《规划》非常注重统筹开发与保护关系，为更好潍坊谋划“引擎”，按照“集聚十字轴，优化三阶梯，统筹都市区，做强中心城”的发展思路，构建“一心两轴三带”的国土空间开发保护总体格局。

“一心”即潍坊中心城区。中心城区是市域城镇发展主中心，坚持提升品质，聚焦产业兴市，促进人口、产业和要素集聚。提升中部政治、经济、文化、科技创新等功能，强化北部空间集聚绿色产业、发展港城融合、能源低碳等功能，保障南部水源地安全功能，增强潍坊市参与区域合作与竞争的能力。

“两轴”即济青发展轴、山海发展轴。济青发展轴依托胶济廊道，西接淄博市，经青州市、昌乐县、潍坊主城区、昌邑市、峡山区、高密市，东接青岛市，是潍坊市集聚城镇高端职能、参与济青科创智造廊带、对接山东省区域重大基础设施的主轴线，是全市资源要素利用效率最高的区域。重点布局创新发展、现代制造、金融商务、商贸会展、文化交往、科技研发等现代服务职能。山海发展轴依托市域南北向交通和生态廊道，北接东营市，经寿光市、寒亭区、潍坊主城区、安丘市、诸城市，向南接日照市和青岛市，是潍坊市支撑海陆互动发展的核心轴带，是快速通达北京市、上海市的交通轴线。北段重点布局临港、化工、物流等产业，南段重点推动诸城市参与周边城市分工协作。

“三带”即浅山休闲带、农耕特色带、莱州湾海岸带。浅山休闲带依托南部地区青州市、临朐县、安丘市、诸城市的山区、丘陵环境，优化农业和产业布局，严格保护鲁中南山地丘陵地区生态屏障和水源涵养功能，推进泰沂山区生态修复、水系生态廊道建设。加强浅山地区生态和文化旅游资源整体开发，形成融合文化、生态、休闲等功能的战略空间。农耕特色带依托中部地区贯通青州市、寿光市、安丘市、潍城区、坊子区、昌邑市、高密市的现代农业集中连片地区，以潍坊国家农业开放发展综合试验区核心区为抓手，提高农业科技水平，建设国家农业现代化集中连片示范区。培育休闲旅游、健康养生、现代农业等产业，推进乡村振兴战略实施。莱州湾海岸带依托寿光市、寒亭区、昌邑市北部沿海地区，建设具有区域竞争力的港口和临港产业湾区，重点推动莱州湾化工产业布局优化和产业升级，合理布局城镇开发，整体保护渤海沿线河流入海口、滩涂湿地、海洋生态空间等，合理利用滨水岸线，推进海洋环境修复。