简单回顾一下上下文。

卢卡申科这次是鸽了慕尼黑会议，去索契参加和俄罗斯的“文体交流”，他在会后采访中表示这次会议：

谈的并不是现在最为困扰两国关系的能源税的问题，

也没有谈到两国的主权问题，

却花了相当多的篇幅来表达两国合并的可能性，而且并不是答记者问时的唐突口嗨，他在说这话之前之后都铺垫了相当多。两个人把记者会变成了对口相声，垫的话条条意味深：

1.（卢卡申科）我们要仔细考虑俄白的联盟关系，我们的联盟条约，过去几年中我们有什么没做到。我和普京都明白，我们不会永远掌权，有一天我们都会离去。我们将给我们的孩子留下怎样的遗产？

2.（普京）今年是俄白同盟的20周年，我们会确保两国在俄白的整合进程中保持一致。尽管 有欧亚联盟等其他框架，我们会研究俄白联合的进程在哪些方面优于欧亚联盟，哪些方面落后于欧亚联盟。

3. （卢卡申科）俄白没有主权争议，我们确实是两个国家，但是你知道我们这两个国家是怎么来的，苏联的解体又不是我和普京搞的，我和普京在这件事上立场一致。

4. （卢卡申科）对我来说，独立是一个相对概念。

5. （普京）这个世界上根本就没有哪个国家是完全独立的。（卢卡申科）我补充一下，就连俄罗斯也是如此。（普京）没错，所有国家，不管是大是小。现代世界的国家都是互相依存的。比如，看看西欧。欧盟国家都要遵守欧洲议会的决定，苏联时期的加盟共和国都不至于此。这叫独立吗？

6. （普京）北约也一样，你觉得哪个欧洲国家想让美国的中程导弹出现在欧洲？没人想，但他们都闭嘴了。他们的主权在哪里？

7. （卢卡申科）两国在重要问题上始终保持一致。

是在这样的上下文下，卢卡申科说出了“如果两国人民准备好了，我们明天就可以合并，我们会满足你们的愿望”这种话。

我想这二位的意思已经很明确了，那就是，不要谈什么主权不主权，独立不独立的。俄白同盟一体化在新世纪放缓的一个重要因素就是两国领导人之前在主权问题上的争议：2001年普京表示不接受卢卡申科“两国在联盟中地位平等”的提议，2002年又发出了白俄罗斯作为一个联邦主体加入俄罗斯的提议。如今双方都“不谈主权”，反而是一种以退为进的默契。另外卢卡申科的开场白（我和普京都明白，我们不会永远掌权。我们将给我们的孩子留下怎样的遗产？）有非常强的安排后事的意味，两位领导人如果是将合并进程当做政治遗产来对待的话。。。我们可以拭目以待接下来会有什么动作。

其次，普京提到了现在的欧盟在一些方面的一致程度甚至超过了苏联的加盟共和国，卢卡申科提到了两国本来就是一个国家（苏联），也就是说如果两国合并，无非就是再造苏（帝）联（俄）而已，而欧盟的一体化程度可能比苏联还高（普氏暴论），在西方的现实与东方的历史中都给可能的合并找足了合法性。（ "Поэтому нет у нас проблемы с суверенитетом, мы даже в этом контексте не обсуждаем эти проблемы, мы исходим из того, что сегодня есть два государства - вы знаете, как они образовались, не мы (с Путиным) были инициаторами развала того государства (СССР), у нас одинаковая позиция по этому вопросу"）

还有两国人民的意愿也是很重要的，如果两国合并，那一定是两国人民“准备好了”，我和普京只是人民的忠实公仆。反观美国，违背欧洲国家的意愿在欧洲部署军队，简直高下立判，所以请不要搞个大新闻，说什么”俄罗斯又要吞并xxx啦“。

那两（白俄）国（罗斯）人民到底准备好了吗？

事实上亲俄疏欧确实一直白俄的民意主流，在这样的民意下，似乎“有没有准备好”这个模糊的话有很大的解释空间。根据IISEPS（请注意这一机构持亲欧立场）在2016年的欧盟取消对白制裁之后的民调，有24.8%的人支持与俄合并，52.4%的人反对；然而，在俄国欧盟二选一时，有48%的人支持与俄合并，31.2%的人支持加入欧盟。在制裁取消前，这一比例是53.5%与25.1%。

在关于俄罗斯吞并克里木的问题上，30.9% 的人正面评价普京所使用的“俄罗斯世界（Русский мир）”观念，10.3% 负面评价。在俄、白、乌的民族问题上，65.8% 的人认为三者是同一民族的不同分支， 28.6%的人认为三者是不同民族。

53.9%的受访者反对举行加入欧盟的公投，23.4%支持；55.8%的受访者反对举行加入北约的公投，仅有13.3%支持。

关于白俄民众对俄国让利的观念 @狼与新罗马 ，欧盟每年“东方邻居”计划的白俄民调有提到这一点。很有意思，因为包括能源税在内的俄国对白补贴每年都占到白俄GDP的10%-15%左右，然而似乎近年来补贴力度减弱，有关于此的争吵成为两国双边外交头条之后，白俄民众反而更加能够意识到俄国让利的存在。2018年61%的受访者认为俄国对白经济援助比欧盟更重要，2017年这一数字为54%。另外白俄民众对欧盟印象也严重下降，2017年白俄民众有53%对欧盟持中立印象，6%持负面印象；到了2018年，中立印象下降为43%，负面印象骤升到18%。请注意这是欧盟自己做的民调。

留给两国政治家的操作空间似乎不小。

塔斯社相关报道

卢卡申科关于两国合并的表态

记者会之前的片段（英文字幕）

IISEPS的白俄罗斯外交立场民调

欧盟“东方邻居计划”白俄年度民调