2007年，高端服务业产值已经占到全球GDP的40％以上，国际化大都市高端服务业占GDP的比重更是高达60％以上。但我国高端服务业与国际水平相比只是处于起步阶段，还有较大的提升空间。基于此，一些地区都把发展高端服务业作为区域产业政策的重点，纷纷出台一些相关政策促进高端服务业的发展。2007年，深圳市政府出台《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》；2008年，广州市天河区《关于促进高端服务业发展的若干措施》；2009年，上海提出以加快发展高端服务业引领上海经济转型；2010年，上海市商务委主任沙海林进一步表示，“十二五”期间，上海经济转型发展也对吸引外资提出更高的要求，将鼓励外资投向高端服务业、战略性新兴产业等重点领域。2010年9月，在青岛举行的2010中国现代服务业大会决定授予市南区“中国高端服务业发展示范基地”称号，这是全国首个高端服务业发展示范基地，标志着市南高端服务业发展已经升级到一个全新的阶段， 　　今年年初，浙江省政府19号提案为《关于于“十二五”期间优先发展高端服务业加快优化我省产业结构的建议》；今年两会期间，民盟中央提交的一份提案指出，要大力发展我国缺乏具有国际竞争力的“大学生密集型产业”――高端服务业和高技术产业以解决大学生“就业难”问题，等等。 　　高端服务业的含义 　　高端服务业是一个具有中国本土特色的词汇，国外文献基本没有涉及。在国内，对高端服务业的认识也才刚刚起步，其内涵界定仍然没有形成统一的认识，也缺乏更多的实证证据支持。2007年，深圳市政府在《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》中对高端服务业的解释是，“现代服务业的核心，具有高的科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征”；杜人淮(参阅《现代经济探讨》2007年第11期)认为，高端服务业同低端服务业相对应，是在工业化比较发达阶段产生的、主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的，以提供技术性、知识性和公共性服务为主的，处于服务业高端部分的服务业；夏杰长认为，高端服务业是指具有引领经济发展方向、带动产业升级处在价值链高端的高技术含量、高附加值或现代交易与组织网络的服务行业以及服务业态，是现代服务业皇冠上的“明珠”和“牛鼻子”；王廉认为，高端服务业是具有高智、高效、高资(本)、高收(益)、高时(尚)“五高”的特征的服务业，通常应分为智力化服务业、资本化服务业、专业化服务业和效率化服务业4大类，农业、工业、商业以及其他服务业中都存在高端服务业；袁和茂认为，高端服务业是现代服务业的核心，具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征。高端服务业发达程度逐步成为衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一，等等。 　　综上所述，高端服务业是一个相对的概念，是依托信息技术和现代管理理念发展起来的处于服务产业价值链高端环节的服务业，不能完全以行业来划分，传统的服务行业中也存在高端服务环节；高端服务业也是一个动态的概念，随着技术的不断创新、网络组织的不断演化，现阶段的高端服务业可能在未来成为夕阳产业，已不具备服务的高端层次。 　　高端服务业的特征 　　高知识。由于高端服务业是依托现代管理理念发展起来的服务业，其高端主要表现在服务对象是高端市场、服务内容高端服务、业务依托是高端人才，不可避免的是知识密集型产业。首先从服务对象来看，作为高端服务业特定服务对象的高端消费者，主要是高收入、高学历和高层次的最终消费群，知识密集的消费群体必然促使服务供应商搞知识密集性；其次，从服务内容来看，为了满足消费者的高端需求，服务供应商在其营运过程中必须做到服务手段的高技术化、服务方式的个『生化、服务产品的定制化、服务水平的高层次化、服务质量的优质化，这种高端服务需求必将表现为服务内容的知识密集性；从业务依托来看，高端人才本身就是知识密集的，其在一定程度上也保障了高端服务产品的知识密集性。 　　高技术。由于高端服务业是依托信息技术发展起来的服务业，技术密集是其首要特征。首先，信息技术、网络技术与产业的加速融合会促使全新高端服务行业产生，如数字服务业、互联网服务业等；其次，信息技术促使一些中间服务环节从制造业脱离出来成为独立的高端生产性服务业，如研发、设计、技术支持服务业等；第三，通过对传统服务业的信息化改造而催生具有新内涵的高端服务业，如交通运输业中延伸出现代物流业、医疗业中延伸出医疗保险服务业、金融业中延伸出生融资租赁服务业等。 　　高产业融合性和辐射性。由于高端服务业是处于产业价值链高端的服务业，占据着服务业金字塔的顶层，在市场竞争中对其他产业有一定的经济控制力，其他相关产业为了在竞争中立于不败之地，必然跟随或挑战之，其表现形式就是高端服务业与其他产业之间的融合发展，如发达的金融业能够为所有产业发展提供强大的资金支持和融通功能，带动整个经济的发展。也正因为高端服务业的高产业融合型，使得其能够通过产业发展的联动机制在一定范围内集聚资源带动其他产业的发展，与其他产业相互融合、共同发展，具有较高的辐射性。 　　高创新性。由于高端服务业是一个动态的概念，一时的高端不代表永久的高端。技术的不断进步，现有网络关系的不断变化，使服务业高端处于不断的变化中。而创新就是其动力。只有通过不断的技术创新和网络组织的创新，才能在竞争中不断的升级，也才能保持持续的高端地位。如云集算催生了物联网的发展，也使得物流服务业的高端不断发生变更；服务业集聚区间的不断成熟使产业规模效应而已扩大，使早期部分企业的高端优势被集群所耗散，等等。 　　中国高端服务业发展现状 　　总量偏低。近年来，国际上高端服务业发展迅速，如美国1948年至2000年，金融保险业、各种专业服务、工商服务为主体的社会服务业等高端服务业比重快速上升；台湾自1987年人均GDP突破5000美元后，5年内以金融、保险、房地产等高端服务业为主体的服务业提高了8个百分点。而在我国，2007年高端服务业产值占GDP的20％左右，这一比例不仅还低于全球平均水平(40％以上)，一些国际化大都市的高端服务业占GDP的比重(已达60％)。因此，当前我国高端服务业总量上还是偏低的，与经济的发展水平和需求存在较大差距，发展过程中面临一些障碍。 　　产业能级不高。一方面，我国高端服务业发展才刚刚起步，金融、航运、信息服务、物流等行业 的高端服务部分发展不足，整个高端服务业发展水平不高；另一方面，服务企业的创新能力不足，高端服务业在服务产品、服务手段、制度等方面的创新能力较弱，也导致我国高端服务业的产业能级较低。 　　产业渗透性不强。虽然我国各级政府都寄希望于通过高端服务业的引进，促进本地相关产业的发展，实现产业结构的升级。但是目前我国引进或自有的高端服务业发展单兵作战现象明显，对整个产业链的带动作用并没有很好的发挥，对相关产业的渗透作用不强。 　　需求不足。按照国际经验，随着服务经济的快速发展，全球服务业呈现出从传统服务业向高端服务业、低层次服务业向高层次服务业、最终消费向中间消费演进的发展趋势。尤其是当人均GDP突破5000美元后，这种趋势表现得尤为明显。但在我国，高端服务业需求并没有随着服务经济的发展显现出强劲的后力。一方面，最终服务需求从低端层次服务向高层次服务演进的步伐较慢。如我国人均GDP超过5000美元的有北京、上海、广州、深圳等城市，但是高端服务需求并没有被激发出来，这与我国传统文化和消费习惯是分不开的。当然，企业的引致性需求开发不到位也是原因之一。另一方面，中间服务需求市场还不完善。随着分工的深化和全球产业结构调整升级，企业生产经营的规模不断扩大，复杂性日益提高，为了获得更高效率，大量服务被外置化，必然引发对中间服务的大量需求，推动以最终消费为主的服务业向以中间消费(生产者服务)为主的服务业加快演进，而大部分中间消费属于高端服务业，如金融、法律、研发、创意、广告、物流仓储等。目前，这些高端的中间需求行业(生产性服务业)已经占到国际化大都市全部服务业产出的70％以上，而我国高端服务中间需求仅占到服务业总需求的40％左右。主要原因是我国现代产业分工体系还没有完全形成，大量的中间需求尚未能从产业链中脱离出来，导致中间需求弱化。 　　存在人才约束。高端服务是依托高端人才而发展起来的，但我国因为高校教育体制的限制、社会职业培训发展以及人才交流市场发展的不足，导致高端人才供给十分缺乏，成为制约高端服务业发展的关键要素；而且，留住高端人才的优惠政策也不是很到位，突出体现在个人所得税起征点低、税率高，如上海最高档所得税率为45％，而香港为16％、新加坡为28％、横滨为37％、巴黎和伦敦为40％。 　　近年来，高端服务业在全球的迅猛发展已引起许多国家和地区的重视。实践发展证明，高端服务业是推动中心城市的经济和社会向更高水平可持续发展的重要力量，并对区域经济产生更强的辐射和带动作用。随着高端服务业在全球经济引擎作用的显现，高端服务业的发达程度已成为衡量一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。 转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-10516849.htm