事业。坚持把提升文化软实力作为城市高品质发展的重要标志，巩固提升“全国文明镇”创建成效，助力闵行创建“全国文明典范城区”。着眼满足人民群众文化需求，持续办好“市民文化节”“文化服务日”“文化物流配送”等项目。进一步挖掘红色文化、海派文化底蕴，新建“一间美术馆”，提升城市书房功能和内涵，多元化打造网红文化打卡地。深入培育“炫梅陇百姓才艺大赛”“社区合唱节”等梅陇特色品牌活动，承办闵行旅游节、江南吃货节等系列活动，探索打造契合梅陇特色的文旅融合精品。继续承办长三角水上皮艇、桨板邀请赛等具有传统特色的市区级运动赛事，为居民提供更多体育健身平台。

4.民生实事。扎实推进与人民群众密切相关的实事项目。

①实施社区消防安全实事工程。

②开展残疾人家庭无障碍设施改造工作。

③为品域·上高地项目建设配套公交首末站。

④完成绿道建设5公里。

⑤建成春申路南侧（梅强路-集心港）口袋公园。

⑥在上海天利地块北侧建设公共绿地。

⑦对虹梅南路601弄小区进行房屋提升改造。

⑧完成600户动迁安置房入户及2000套产证办理工作。

⑨新增5660个就业岗位。

五、坚持依法行政，提升政府服务效能

1.政务服务。进一步贯彻“放管服”改革，提升办事效率，优化内部流程，拓展服务事项延伸的深度和广度。持续推进窗口作风效能建设，着力提升群众办事体验，严格按照“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求，让办事群众少跑腿、少等待、少奔波，让政务服务“最后一公里”更加便捷畅通。积极开展对口支援、民族、宗教、双拥、档案和地方志等工作。

2.依法行政。依法全面履行政府职能，加强行政规范性文件的制定、监督和管理，及时开展备案审查和清理工作，确保重大行政决策事项程序规范到位。自觉接受人大监督，广泛听取各方意见建议，高质量办好区、镇两级人大代表书面意见和区政协提案。严格规范公正文明执法，深入落实行政执法 “三项制度”。重视司法监督、行政复议和行政诉讼工作，确保行政诉讼案件负责人出庭率达到区考核指标。

3.廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。切实发挥审计监督作用，强化国有资产、政府采购、工程建设等重点领域监管，守住资金安全的底线。政府带头过紧日子，大力压减一般性支出，把有限的财政资金用在刀刃上、用在人民群众的心坎上。