今年以来，平阳县司法局通过人才驱动、制度发力、实践固本等举措强力推进公职律师队伍建设，为法治平阳建设增添内动力。

一、人才驱动，深化“效”的导向

（一）储备人才夯基础。针对党政机关内法律专业人员不多、法律人才储备基础薄弱的问题，县司法局主动对接县人力资源和社会保障局以及各乡镇，在事业单位招录中增加法学专业岗位数量。如在2022年平阳县事业单位招录中，法学专业岗位有19个，为历年数量最多，所有参与该次招考的乡镇均设置了法学专业岗位。

（二）全面挖掘重培育。全面摸排全县在职公职人员法律素养情况，梳理针对性培育名单，点对点指导符合条件的人员申报公职律师；逐一给未配备公职律师的单位发函，督促其通过鼓励本单位人员参加法律职业资格考试或招考、遴选等方式配备公职律师。今年申请参加公职律师岗前培训的有11家单位共29名公职人员，同比增长93%。

（三）统筹协调广覆盖。针对公职律师集中在县司法局和县公安局这一情况，积极对接县委组织部，通过人才交流、结对帮助等方式统筹安排、合理调配，提高全县党政机关公职律师配备率。经协调，县公安局一名公职律师将转任县审计局，另安排19名公职律师与县委办、县委组织部等19家党政机关结对；目前全县党政机关公职律师配备率为47.2%，较年初上升11.1%。

二、制度发力，深化“高”的标准

（一）用好考核“指挥棒”。发挥县委依法治县办统筹协调作用，发出《关于加快推进全县党政机关公职律师工作的通知》，将公职律师工作纳入法治平阳建设考绩评价和法治督察范畴，对有关单位公职律师设立、作用发挥、参与统筹调配等情况提出具体任务，并要求各单位为公职律师履职尽责提供条件。今年新增5家党政机关、2个乡镇配齐公职律师，另有3家党政机关、2个乡镇的公职人员正在申领中。

（二）树立激励“风向标”。制定全市首个《推进公职律师工作实施方案》并以县政府名义发至各乡镇人民政府和县有关单位，明确工作任务、任职条件、激励方式和保障措施等内容；提出公职律师（含正在申请人员）参加律师工作产生的费用以及律师协会会员费由所在单位予以报销，对首次申领取得公职律师工作证的，最高给予一次性奖励2万元。《方案》实施以来，已有13人申领公职律师工作证，16人申请公职律师考核，12人主动报名参加申领公职律师工作证岗前培训。

（三）描绘监管“晴雨表”。严格按照公职律师的管理制度和考核要求，结合实际情况制定工作规则，就履职情况、能力表现等对公职律师开展综合监督；每年度对从事法律事务的公职律师开展评优工作，获评优秀等次的（不超过全县公职律师总数的20%），作为其所在单位对其平时考核“好”等次和年度考核优秀等次评定的重要依据。

三、实践固本，深化“实”的担当

（一）常态化培训获取“活知识”。制定公职律师学习培训年度计划，通过定期组织培训班、知识讲座、旁听庭审等方式，邀请法学专家、法院专职法官等为公职律师讲授专业法学知识、办案实务等内容，丰富公职律师的专业知识，为其实操充电赋能。今年已组织集中培训1次、知识讲座1次，10人次参与旁听庭审。

（二）标准化办案学习“真功夫”。发挥律师事务所社会律师办案实务经验丰富的作用，定期组织律所与公职律师开展交流，邀请各领域杰出社会律师传授办案经验和技巧，筛选优秀社会律师与公职律师进行结对提供专业帮助；鼓励公职律师参与法律援助案件办理，为其提供不同类型的案件，使其在办案中积累经验。目前，已有3名公职律师成为平阳县法律援助签约律师，累计参与办理法律援助案件20多件。

（三）规范化履职掌握“硬本领”。推进党政机关建立以公职律师为主体、外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍，为公职律师履行职责创造必要条件。今年以来，全县公职律师为所在单位讨论决定重大事项提供法律意见416件；参与规范性文件送审稿的起草、论证71个；参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议124件；参与行政处罚审核、行政复议、行政诉讼等工作2152件。