各位代表：

现在，我代表伏岭镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”和省委“一改两为五做到”要求，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，坚持以钉钉子的精神真抓实干、以创新的思维谋求发展、以务实的举措攻坚克难，全镇经济社会实现持续健康发展。

一年来，我们坚持知行合一，把加强理论武装贯穿始终。

以党的十九大和二十大精神照亮前行之路，不断强化理论武装，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。认真落实好《习近平谈治国理政》第四卷学习计划，真正通过学习找到破解难题、推动发展的“金钥匙”，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想伟力变成推动乡村振兴发展的内在动力、振兴思维、发展举措和务实成效。统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，明确主攻方向，破解制约瓶颈，善始善终，锲而不舍，以钉钉子精神将各项工作落在实处。把稳意识形态“方向盘”，全年在省级以上主流媒体上稿211篇，其中中央媒体37篇。

一年来，我们坚持高效统筹，全镇经济运行稳中有进。敢于直面伏岭经济社会发展的拦路虎和绊脚石，认真落实县委“一个领先、三个高于、六个更大”的具体要求，稳住变量、激发增量、优化常量，久久为功做好打基础、利长远的铺垫性工作。强化助企纾困和经济运行分析，全年基本完成财税收入，固定资产投资9029万元，农村居民人均可支配收入增长19.3%。

一年来，我们坚持实干勇为，标本兼治提升乡村面貌。围绕发展中心，统筹推进农业发展，农业产业不断壮大，设施农业稳步推进。我们积极争取项目资金，大力实施农村生态环境建设和村庄绿化美化亮化，全面推进“三大革命”，全镇基础设施日趋完善。强力推进“登源河畔·徽州味·道”乡村振兴示范片区建设，高质量推进产业发展项目建设，全镇农业产业结构逐步优化，农民增收渠道不断拓宽，乡村面貌在“大聚合”中不断展现新图景。

一年来，我们坚持靶向发力，奋力开创乡村振兴新局面。全面落实把方向、作决策、保落实的职责，围绕全县“四个定位”，认真践行“一改两为五做到”工作总体要求，深入实施乡村振兴战略，乡村振兴工作取得阶段性成效，以“徽州味·道”特色小镇创建为契机，加大集镇区服务功能提升项目建设，优化提升产业布局，提升改造景区建设，项目建设稳步推进。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚定不移谋发展激活力，发展质效在多元发展中不断向好。

招商引资成效显著。采取“走出去”看、“请进来”谈等方式，外出苏浙沪招商6次，大障山生态农业综合开发、永来村民宿群项目、休闲农业观光等一批有影响力的项目正在洽谈中。持续加强已落地项目跟踪服务，确保项目引得进、落得下、发展好。农业产业提质增效。充分挖掘农业资源优势，加快发展现代农业，落实高效设施农业种植400余亩，采摘水果260余亩，中药材种植630余亩。积极培育新型农业经营主体建设，新增培育市级家庭农场2家，县级家庭农场4家，县级合作社1家，积极组织9家市级以上家庭农场和合作社申报中央财政支持项目。加强农业龙头企业扶持力度，培育县级以上农业产业化龙头企业4家。深入开展“两强一增”行动，农业数字化建设投入逐年增加。文化旅游相得益彰。继续开展“百个景区村庄”创建，实施“双微”提升点26个。完成县保单位祝三胡氏宗祠维修工程，绩溪氏族家风家训陈列馆、徽菜历史文化博物馆完成展陈提升。组织舞犭回、抬五帝、游龙舟、跳棋、板龙舞、秋千抬阁参加第九届徽菜美食文化旅游节非遗展演。开展县级非遗传承人申报工作，推报秋千抬阁等非遗项目传承人6人。伏岭村申报省级“非遗村”通过市级评选。徽杭古道景区提升建设项目入选2022年安徽省数字创意和文旅产业“十佳谋划项目”公示名单。

（二）蹄疾步稳抓项目优环境，乡村面貌在精细管理中不断提升。

持续改善美丽乡村面貌。加快“徽州味·道”特色小镇建设，完成特色小镇门户节点等3个基础项目建设，镇区道路环境整治提升项目、徽文化广场提升项目、特色古巷改造提升项目和弱电整治项目逐步推进。省级美丽乡村中心村建设稳步推进，重点自然村卫生整治顺利完工。深入推进河长制、林长制工作，常态化巡河、巡林400余次。稳步推进重点项目建设。围绕重点项目建设，建立重大项目动态管理、评审备案、监督问责等机制，对3个重点项目实行“挂牌”督办。与成都途远智能科技有限公司合署成立绩溪西川民宿服务有限公司,强力推进绩溪天然氧吧·途远西川共享农庄项目建设。“锦溪万里家园”休闲养生度假中心项目、徽州酒文化博物馆及文创产业园项目按计划实施。投资485万元的伏岭镇农产品深加工项目完工验收。人居环境整治深入开展。新增保洁员2名，按照“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收集清理转运系统进行垃圾清运，镇域内重点范围、重点时段的垃圾做到日产日清。常态化开展人居环境整治，清理村内河塘沟渠38（口）条，拆除乱搭乱建107处，清理乱堆乱放970处，拆除无功能建筑80处，清除废旧广告牌285块，铲除牛皮癣565处，拆除喷涂蓝皮瓦2412平方米，更新公益广告169处，清运农村生活垃圾1300余吨，特色小镇不断增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

（三）同频共振固根基补短板，乡村振兴在统筹融合中持续发力。

科学规划引领乡村振兴建设。村庄规划取得初步成果，突出抓规划、抓土地、抓管理，以资源规划推动乡村振兴发展，完善编制6个村村庄规划，新增66.7园耕地复垦，耕地找回38.89亩，地质灾害搬迁避让3户。巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。投资907.9万元实施到村产业项目2个、基础设施项目4个、到户项目1个。充分调动153名网格员作用，深入细致，逐人逐户，做好防返贫监测集中排查工作，共排查6227户16970人，纳入监测对象13户35人，高质量巩固脱贫攻坚成效，坚决守住脱贫攻坚成果。不断丰富乡风文明内涵。制定省级文明城市创建工作行动方案，编写创建简报20期，发放倡议书6000 余份，开展移风易俗、文明家庭等各种精神文明建设活动400余场次、受众一万余人次，营造浓厚创建氛围。获评省级“最美家庭”1户、“宣城好人”1人、“绩溪好人”5人。评选“伏岭好人”16人，召开身边好人事迹交流活动5场次。伏岭镇家风家训馆获选首批宣城市新时代文明实践点。

（四）持之以恒强治理惠民生，社会民生在共建共管中保持稳定。

常态化开展疫情防控。织牢“外防输入、内防反弹”一张网，摸排登记各类重点人员8540人次，开展全员核酸演练30次，新冠疫苗第一针、第二针接种完成率达100%。设立小昌溪疫情防控卡点，24小时对过往车辆、人员进行双码核验，68天的坚守展现非常时期的伏岭担当。不断加强社会保障。严格落实各项惠农强农政策，发放优抚、低保、分散供养特困人员等各类社会救助资金436万元，特困集中供养水平不断提高。现役军人、退役军人和其他优抚对象的奖补、优抚政策得到及时兑现和全额保障。完成省定民生工程任务。全面推动城乡居民医疗保险和养老保险工作。持续加大教育支持力度，不断完善办学条件。开展送戏下乡、送电影下乡等24次，群众日益增长的精神文化需求不断满足。积极推进社会治理现代化。深入打好污染防治攻坚战，全年开展秸秆禁烧工作，积极推进秸秆综合利用工作。生态美超市正常运转，兑换总额12.4万元，处理可回收垃圾和废旧物120吨。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，持续加强重点行业领域安全监管,先后组织开展安全生产检查168次，及时消除安全隐患8处，全力保障人民群众生命财产安全。完善社会矛盾多元调处机制，平安建设深入推进，持续排查化解风险隐患，调处各类矛盾纠纷46件，社会大局保持和谐稳定，群众幸福感、安全感大幅提升。 

（五）凝心聚力转作风提效能，履职为民在实干担当中不断提高。

始终旗帜鲜明讲政治。扎实推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设，努力提升政府公信力和执行力。在坚持人民至上、生命至上中守民心聚民志惠民生，用心用情用力解决就业、教育、社保、医疗、养老等实际问题，让群众看到变化、得到实惠、真正满意。为民服务意识显著提升。注重用好群众智慧、接受群众监督、动员群众力量，主动接受人大、政协和社会各界监督，对十九届人民代表大会第一次会议上收到的24件建议办理过程实行跟踪督办。持续加大为企业、群众排忧解难力度,积极推进基层小微权力“一点通”平台运用。深入开展“优环境、稳经济”活动，全面落实国家减税降费政策。稳步推进政务服务能力提升。多措并举纵深推进“放管服”改革，多管齐下优化营商环境，全面提升一体化政务服务能力，精简“留痕”事项，切实减轻基层负担，行政效能持续提升。严格执行中央八项规定及实施细则精神，严格控制公务接待经费支出，切实加强重点领域和关键环节监管，持续推进政务公开和“互联网+政务服务”工作，确保权力始终在阳光下运行。 

各位代表！2022年伏岭镇各方发展成果的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是人大监督支持、建言献策的结果，是广大干部群众锐意进取、拼搏奋进的结果。在此，我代表伏岭镇人民政府，向全镇干部群众、全体人大代表，向所有关心、支持、参与伏岭建设发展的离退休老同志、驻村工作队和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展还存在不少不足和困难，主要表现在：经济下行压力持续加大，不稳定性不确定性较大，财政收支矛盾亟需缓解；推动高质量发展任务艰巨；产业结构不优、产业支撑不足的问题依然突出；乡村振兴内生动力不足；党要管党、从严治党方面存在薄弱环节，少数党员干部工作作风和行政效能还需提高等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2023年主要工作安排

 学习宣传党的二十大精神是当前和今后一个时期首要政治任务，我们将按照县委、县政府、镇党委的安排部署，自觉用党的二十大精神统一思想、凝心铸魂，切实把党的二十大精神贯彻落实到政府各方面和经济社会发展全过程。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，更是伏岭高质量发展纵深推进的关键之年，做好明年各项工作意义重大，影响深远。2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻落实中央经济工作会议精神及省、市、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧盯长三角“学先进、提标杆”，坚持“四个定位”、实施“四大行动”、推进“四个转化”，突出高质量发展，突出以人民为中心，突出改革创新，突出党建引领，大力开展项目建设攻坚年、积案化解攻坚年、招商引资突破年、改革创新突破年、美丽幸福提升年、党建工作提升年，固底板、补短板、锻长板，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，推动党的二十大精神在伏岭落地生根、开花结果，为把伏岭镇加速建成为生态更美、民生更实、实绩更优、管理更好的岭南核心区而努力奋斗。

全镇经济社会发展主要预期目标是：力争生产总值增长8%，财政收入增长6.5%；固定资产投资增长12%，农村居民人均可支配收入增长与经济发展同步。完成节能减排年度任务。

实现上述目标，重点做好以下工作。

（一）聚焦创优环境再发力，激发经济高质量发展新动能。

大力开展招商引资。以新发展理念为引领，以高质量发展为主题，抢抓长三角发展机遇，全力以赴攻坚“四大行动”。以“招商引资突破年”为抓手，重点围绕徽菜徽厨品牌、蓄能电站周边休闲旅游产业、田园综合体、高端民宿等开展招商。充分发挥伏岭商会的作用，加强与伏岭外出成功创业民企的合作，探索招商引资新途径，开辟招商引资新渠道。持续优化营商环境。牢固树立“项目为王”理念，服务保障绩溪天然氧吧·途远西川共享农庄项目、伏岭镇农产品深加工项目、伏岭镇徽州酒文化博物馆及文创产业园项目等项目建设。持续深化“放管服”改革，常态化推进“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境。全力服务保障县委、县政府确定的重点项目建设，认真做好征地拆迁、矛盾化解等工作，确保工程顺利实施。推进重点项目建设。加快推进伏岭镇农产品深加工项目投入运营。充分发挥“徽州味·道”特色小镇品牌效应，串联整合伏岭村等7个中国传统古村落资源，谋划好“皖南影视旅游产业园”项目，依托大障、逍遥和永来的特色自然资源，发展徒步探险等户外拓展产业，推动文旅产业融合发展。

（二）聚焦品质提升再发力，塑造城乡协调发展新形象。

巩固文明创建成果。高标准实施伏岭镇沿线生态综合治理项目、江南村原水电站旧址改造民宿项目、西川村水电站提升项目。完善卫生厕所改造、河道等管护机制。持续推进殡葬改革，鼓励社会力量兴建村级公益性公墓，逐步实现9个村村级公益性公墓全覆盖。聚力基础设施提升。稳固推进农村饮用水市场化改革，不断完善农村水、电、路、讯、气、网等基础设施建设，推动道路、厕所、供电、住房和饮水等民生工程全面提标。由村集体牵头，统筹利用S346沿线撂荒土地，不断释放土地生产活力。全面提升文明新风。加强和改进乡村治理，走乡村善治之路，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升乡村基层治理水平，全面提升新时代文明实践所（站）建设，进一步深化文明志愿服务活动。大力推进移风易俗，广泛开展“书香家庭”“身边好人”等群众性精神文明创建活动，持续推进“新风堂”建设，弘扬社会文明新风尚。

（三）聚焦提质提效再发力，开创乡村全面振兴新局面。

奋力推进乡村振兴。重点培育现代绿色农业、旅游业、健康养生等绿色产业。积极培育新型农业经营主体，做强做大胡家香菇产业，建设安全放心、绿色有机的农产品供应基地，建设徽菜原材料基地和冷链基地。提升逍遥茶、大障笋、伏岭饼、岭南十碗八等独有农副产品市场知名度。依托产业基础，重点发展古法铁锅、明清家具制作、徽州竹编等非遗产品，改进铸造工艺，壮大模具产业。扶持壮大村集体经济发展，巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果运用，推动村级股份经济合作社规范化运营。全力建设美丽乡村。把推进美丽乡村建设行动与乡村振兴战略、人居环境整治、民生实事建设等工作相结合，以村景一体理念，挖掘红色文化元素，推进成功村省级美丽中心村建设，全面实施道路改造、排水管网改造、厕所、村庄绿化美化等工程，不断提升农村品位。着力抓好污染防治。全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，建立健全生态环境保护机制。进一步抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。加强地表水水质监管，完善饮用水源地保护机制，改善登源河流域水体生态环境。继续做好河长制、林长制工作，推进农村黑臭水体整治，加大巡查和执法力度，防止非法采砂制砂行为余烬复燃，推动生态文明建设迈上新台阶。

（四）聚焦改善民生再发力，推动社会事业取得新进步。

健全社会保障体系。高质量完成省定民生工程，持续加大民生领域财政投入和政策支持，重点关注并切实保障好困难弱势群体和低收入家庭生活。加强就业技能培训，增强就业创业能力。坚持教育优先发展，不断提升教育教学质量。强化卫生健康工作，全面提升医疗服务质量和居民健康水平。深化公共文化服务，让文化惠民落到实处。着力实施精准救助，全面提高城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率。推进农村危房改造，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，加快发展社会福利和公益慈善事业，关心关爱留守儿童和妇女、老年人，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。提升社会治理水平。发展社会主义民主政治，支持人大依法行使职权。依法管理宗教事务。全面加强应急管理，不断提升综合防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任和管理制度，常态化开展安全生产“铸安行动”和扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪，建立健全长效机制，持续深化皖浙毗邻伏岭镇、清凉峰镇联情联调联宣联矫工作机制，深化平安伏岭、法治伏岭建设。全面落实领导包案和带案下访制度，因案施策，着力化解历史遗留矛盾纠纷及信访事项，彻底扭转社会风气，着力打造共建共治共享社会治理新格局。

三、全面加强政府自身建设

恰是百年风华，奋斗正当其时。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须提高政府治理能力，打造人民满意政府。

以政治建设引领前行航向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”,忠实践行“两个维护”，对国之大者心中有数，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署、省市县工作安排及镇党委工作要求落到实处。

以敬畏之心树牢法治信仰。坚决贯彻习近平法治思想，依宪行政，依法行政，推进法治政府建设，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。时刻保持清醒头脑、坚定立场，在勇挑重担、敢啃硬骨头、肯接烫手山芋的磨砺中壮筋骨、长才干，练就忠诚、干净、担当的政治品格，发扬斗争精神，增强斗争本领，将干部培养成处理各种矛盾纠纷的高手，成为推进经济发展的能人。认真执行党委决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，提升政务公开规范化水平，让法治成为根植于内心深处坚不可摧的信仰。

以过硬作风提升服务效能。认真落实加强作风建设新要求、新举措，弘扬马上就办、真抓实干的工作作风，教育引导干部只为成事想办法、不为落后找理由。始终保持“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，坚定干好自己的事，让标兵越来越近、追兵越来越远。知责于心、担责于身、履责于行，勇挑最重的担子，能啃最硬的骨头，努力创造出色、出彩、出众的一流业绩。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的关键小事。

以坚决态度建设清廉政府。坚决落实党风廉政建设“一岗双责”，加强廉洁文化建设，完善廉政风险防控机制，进一步扎紧制度笼子。提升镇村干部规矩意识和工作执行力，推深做实“三个以案”警示教育，切实增强党员干部廉洁自律意识。从严从实抓好财政预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽惠民利民的路子，以政府紧日子换取百姓好日子。自觉遵守党纪党规、法律法规，真正把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们，积跬步以行千里，致广大而尽精微。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，继续发扬伏岭人民的真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，团结一致、沉心静气，锐意进取、埋头苦干，不断开拓全镇经济社会发展的新局面，共同创造伏岭更加美好的明天！