今年是黄山风景区推行景点封闭轮休机制30周年。日前，记者前往黄山，探访这一创新机制走过的历程——　　“逼”出来的探索——　　从景点轮休到冬季封闭维护，率先在国内公布最大承载量　　12月1日，黄山天都峰和西海大峡谷两处景点进入冬季封闭维护。据黄山风景区园林局高级工程师叶要清介绍，冬季封闭维护是景点封闭轮休机制的延伸，旨在促进景区生态休养生息。　　叶要清是黄山实行景点封闭轮休的最早参与者之一，他向记者讲述了景点“轮休”的由来。　　上世纪80年代初，大量游客涌入黄山，游客数量呈逐年攀升态势，与当时的景区基础设施不相适应，景区长期处于超负荷运转状态，天都峰、始信峰等热门景点相继出现不同程度的“疲劳”现象：游道两侧植被退化、土壤板结严重，一些树木出现衰弱枯竭。　　1987年10月，受“海洋休渔期”和“封山育林”的启发，黄山天海管理区尝试对始信峰景点进行封闭轮休。 1989年4月，始信峰重新对游人开放，管护人员对比发现，游道两侧的植物长势良好，部分游人践踏裸露区域已被植物密集覆盖，黄山松偏黄的梢头和针叶重新变成浓绿，灯笼树梢头也有明显增长。当年，景点封闭轮休制度被写入省人大常委会第十次会议通过的《黄山风景名胜区管理条例》。　　此后，天都峰、莲花峰、丹霞峰、狮子峰等热门景点陆续封闭轮休，每个轮休期为3年至5年。2005年起，黄山风景区对天都峰、莲花峰和西海大峡谷每年实行冬季封闭维护。叶要清说，冬季是森林火灾、地质灾害和游道结冰的易发多发期。对地势险峻的景点实行冬季封闭维护，主要是考虑森林防火和游客安全双重因素。　　旅游活动的强度、规模和范围，直接影响着景区生态系统的自我恢复能力。据黄山管委会副主任程光华介绍，2013年9月，黄山在国内景区率先核定日最大承载量为5万人，并推出预测、预约、预警机制，从源头上缓解景区“超载”。去年春节期间，黄山针对山岳景区冬季旅游特点，对不同季节承载量进行细化量化，明确景区冬季日最大承载量为3.5万人，进一步提升旅游舒适度，维护生物多样性。　　“考”出来的答卷——　　从门票优惠到核心景区扩容，努力维护游客知情权消费权　　自然环境无语，却有感应。黄山风景区推行景点封闭轮休制度30年来，森林覆盖率已由上世纪70年代中期的56%提高到98.29%。复旦大学、安徽师范大学等高校开展的黄山生物资源调查数据显示，2008年与1983年相比，黄山有野生脊椎动物344种，增加了44种；高等植物2385种，增加580种。　　黄山的景点封闭轮休制度，得到了联合国教科文组织等有关方面的高度评价，九寨沟、峨眉山等知名景区相继推广了这一做法。对此，有人认为，黄山推行景点轮休的初衷毋庸置疑，但作为“一票制”景区，此举在某种程度上损害了游客游览整个景区的权益。还有人认为，黄山对封闭轮休景点“广而告之”的渠道太窄，如果遇上景点轮休期，即使近在眼前却无缘攀登。　　黄山管委会经济研究室副主任兰强告诉记者，景点封闭轮休看似减少了一些管理和服务成本，但省下来的这些费用远远小于景区反哺游客群体的支出。黄山门票连续9年没有涨价，且一直执行淡旺季两种价格。前不久，黄山公布了2018年的门票和索道票价格，淡季门票价格约为旺季的6.5折，索道价格约为8折。另外，黄山多年来对儿童、老人、残疾人、军人等游客群体门票全免，在特定区域、特定时段对市民、师生、劳模、妇女等群体实行门票减免优惠，并连续13年举办公益性国际登山大会。　　“近年来，我们加强多方合作，不断拓宽信息发布渠道，充分尊重和维护游客知情权。在规划景点轮休方案时，把天都峰与莲花峰、始信峰与狮子峰等游览体验大体相当的景点结成对子，实行替换式‘轮休’，尽量减少游客的游览缺憾。”据黄山旅游发展股份公司总裁章德辉介绍，通过发展冬游平衡淡旺季，缓解旺季环境承载压力。同时实施景区扩容，打开黄山北大门，开发西海大峡谷，加快建设东海景区，以此调控环境承载力。　　“担”起来的责任——　　从实名预约到倡导文明旅游，积极创建世界生物圈保护区　　12月上旬，黄山风景区与环境保护部环境规划院、复凌科技(上海)有限公司签订“生物多样性与生态环境监测联合研究基地”协议，联手推进黄山生物多样性和生态环境监测网络建设。　　“黄山是世界遗产地，保护遗产资源是我们义不容辞的责任，不能只算经济账、眼前账。”黄山风景区党工委书记黄林沐说，黄山始终把保护放在首位，每年的门票收入超过七成直接用于资源保护。　　迎客松是黄山的标志性景观。从1981年开始，黄山为迎客松配备了专门的守松人。多年来，黄山创新保护理念，推进生态系统综合整治，先后进行了一系列保护管理方面的有益探索：对名木古树采取“一树一策”“一树一册”措施，对部分“疲劳”景点实行“封闭轮休”；建成防治松材线虫生物隔离带，建设高山防火水网，推行“全山禁烟”；实行“垃圾和洗涤下山、净菜和环保食品上山”“污水统管、达标排放”；办公机构迁出景区，推广“山上游、山下住”，实行景区内游客换乘；投入1.5亿元建成数字化、智能化的资源保护指挥调度中心。　　今年3月，黄山风景区首个区域化、联合型、非建制性的“迎客松党支部”成立，引导党员在资源保护、志愿服务等方面“亮身份、作承诺、当先锋”。黄山目前拥有志愿者近千人，先后开展了自带垃圾下山、“文明旅游为美丽中国添彩”、“蓝丝带”文明旅游行动、“温暖益起行”等活动,倡导文明旅游，让景区少受人为伤害。　　黄林沐说，黄山明年将实施游客实名预约制购票，分步推进扫码入园、全网预订和分时预约，通过分流和调控，解决高峰期拥堵、售检票不畅、游客多次排队等问题，确保游客接待量控制在景区生态资源和谐共生中线范围内。同时，加大环境成本收费管理，全面构建自然资源及生态环境的保护管理体系，依托地理信息、环境定位监测等技术，开展生态环境与资源管理动态监测，力争明年跻身世界生物圈保护区。（记者 吴江海）

发布于：安徽