产业园是什么意思?定义、作用及类型一览

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产业园是什么意思?定义、作用及类型一览

2022-10-09 02:24| 来源: 网络整理| 查看: 265

1.产业园是什么意思

产业园是指一个国家或地区的政府通过行政或市场化等多种手段,为促进某一产业发展而创立的特殊区位环境。是通过制定长期发展规划和政策,建设并完善适于工业企业进驻发展的环境,聚集大量企业或产业,使之成为产业集约化程度高、产业特色鲜明、集群优势明显、功能布局完整的现代化产业分工协作区和实施工业化的有效载体。

产业园

2.产业园的主要作用

(1)推动区域经济发展:产业园于19世纪末作为一种促进、规划和管理工业发展的手段在工业化国家出现。它是区域经济发展、产业调整升级的空间承载形式,又是地区社会经济发展水平的衡量标志,肩负着推动区域经济发展的重要使命。

(2)带动关联产业发展:产业园区能够有效地创造聚集力,通过共享资源、克服外部负效应,带动关联产业的发展,从而有效地推动产业集群的形成。

3.产业园的类型

(1)政府主导型:政府主导型产业园是由地方政府出面,包办规划设计、土地一级开发以及招商引资,实际上就是政府代行开发商的职能,将政府和开发商的角色合二为一了。大部分以城市+高新区/经开区冠名的产业园区都属于这一类。

但政府主导型产业园也存在许多问题,在规划、招商和运营执行能力不那么强的地方园区,烂尾现象就极容易发生。因此有很多地方政府选择与企业合作,自己只保留决策权、审批权与税收,将规划开发建设运营的任务交给合适的开发商打理,市场化运作。

(2)学校主导型:学校主导型的产业园区以大学科技园为主,以具有较强科研实力的大学为基础,将大学的研发优势、人才优势与其他社会优势资源结合,促进科技成果转化与创新创业人才培育,打造产学研一体化的综合性服务平台。

要确保大学科技园区与区域经济融合发展的可行性与持续性,关键在于政府、学校和园区三者之间要构建必要的经济联系,使功能属性完全不同的大学科技园和地方政府、大学校区之间能通过具体产业链的打造与构建、衍生与集聚,实现促进教育发展、推动科技创新、繁荣区域经济发展的目的。

(3)企业主导型:企业主导型是由自带产业的大型企业开发建设的产业园区。这种产业园区,由于运营商本身就自带产业,园区的主导产业一般都与开发企业的产业一脉相承,或者是相关的产业。开发运营企业利用自身的产业吸引力,吸引相关产业及产业上下游企业入驻,从而实现对政府的经济效益和社会效益的兑现。

(4)地产开发商主导型:开发商主导模式并不是开发商全权包办,而是开发商将园区的一部分职责肩负了起来,替政府行驶建设和运营等职能的同时收取一定的费用。在这种模式下,开发商的来源往往是一些大型的专门的地产开发商,或者大型房企转型。地产开发商,如联东、天安等,他们的传统地产开发模式与房地产开发并没有本质区别,都是利用土地开发、销售或者租赁物业获利。

产业地产的用地性质是工业用地,通过招标、拍卖、挂牌出售的方式拿下的价格相对商住用地要低出很多,而拿地成本恰恰就是开发商成本的主要构成部分。因此,产业地产开发商的利润空间就大了很多,即使是出租厂房或者办公楼这样资金缓慢回流的长期项目,也不会有太大的压力。

(5)企业总部型:这种大型和特大型的企业总部,一般建筑面积在10万平方米以上,形成独立的园区。企业总部除了办公能外,一般还具有完善的配套服务设施。这种总部一般只需要容纳企业内部的员工办公及生活和预留企业自身的发展空间,形态一般较自由。

企业总部往往能够以自身强大的产业集聚能力吸引相关产业,形成产业集群,拉动区域经济产业发展。杭州城西科创大走廊就是在阿里巴巴总部的拉动下,集聚了恒生、龙软等企业及一批产业园形成的。此外较为著名的还有北京的小米移动互联网产业园。

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