【文/观察者网 赵挪亚】9月22日，在第75届联合国大会期间，中方提出将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

中方作出这一承诺后，立即得到了外界瞩目。在9月23日的外交部例行记者会上，素来关注东北亚地区事务的日本广播协会（NHK）记者特意就“碳中和”问题提问。《纽约时报》、彭博社、路透社等媒体都评价中方作出了“惊人”承诺。

气候变化问题专家评价“这是过去十年里最大的气候新闻”，甚至推进全球提前达到《巴黎协定》目标。美国前气候问题特使斯科恩也评价“中国的碳中和承诺重大而重要，总体而言非常令人鼓舞”。

但与此同时，外界也注意到中国目前仍十分依赖化石燃料，燃煤电厂的比例仍然很大，转型不仅需要强大决心，也需要庞大资金和雄厚技术。知名能源咨询顾问公司伍德麦肯兹的亚太副主席汤普森（Gavin Thompson）对中国颇具信心：“如果世界上有哪个国家能达成如此宏大的气候变化目标，那就只有中国了。”

“强有力的国家支持和协调已经被证明在达成经济目标上十分有效。就像中国在过去40年里的经济转型一样，中国在未来40年也能进行成功的排放转型。”

目前，美国、欧盟和中国是世界主要温室气体排放体。包括欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（(Ursula von der Leyen）在内的多位欧洲官员，都欢迎中国提出的碳中和目标。

而外媒也再一次不可避免地把大洋彼岸的特朗普政府拉出来。多家外媒提到，中方的承诺与美国退出《巴黎协定》的举措形成鲜明对比。路透社表示，在气候变化问题上，中美立场已经调转（tables turned）。

外媒：多年来最重要气候承诺，与美国对比鲜明

路透社9月24日援引多家气候研究机构称，中国在联合国大会上作出的承诺，是多年来最重要的气候变化方面的承诺。与此同时，美国总统特朗普并没有做出这样的承诺，2017年美国还退出了《巴黎协定》。

德国新气候研究所（New climate Institute）创始人尼古拉斯·霍恩（Niklas Höhne）当地时间9月23日对路透社说，中国在联合国大会上作出的承诺，是“过去5年中全球气候政策方面最重要的一项声明”。突破研究所（Breakthrough Institute）气候与能源主管泽克·豪斯达夫（Zeke Hausfather）更加乐观：“就排放量和未来变暖的实际影响而言，中国的承诺是过去十年里最大的气候新闻。”

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。要达到碳中和，一般有两种方法：一是通过特殊的方式去除温室气体，例如碳补偿。二是使用可再生能源，减少碳排放。

中国长江三峡集团在福建省建造的海上风力发电机 长江三峡集团图

2016年11月生效的《巴黎协定》中提出目标，期望在2051年至2100年间，全球达到碳中和。同时，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内努力。

独立气候研究机构气候行动追踪组织（CAT）对路透社表示，根据《巴黎协定》，共有近200个国家在协定中承诺减少碳排放，但这些承诺仍将导致全球气温到2100年为止升高2.7摄氏度。

如果中国能够实现到2060年前实现碳中和的目标，那么到2100年为止，全球气温升高的幅度将缩减0.2至0.3摄氏度，达到2.4摄氏度。因此，中国的承诺是迄今为止世界各国中，作出的最大减少全球变暖预期的气候承诺。

气候行动追踪组织也提到，要达到《巴黎协定》中1.5摄氏度的升温幅度，不仅需要中国的努力，还需要美国和欧盟方面的行动。目前，欧盟已承诺到2050年将它所有温室气体的净排放量降至零，并计划在今年年底前，设定一个更具野心的2030年气候变化目标。

相较而言，美国总统特朗普并没有做出这样的承诺，2017年美国还退出了《巴黎协定》。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）也在报道中国提出气候承诺的报道中写道：中国对《巴黎协定》的赞赏，与特朗普对这一协定的看法，形成了鲜明的对比。

中国提出承诺，各方积极评价

欧盟多位官员对中国提出的承诺给予了积极评价。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩9月23日在推特上表示：“我欢迎中国在2060年前控制排放，并实现碳中和的雄心。这是我们在《巴黎协定》下，对抗全球气候变化的重要一步。我们将与中国合作实现这一目标，但仍还有很多工作要做。”

冯德莱恩推特截图

长期关注气候问题的欧洲议会议员弗兰斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）在推特上说，他欢迎中国设定日期，在2060年前二氧化碳排放达到顶峰，并在2060年实现碳中和。“我们需要每个国家采取果断行动，控制温度，应对气候变化，让我们的星球适合居住。”

蒂默曼斯推特截图

英国气候峰会特使约翰·莫顿表示，中国的承诺可以帮助世界避免“灾难般的气候变化”。他同时呼吁全球其他国家跟随中国的脚步，减少碳排放。

美国前气候特使托德·斯特恩（Todd Stern）认为，中国承诺在2060年前争取实现碳中和的发言是一个“重要的大新闻”，这个时间点离2050年越近越好。总体来说，这是非常“鼓舞人心”的一步。

“这个倡议可能改变全局。”9月23日，世界自然基金会（WWF）全球气候与能源项目总监曼努埃尔普尔加比达尔（Manuel Pulgar-Vidal）高度赞赏中国的倡议，认为“在全球减排面临鸿沟、气候治理面临赤字的关键时刻，中国宣布的新目标传达出非常重要的积极信号，体现了中国在应对气候变化议题上的国际领导力。中国的行动将给全球各国、尤其是各主要排放大国施加影响力，推动各国采取更果断勇敢的行动。”

中国生态环境部气候变化事务特别顾问、清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华认为，目前我国提出的2060年之前实现碳中和的目标，远远超出了《巴黎协定》“2摄氏度温控目标”下全球2065至2070年左右实现碳中和的要求，这将可能使全球实现碳中和的时间提前5-10年，此外也对全球气候治理起到关键性的推动作用。