《常熟市辛庄镇张港泾村村庄规划（2021-2035）》批前公示

为推动实施乡村振兴战略，解决张港泾村实际需求，辛庄镇人民政府委托江苏省城市规划设计研究院编制了《常熟市辛庄镇张港泾村村庄规划（2021-2035）》。目前，该规划已完成阶段性成果。为广泛听取群众意见，增强规划的科学性和合理性，根据《中华人民共和国城乡规划法》，现将《常熟市辛庄镇张港泾村村庄规划(2021-2035)》进行批前公示。

本次规划公示期为30天，自2023年1月17日，至2023年2月15日止。如有意见和建议，请于公示时间内向我单位书面反馈。

联系电话：0512-52685586，联系地址：常熟市辛庄镇人民政府。

一、 规划范围

本规划范围为张港泾村行政村村域管辖范围，国土总面积为415.71公顷。

二、 规划目的

为贯彻落实国家、省、市关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的要求，推动张港泾村国土空间布局优化，促进乡村集约节约建设，引导乡村产业发展，支持乡村振兴，特编制《常熟市辛庄镇张港泾村村庄规划（2021-2035年）》。

三、 镇村布局

按照辛庄镇镇村布局规划要求，张港泾村规划共计14个自然村庄，其中9个集聚提升类村庄、4个其他一般村庄、1个搬迁撤并类村庄。

四、 村庄定位

以河荡生态为底，依托草皮、片林、葡萄园、螃蟹养殖等特色，抓住高铁北城与辛庄南部片区建设机遇，重点打造辛庄以魅力田园为特色的宜居地，探索城乡融合发展路径。

五、 规划期限

规划期限为2021-2035年。

其中，近期为2021-2025年，远期为2026-2035年。

六、 空间结构

规划“两轴两核三片”的空间结构。

“两轴”指沿辛庄大道、迎宾大道形成两条产业发展轴，贯穿三大产业片区。

“两核”包括张港泾村综合服务核心以及旅游服务核心，为产业发展提供所需服务，优化产业发展环境。

“三片”即北部稻麦种植区、中部工业发展区、南部休闲农业体验区，利用智能云平台、数字化监管系统打造智慧种植和数字化高标准农田，充分利用农业特色发展互动休闲农旅业态。

七、 土地利用

1、 农业空间

（1）本村范围内永久基本农田规模45.46公顷，严禁擅自改变用途和占用。

（2）本村耕地保有量99.62公顷，不得随意占用。确实占用的应提出申请，经村委会审查出具书面同意后报辛庄镇资规部门按程序办理相关用地手续。

2、 生态空间

（1）本村不涉及生态保护红线。

（2）保护村内湿地、山体、水体等生态功能用地，按照“慎砍树、禁挖山、不填湖”的要求严格控制各类开发活动占用、破坏，未经批准不得进行生态景观、污染环境的开发建设活动。

3、 建设空间

本村规划建设用地规模控制在116.34公顷，主要包括农村住宅用地、公共管理与公共服务设施用地、集体经营性用地等。

规划根据建设用地的布局，科学合理划分分区，通过图则管控的形式主要对各类建设用地从用地边界与规模、容积率、建筑高度、建筑密度等指标进行管控，同时对建筑风格与风貌、配套设施等进行建设引导。

（1）农村住宅用地

规划农村住宅用地面积32.62公顷。

本村严格执行“一户一宅”政策，新建宅基地户均用地面积不得超过 200平米。为促进人口集聚节约集约用地，鼓励村民在上述规划发展村庄内新建、翻建农房，优先利用村内空闲地、闲置宅基地和其他现状建设用地。其他一般类村庄内原则上允许翻建农房，但不允许新建农房。

村民在宅基地上自建房的，建筑占地面积不得超过批准用地面积的70%，建筑高度不超过10.25米，建筑面积不超过280平方米，并应符合村庄整体景观风貌控制要求。村民自建房应依法办理宅基地审批和建房规划许可手续。

村集体统筹建设的村民住宅，应符合本规划确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑层数等指标控制要求，并依法办理相关审批手续。

（2）公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地面积0.06公顷。

主要包括党群服务中心、村务栏、文体活动场地、小游园、居家养老服务中心等。

（3）集体经营性用地

规划集体经营性用地用地面积33.97公顷。

主要包括商业、工业等建设用地，布局呈现大集中、小分散的特征，主要集中分布在辛庄大道沿路区域，散落分布在村庄周边。

八、 产业引导

1、 第一产业

以稻麦种植、鱼蟹养殖为主，水果种植为辅，发展特色生态化、智慧精准化农业。通过土地流转，进行高标准农田整治和现代农业改造，形成规模化种植，提升村集体收入。发展有机生态农业，供给品牌化特色农产品。

2、 第二产业

推动工业转型升级，优化产业空间布局，引导工业向园区集中。推进包装企业向功能型、信息型智能包装转型，从材料和工序等方面提升产品的生产能级。服装制造和家具制造企业向定制化、数字化转型，积极引入智能制造技术，利用数据化系统平台试行数字化共享工厂模式，提高生产效率。金属加工企业向精细化、高端化转型升级，发展高端精深加工工艺，开发精深加工产品，从加工制造环节向研发和品牌营销环节转变，向价值链高端环节延伸。

3、第三产业

依托草皮、片林、葡萄园、螃蟹养殖等特色农业，依托河荡生态资源，发展生态休闲农业，策划特色民宿、农家乐、农业观光采摘等旅游项目，打造具有文化和生态特色的旅游体验。通过互联网平台加强宣传力度，建设乡村体验旅游品牌。

九、 道路交通

村域内道路基本已完善，提升村庄内部道路的建设标准，加强迎宾西路、繁华路、繁荣路等村庄干路的建设，规划结合各类用地布局的优化，完善村庄公共停车点规划布局。

附图1 张港泾村土地利用现状图

附图2 张港泾村土地利用规划图

附图3 张港泾空间结构规划图