近代中国历史上，19世纪40至70年代是民变的高峰时期，此后稍有缓和；19世纪末再次勃发，20世纪初进入新的高潮。从目前所见的档案、资料看，辛亥革命前十年的民变遍及除台湾外的全国各省区，计1300余起（注：案：因《马关条约》将台湾割让给日本，故此后清廷的档案中没有有关台湾的事项。），平均每两天半一次，实际次数可能更多。

    就发生次数而言，目前所见的几种数据差别较大，说法各异。

    杨庆ｋūｎ＠②先生据《大清历朝实录》记载的民众活动作了统计，得出的数据是：1836～1845年，246次；1846～1855年，933次；1856～1865年，2332次；1866～1875年，909次；1886～1895年，314次；1896～1911年，653次[1]（注：案：比之清末民变的“全民参与”、“无地不有”，1856～1865年间的民变数量虽多，但主要是以太平天国、捻军等农民造反为主，形式种类要单纯得多。）。考虑到《实录》所载主要是上报中央的大、要案，地方自行处理的案件一般不计；同时，各地方官皆有自保其身、免受责罚的趋利避害行为，上报的案件数必然小于实际发生数，因而依据《实录》统计的数字明显偏低，辛亥前十年尤其如此。

    依据张振鹤、丁原英所编《清末民变表》计算，1902～1911年间各地民变共1300余起[2]；李新主编的《中华民国史》第一编（下）计，城乡下层群众的自发反抗斗争1905年至1910年共1017起[3]；章开沅、林增平主编的《辛亥革命史》列有抗捐抗租抗税、抢米、秘密会社、反洋教、反户口调查、少数民族反清等项表格，总计清末民变不少于553次[4]。但对照其它资料，仍有差异（注：如乔志强所编的《辛亥革命前十年间农民革命斗争大事记》录有1901年3月至1911年底各地农民（包括会党）反清、抗捐、吃大户、反洋教等事件，共计326次。）。

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