企业安全责任落实不到位，主要表现为安全防护投入不足，安全设施简化或缺失，防止高空坠落，项目经理对习惯性违章和现场隐患置若罔闻。安全教育培训流于形式或漫无目的，安全教育与单个企业的安全技术相互关注。

高空作业通常指的是高处作业，指人在一定位置为基准的高处进行的作业。国家标准GB/T 3608-2008《高处作业分级》规定，高处作业为：“在距坠落高度基准面（３．２）２ｍ或２ｍ以上有可能坠落的高处进行的作业。”根据这一规定，在建筑业中涉及到高处作业的范围是相当广泛的。在建筑物内作业时，若在2m以上的架子上进行操作，即为高处作业。

2002年,国家安监总局出台《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》时，就将“高处悬挂作业”列入特殊工种。安全生产法也明确规定,特殊工种从业人员必须经过专业培训，取得《安全资格操作证》，持证上岗。

高空作业证是在安全生产监督局考试办理，由国家安全生产监督管理局统一制作，各省级安全生产监督管理部门、特种作业操作证在全国通用。

高空作业证报考条件：

1.年满十八周岁，且男不满六十周岁、女不满五十五周岁；

2.初中以上文化程度；

3.身体健康。

高空作业证报考需要资料：

1.身份证正、反面复印件1张；

2.1寸免冠正面白底彩色近照3张；

3.学历证书复印件1张；

4.二级以上医院提供的体检结果。

高处安装维护拆除作业证，登高架设作业证,高处吊篮安装拆卸工证，高处吊篮操作工证，登高作业证，高空作业证，登高架设证。报考要求高空作业基本介绍为了便于操作过程中做好防范工作，有效地防止人与物从高处坠落的事故，根据建筑行业的特点，在建筑安装工程施工中，对建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业、悬空与攀登作业、操作平台与立体交叉作业，以及在结构主体以外的场地上和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等工程的施工作业，只要符合上述条件的，均作为高处作业对待，并加以防护。脚手架、井架、龙门架、施工用电梯和各种吊装机械设备在施工中使用时所形成的高处作业，其安全问题，都是各工程或设备的安全技术部门各自作出规定加以处理。对操作人员而言，当人员坠落时，地面可能高低不平。上述标准所称坠落高度基准面，是指通过低的坠落着落点的水平面。而所谓低的坠落着落点，则是指当在该作业位置上坠落时，有可能坠落到的低之处。这可以看作是大的坠落高度。因此，高处作业高度的衡量，以从各作业位置到相应的坠落基准面之间的垂直距离的大值为准。

说到底，只有正式的组织工人签字并按下指纹，工人没有接受过具体内容的培训。对于不同工种、不同工作环境的职工教育，无法提供针对性的教育培训，教育内容相同。对监理企业监管不力，监理企业未认真履行监管职责，对现场发现的安全隐患未及时督促、跟踪施工单位整改。

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