11月2日下午，中央全面深化改革委员会（以下简称“深改委”）第十六次会议审议通过了《健全上市公司退市机制实施方案》和《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》等一系列文件。

会议指出，健全上市公司退市机制，依法从严打击证券违法活动，是全面深化资本市场改革的重要制度安排。要坚持市场化、法治化方向，完善退市标准，简化退市程序，拓宽多元退出渠道，严格退市监管，完善常态化退出机制。要加快健全证券执法司法体制机制，加大对重大违法案件的查处惩治力度，夯实资本市场法治和诚信基础,加强跨境监管执法协作，推动构建良好市场秩序。

而就在两天之前的10月31日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委”）刚刚召开专题会议，表示将全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制。 

更早之前，国务院也印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》明确指出，要健全上市公司退出机制。严格退市监管，完善退市标准，简化退市程序，严厉打击恶意规避退市行为，加大对违法违规主体的责任追究力度。畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。

“以注册制和退市制度改革为抓手，带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新，全面加强资本市场基础制度建设”。10月30日，证监会主席易会满更是将退市制度改革放在了和注册制改革同等重要的位置。

实际上，自2019年以来，市场可以明显的感受到监管层健全退市机制、完善退市制度的力度在显著加强。

近日证监会市场一部主任李继尊即在公开场合表示，当前退市力度前所未有，促进了市场的优胜劣汰。据统计，去年以来，有24家上市公司被强制退市，这个数据是之前6年总和的两倍。

目前，注册制下的科创板、创业板均已明确了相关的强制退市标准。具体分为：重大违法强制退市，包括信息披露重大违法和公共安全重大违法行为；交易类强制退市，包括累计股票成交量低于一定指标，股票收盘价、市值、股东数量持续低于一定指标等；财务类强制退市，即明显丧失持续经营能力的，包括主营业务大部分停滞或者规模极低，经营资产大幅减少导致无法维持日常经营等；规范类强制退市，包括公司在信息披露、定期报告发布、公司股本总额或股权分布发生变化等方面触及相关合规性指标等。

另外，科创板和创业板的退市制度进行了“三废”改革，即废除暂停上市，废除恢复上市，废除重新上市。

“只要实行了退市制度的三废改革，那么就能够大幅提升退市的效率，缩短退市的周期，从而使新退市制度更具有威慑性，更能发挥优胜劣汰的作用，让股市的资源配置功能凸显出来”。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向21世纪经济报道记者表示，未来新退市制度一旦全面覆盖落地实施，可以想象垃圾股和僵尸企业不仅仅退市效率提高，退市周期大幅缩短，而且退市企业当中可能会有一半以上都是通过投资者用脚投票，被一元退市标准赶出市场。

(作者：满乐 ）