今年以来，旧馆街道在区委区政府的坚强领导下，在上级各相关部门的大力支持下，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，经济社会实现了平稳健康发展。

2022年1月-12月，旧馆街道共计火警13起（去年共计24起），其中火灾3起（去年共计3起），火警同比下降45.8%，火灾同比下降50%。除交通领域外，安全生产亡人事故两起。

一、前期开展工作

狠抓机制建设，强化责任落实。今年年初，街道与辖区内90余家规上工业企业签订了安全生产（消防、环保）责任状，压实企业主体责任。坚持党政同责、一岗双责，全面落实安全生产、防汛抗旱、减灾救灾、应急救援主要领导负责制，成立以街道主要领导为组长（双组长）的工作领导小组，进一步明确13个行政村(社区)、相关部门等在安全生产、消防安全等方面的主体责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。圆满完成“出租房”“厂中厂”“小作坊”和“三类市场、老旧小区”违规充电专项整治工作。全面深化木业企业行业整治，第一时间完成辖区内30余家木业企业消防喷淋安装全覆盖（目前还剩一家涉及城中村改造项目需搬迁的木业企业）。定期召集街道安委办、消安委等各相关部门召开形势分析会，在各主要时间节点开展各领域安全生产大检查40余次。开展领导带班检查（夜查）70余次，圆满完成中共二十大等重大时间节点安保工作。

狠抓除险保安，杜绝监管盲区。积极开展隐患排查治理，将安全隐患“洗楼”式排查见底行动与安全生产综合治理三年行动相结合，达到重点行业领域普查排查覆盖率达100%、高危生产经营单位覆盖率达100%、重点风险数据精准度达100%。通过开展有限空间专项整治、生物质颗粒行业整治等各项专项行动，通过每日晾晒工作成果，强化宣传力度。通过现场消防演练、百万员工大培训和第三方安全咨询公司，全面开展安全生产（消防安全）知识大培训，百万员工完成培训1952人，通过率达到160%。通过开展除险保安行动，实现辖区内工业企业在线注册企业一月一检查，完成25项专项整治等工作任务，成功创建安全生产三级标准化创建评审9家。一方面，通过政府购买服务的方式，着力提升基层监管专业水平。另一方面，督促业主邀请第三方安全技术单位参与服务指导隐患排查治理，切实解决企业“无人管”、“不会管”、“管不好”的现状，协助企业主动发现隐患，整改隐患，防范事故发生。截至目前，累计责令整改隐患单位101家，委托执法1家，处罚金额3万元。为贯彻落实国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》有关要求，依据国家安全监管总局关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》的通知，对涉爆粉尘企业可能产生重大生产安全事故隐患的风险点进行监测预警，及时收集相关监测报警数据，并实现有效闭环。前期已有20家涉爆粉尘企业进行了试点运行，对于不涉及产业结构调整的17家涉爆粉尘企业力争年底前进行预警联网。

强化队伍建设，浓厚宣传氛围。今年，旧馆街道在区应急管理局的指导下，完成了市基层应急管理体系和能力建设督查工作，建成街道应急管理站，实现“应急指挥一体化、安全防控一体化、安全宣传一体化、应急救援一体化”为核心的应急消防一体化组织体系和管理模式，形成一张覆盖辖区的安全应急管理网。。街道消防救援队实现扩招，同时区消防救援大队派驻一名文员驻点和四名战斗员长期驻扎，目前街道自有队员12名，设队长和指导员各1名，有3名专职驾驶员。工作模式采取战训结合进行，有火救火，平时采取消防业务技能训练和入企开展日常防火检查为主。深入推进网上云平台学习，通过“全民消防安全学习平台”、“安全学院”、“消防自主管理”等平台，大力开展“安全生产月”、“119消防宣传日”活动，着力提升广大员工、群众安全生产意识和消防自救能力提升；在紧抓企业主体责任和部门监管责任落实的基础上，进一步加强隐患整改闭环全流程管理、加大对发生事故企业处罚力度，倒逼自觉落实主体责任。

     二、存在问题

    隐患排查还需进一步深入。前期，旧馆街道因沿街店铺和小微园区的消防安全隐患问题被区《扫描》栏目曝光，加之周边火灾安全事故时有发生，证明消防安全形势依然严峻，消防安全隐患在一定领域内还有不同程度的存在并引发事故的可能，广大市场经营主体、工业企业的主体责任即安全生产（消防安全）的第一责任还需进一步加强。街道安委办和消安委的牵头抓总还需进一步提升，行业主管部门的监管责任还需进一步压实，需严格按照三管三必须的原则落实各项责任。

业务素质还需进一步提升。基层安全生产（消防安全）工作人员除参与条线工作以外还需参加各类中心工作，同时因为轮岗制的原因，部分乡镇执法队伍流动大，且普遍缺乏专业安全监管技能。部分领域内的委托执法事宜并未完全实现，甚至没有执法权，这与负主要监管责任的属地工作开展不很匹配。专职消防安全队伍还需进一步优化，提升自身监管业务技能，急需实现从量变到质变。

宣传氛围还需进一步浓厚。要进一步深化消防宣传“五进”和“敲门入户”行动，认真总结近期典型火灾事故暴露的突出问题，针对性开展常识宣传、警示教育。要找准宣传切入口，录制本地方言宣传提示，利用数字电视、乡村大喇叭、宣传海报等载体，广泛提示消防安全风险，普及消防安全常识，推动消防宣传融入群众工作生活。要统筹好网格员、片区民警、专职消防队员等基层力量，深入家庭、沿街商铺、居住出租房等重点场所开展面对面宣传，引导群众自觉消除身边的火灾隐患。同时，要重点关注弱势群体，建立重点人员花名册，推行“特殊关爱”“邻里守望”制度，提供消防安全服务，帮助提升逃生自救能力。

   三、2023年工作思路

   一、主要指标预期及总体工作思路。2023年街道安全生产、消防工作将以高水平推进区域治理为总抓手，以洗楼式隐患排查和深化除险保安工作为基础，确保全年三项指标（事故起数、死亡人数、火灾事故起数等指标）完成上级下达的下降幅度，强化红线、底线意识，切实扛起使命担当，压实各级责任；创新监管机制，严格依法治安；围绕源头预防，加大风险防控；强化应急保障，提升应急能力；推进社会共治，提升全民素养；加强队伍建设，锻造应急铁军，切实保障安全生产形势稳定，为街道高质量发展、高水平建设、高品质生活提供坚强的应急管理保障。

二、紧抓重点领域,紧盯重点行业。严格落实上级要求部署。结合实际，重点开展危化品使用监管，三场所三企业，深化木业整治，对重点行业领域开展分级分类管控；进一步加强小微企业安全管理，结合各村实际，制定相应的检查措施。持续推进企业落实主体责任。进一步深化除险保安专项行动成果，围绕企业安全风险常普常新和事故隐患自查自改自报；着力强化企业全员安全生产责任制落实，加强企业全员安全教育培训，从源头上提升全员安全意识；充分加强人防+技防，通过物联感知+现场管理等多重预警+巡查等方式提升企业本质安全；继续深化企业标准化建设，持续改进，全面提升企业安全管理水平。

三、提升业务技能提升，强化工作合力。加强部门协同，深化1+X责任体系。继续加强各部门（各专业安委会）协同作战能力，提升队伍执法水平，加强对重大隐患的清剿力度，加强应急处置的协调管理。加强自身监管队伍建设。继续提升监管人员专业水平，通过业务轮训、交叉检查、硬件保障等措施，确保监管队伍素质过硬、思想过硬、行动过硬。