从1979年开始到2017年，日本一直是中国最大的援助国。对华援助总额达到3.65万亿日元(合2551亿人民币)，累计援助建设231个项目。援助中国这么多钱，那我们要不要对日本说声谢谢呢？

别急着下结论，先捋下事情的来龙去脉。我们都知道，日本是第二次世界大战的策源国之一，对包括亚洲在内的世界各国人民犯下了不可饶恕的罪行，战败国日本在道义上理应对受害国加以赔偿。作为亚洲最大的受害国，中国由于种种原因并没有获得过赔偿。

对华援助始末

1972年9月25日，一架日本航空的DC-8型飞机降落在北京首都机场，停在T1航站楼前。日本首相田中角荣、外相大平正芳率团来访，代表团此行的目的主要是寻求两国关系正常化。双方进行了一系列问题的协商，我国第一代领导人以高屋建瓴的姿态宣布：放弃日本对华战争赔偿。这一决定很快随着《中日友好条约》，传遍全世界。

这个时候，中国还不知道，日本有一种叫ODA的政府开发援助项目。早在1954年，日本就加入了英联邦国家发起的科伦坡国际互助计划。之后便提出自己的一项官方开发援助计划，全称Official Development Assistance，简称ODA。这项计划，要求发达国家以资金和技术援助、教育培训计划帮助东南亚地区的社会经济发展。日本就这样捐助了菲律宾、印度，印尼，越南、马来西亚等以前侵略过的国家。

1978年，改革开放的春风吹遍华夏大地，同年10月，总设计师访问日本，这是中日自1972年建交以来，中国领导人首次踏上日本的土地。访问期间，总设计师先后参观了新日铁公司、松下电器等日本著名企业，还乘坐了从东京到关西的新干线列车，并表达了想要在技术与资金上跟日本合作的意愿。从日本考察回国后的几周，在十一届三中全会上，总设计师宣布“将阶级斗争转移到经济建设”上来。

新中国之前收到的国外援助，仅有前苏联和东欧国家在中国50年代到70年代之间给予的工业援助。在1950年到1959年期间，前苏联一共援助了中国154个工业项目，其中，国防工业44项、冶金工业22项、能源工业52项、机械工业24项、化学和轻工业，涵盖了一个工业国所需要的一切重工业和国防工业的工业体系。1960年，中苏关系急剧恶化。苏联单方面撕毁一切同中国已签订的援助协议，并撤回全部援华专家，造成多个苏联援建项目中断。几年后，中国提前还清了苏联贷款，总结经验认为即使是“同志式的援助”也是靠不住的，对于接受外国贷款一直持比较消极的态度。

此后，中国一直没有向外国政府借款，奉行“独立自主，自立根生”经济政策。对外国资金的利用，仅限于银行间的小规模拆借。改革开放要搞经济建设上设备，可家里又没钱怎么办？中国外汇储备由1978年的20亿下降到1979年8.4亿美元，1979年上半年更是跌倒了1.67亿美元。中国1978年贸易赤字达到129亿美元，包括宝钢在内63.6亿美元成套设备技术合同被迫终止或冻结。为寻求资金，我们不得不寻求向西方国家借钱去发展。

西方各国倒是都表示愿意借钱给中国，但各国审批流程和行政效率不同。日本贸促会关西本部会长木村一三率团访京，带来一个振奋人心的好消息：日本政府有一种援外贷款，旨在帮助人均国民生产总值低于800美元的低收入国家发展经济。在日本三番数次邀请下，身为猫论的创造者，总设计师当即拍板：如果条件符合，就申请日本的援助贷款。

1979年，曾经的外相大平正芳升任日本首相。访问中国期间，高调宣布日本愿为中国经济开发提供援助。随后，日本政府批准了总额3300亿日元的，首批六个大型基础建设项目。由于中国缺乏配套建设资金，最终改为4个大型基础项目，即“两港两路”：秦皇岛港、石臼所港、北京—秦皇岛铁路和兖州—石臼所铁路。除ODA以外，日本还提供了三批能源和其他一些基础设施贷款，主要用于油田、煤矿的建设，总计金额约为1.7万亿日元。中国外汇储备此时仅剩1.67亿美元，日本给的贷款总额已超过了中国的全部家底，说是雪中送炭，也是事实情况。

日本对华ODA援助历史从1979到2017近40年，对华援助总额达到3.65万亿日元(合2551亿人民币)，累计援助建设231个项目。在全国各项基础建设中，到处都有日本对华援助的身影。整个援助项目，其中低息贷款达到3.31万亿（合2317.9亿人民币），无偿资金援助累计达到1398亿3300万日元（合97.73亿人民币），技术合作累计金额达到1849亿200万日元（合135.37亿人民币）。

不过经济开发援助，并非是战争赔款。其中无偿援助份额只占总援助金额的5%左右，占大头的还是以技术援助和低息贷款为主。如果是赔款是无需偿还的，中国一直按时归还日元贷款的本金和利息（日本贷款时以美元结算，中国归还时则以日元结算，前十年只偿还利息）。上世纪80年代广场协议后，日元一路走强，短时间升值幅度两倍多，加重了中国的还债负担。中国两位总理副总理访日，都谈过因为日元大幅升值而产生的溢债问题，但日本并没同意减免债款。中国一直挺到亚洲金融风暴，日元大幅贬值，还款压力才大幅缓解。

尽管89.7%是有偿贷款援助，但日中开发援助依然帮了中国大忙。在改革开放初期，日元贷款超过我国利用外资的五分之一，中国利用这笔资金开展投资长、见效慢的大型基础项目建设。比如1984年修建的中日友好医院和1988年修建的中国最早的康复中心，都是借助日本对华援助款与日本的技术力量完成的，而北京地铁1号线、13号线的建设中，同样用到了日本贷款。1993年，号称全国第一大的污水处理厂，北京高碑店污水处理厂正式投入使用，其建设资金中就有26.4亿日元为日本提供的贷款。北京首都机场、上海浦东机场、武汉天河机场同样都有日本贷款的支持。

截至2000年，中国铁路电气化里程中，有3842公里利用了日本贷款，占到了总量的25.8%。此外，我国还利用日元贷款建设了359个万吨级以上大型船舶停靠码头，占全国码头总数的11%。日本经济援助还培养了35000多名中国技术人员，派遣了超过9000名日本专家到中国进行指导。

无利不往地“援助”

有人说，日本是出于中国政府主动放弃战争赔偿要求，心存感激才给出的援助。蛋哥要说，国家之间的交往，情感方面是微不足道的，利益才是永恒的天平。我们和老大哥关系算好吧，换个领导人还不是一样说翻脸就翻脸。

1970年代末，日本已经发展成为仅次于美国的世界第二经济大国，产业如日中天，而军事上严重依赖美国，几乎赤手空拳面对苏维埃的核铁拳与钢铁洪流，急需拉拢中国；为匹配经济大国的地位，战败国的日本谋求与其经济实力相匹配的国际地位，需要重返联合国五常大佬之一的中国搞好关系。

两次石油危机，能源严重依赖进口的日本十分重视发展与中国的能源贸易；中国刚开放国内市场，资本家都看好这块蛋糕，正好借此消化过剩的产能。利用经济援助可以培养市场，抢占经济利益。

截至2005年底，日本的对华无偿援助额相当于1993年至2005年期间欧盟国家对华无偿援助承诺额的两倍多。日本也同样在中国收益颇丰，中日贸易额在1979年还是六十六万美元左右，到2007年飙升至两千三百多亿美元，直接翻了35.8万倍，这个倍数大的吓死人。

随着中国经济日益发展壮大，中日之间的关系变得微妙。1981年，宝山钢铁厂因未按原计划购买机器，引发“宝钢合同变更问题”，令宝钢一度陷入资金困境，直到1985年9月，宝钢厂1号高炉才得以开炉投产。

苏联解体、冷战结束，美日同盟调整了新目标。1995年，中国两次核试验，日本就正式冻结了除人道主义紧急援助和民间援助以外的所有无偿援助，令援助金额从1994年的约78亿日元骤降至约5亿日元，以此来威胁和制裁中国。

不过，纵使日本方面小动作不断，依然无法改变中日国力逆转的趋势。2007年后，日本基本停止了对华援助贷款，ODA仅限于少数无偿捐助和技术援助，规模有限。2010年，中国国内生产总值超过日本，成为世界第二大经济体。时任日本外相前原诚司公开讲话称，日本的援助是针对的是发展中国家，中国已经超越了日本，再进行同样的援助就有些不合情理了。

2018年10月，日本首相安倍晋三访华。随即宣布，日本将全面停止对华ODA无偿援助和技术支持，除已有项目继续进行，不再推出新援助项目。这一年，恰逢中日友好条约缔结40周年。事实上，即使没有贷款援助，以邻为善的中国也不会在历史问题上刻意“为难”日本，主动挑起中日关系的矛盾。而主权和领土完整是中国的底线，日本却妄图想通过所谓的“经济帮扶”去改变历史，甚至希望中国会放弃主权，这也是不现实的。

第二次世界大战，中国经济损失高达6500亿美元（73.5万亿日元）。苏联从德国获得120亿美元的战争赔偿；犹太人从德国获得600亿美元的赔偿。战败后的日本，对世界15个国家赔偿了22.3亿美元（2525亿日元），中国政府虽然放弃了对日本的战争赔偿，但日本军国主义对于中国国民造成的损失和赔偿要求，我们在任何场合都没有宣布予以放弃过。

在这种情况下，我们对于日本，更多的是怀着一种“该感谢感谢、该铭记铭记”的爱恨分明的心态。