各位代表：

受区人民政府委托，现将2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案提请区十七届人大二次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年财政预算执行情况

(一)一般公共预算执行情况

1.全区一般公共预算执行情况

2022年，全区一般公共预算收入预计完成38.81亿元(快报数、下同)，按自然口径计算下降9.8%，扣除留抵退税因素同口径下降2.1%，其中：税收收入完成30.66亿元，税收占比79%。全区一般公共预算支出预计完成80.11亿元，下降8.3%，其中新增债券支出2.6亿元。

当年全区一般公共预算收入38.81亿元加上级税收返还5.37亿元、转移支付收入23.68亿元、地方政府一般债务转贷收入11.3亿元、上年结转收入7.21亿元、调入资金18.03亿元、动用预算稳定调节基金2亿元，收入共计106.4亿元。当年全区一般公共预算支出80.11亿元加上解上级支出8.88亿元、地方政府一般债务还本支出9.97亿元、结转下年支出5.94亿元、安排预算稳定调节基金1.5亿元，支出共计106.4亿元。

2.区级一般公共预算执行情况

2022年，区级一般公共预算收入预计完成35.09亿元，其中区本级10.1亿元、开发区10.86亿元、国际慢城0.37亿元、农业园0.21亿元、高职园0.11亿元、淳溪街道4.02亿元、古柏街道2.39亿元、漆桥街道1.74亿元、固城街道1.62亿元、东坝街道1.87亿元、桠溪街道1.8亿元。区级一般公共预算支出预计完成75.89亿元，其中区本级55.6亿元、开发区8.71亿元、国际慢城0.46亿元、农业园0.2亿元、淳溪街道2.5亿元、古柏街道1.55亿元、漆桥街道1.56亿元、固城街道1.66亿元、东坝街道1.78亿元、桠溪街道1.87亿元。

区本级一般公共预算收入10.1亿元加上级税收返还5.37亿元、转移支付收入23.68亿元、地方政府一般债务转贷收入11.3亿元、下级上解收入18.1亿元、上年结转收入7.21亿元、调入资金18.03亿元、动用预算稳定调节基金2亿元，收入共计95.79亿元。区本级一般公共预算支出55.6亿元，上解上级支出8.88亿元、补助下级支出13.9亿元、地方政府一般债务还本支出9.97亿元、结转下年支出5.94亿元、安排预算稳定调节基金1.5亿元，支出共计95.79亿元。

(二)政府性基金预算执行情况

1.全区政府性基金预算执行情况

2022年，全区政府性基金收入预计完成26.27亿元。其中：土地基金收入23.77亿元、基础设施配套费收入2.35亿元、污水处理费收入0.15亿元。政府性基金收入26.27亿元加上级补助35.15亿元、地方政府专项债务转贷收入7亿元、上年结转收入2.12亿元，收入共计70.54亿元；当年政府性基金支出49亿元、上解上级支出1.75亿元、地方政府专项债务还本支出4.05亿元、调出资金2.37亿元、结转下年支出13.37亿元，支出共计70.54亿元。

2.区级政府性基金预算执行情况

2022年，区级政府性基金收入预计完成26.27亿元，均为区本级收入。区本级对各板块累计下达基金专项补助4.36亿元，分别为：砖墙镇0.62亿元、阳江镇1.18亿元、淳溪街道0.2亿元、古柏街道0.13亿元、漆桥街道0.39亿元、固城街道0.45亿元、东坝街道0.72亿元、桠溪街道0.5亿元、开发区0.11亿元、国际慢城0.06亿元。

区级政府性基金支出47.2亿元，分别为区本级44.64亿元、开发区0.11亿元、国际慢城0.06亿元、淳溪街道0.2亿元、古柏街道0.13亿元、漆桥街道0.39亿元、固城街道0.45亿元、东坝街道0.72亿元、桠溪街道0.5亿元。

(三)国有资本经营预算执行情况

2022年，全区国有资本经营预算收入预计完成1亿元，上级转移支付补助55万元；国有资本经营支出0.5亿元，调出资金0.5亿元，结转下年支出55万元。

(四)社会保险基金预算执行情况

按现行财政管理体制，我区无社会保险基金收支预算。

二、2022年政府性债务率情况

2021年我区政府性债务率为228.4%。2022年按照一般公共预算收入38.81亿元、政府性基金预算收入26.27亿元、新增政府债券5.6亿元、隐性债务化解19.36亿元计算，预计我区2022年政府性债务率222.2%，较2021年下降6.2个百分点，债务风险等级为橙色。

在区财政与市财政办理正式结算后，上述预算执行情况会略有变动，届时再向区人大常委会报告。

三、2022年财政主要工作

(一)加大产业政策扶持，着力推进经济稳定发展

一是加大财政扶持力度，帮助企业纾困解难。积极落实国务院和省、市对疫情期间承租国有房屋减免租金的有关要求，助力企业渡过难关。2022年，我区各行政事业单位已减免承租国有房屋租户租金累计177.11万元，惠及服务业小微企业17户、个体工商户30户，尚未减免的已全部与承租方达成协议，将通过在合同期未缴租金中扣除或者退付租金等方式完成减免工作。安排促消费资金561万元，全力支持我区限上商贸企业及批零住餐企业发展，共惠及市场主体12家。安排财政资金410万元用于支持消费券发放活动及汽车消费带动，不断激发市场活力。积极落实《高淳区关于应对疫情助力企业发展的若干措施》，追加安排财政资金53万元，对相关大型商超及寄递物流企业进行资金补贴。

二是全面落实减税降费政策，加速释放政策红利。实施大规模增值税留抵退税，是今年助企纾困的一项关键性举措，高淳区财政局牵头建立部门协调机制，加强与税务部门和人民银行的联动配合，确保留抵退税政策高效落实。2022年，我区退、缓、减等各项税费20.96亿元，其中：留抵退税10.5亿元，制造业中小微企业缓缴税费5.29亿元，其他减税降费政策减免5.17亿元。

三是组织申报普惠金融专项资金，推动普惠小微贷款政策落实落地。为全面落实上级财政部门决策部署，持续促进我市普惠金融体系建设，引导金融资源服务实体经济发展，缓解小微企业融资难融资贵问题，根据市财政局工作布置，高淳区财政局会同区金融监管局、区工信局、区国资集团组织符合条件的企业开展资金申报工作，今年共计申报2022年度江苏省普惠金融发展专项资金833.27万元，申报2023年度江苏省普惠金融发展专项资金430万元，积极发挥财政资金引导作用，推动相关政策落实落地。

(二)统筹加强资金保障，着力增进民生福祉

一是持续巩固疫情防控成果，全面推进健康高淳建设。持续加大资金投入，提升防控经费保障能力。2022年全区疫情防控投入共计0.98亿元(不含街镇)，同比增长28.18%。支持区疾控中心建设3万管/日的区级核酸检测基地，支持中医院提升核酸检测实验室建设，完善检测条件，按规定保障规模核酸检测费用，做好集中隔离点及防控物资经费的日常防控保障，力争筑牢疫情防控堡垒。安排财政资金400万元，实施紧密型医共体建设，落实分级诊疗制度，推进引导区人民医院和中医院优质卫生资源有序下沉，不断提升全区基层医疗卫生服务能力。安排50万元专项资金用于医保公共服务，在2022年高标准建成“15分钟医保服务圈”1个省级示范点和7个市级示范点，实现省、市级示范点100%覆盖全区街镇。

二是落实教育经费投入，支持教育优先发展。2022年，我区教育支出共计16.18亿元，同比增长0.2%。严格按省市规定各项标准及时做好经费保障，统筹安排公用经费支出，全年共拨付教育局各学校公用经费0.66亿元。加强教育重点项目资金支持，积极配合教育部门制定中小学校舍维修计划，组织落实资金拼盘方案，确保项目按计划进度顺利实施，2022年中小学校舍维修总投资共计0.43亿元。此外，安排学生交通安全经费740万元、学生保安经费618万元，校园安全及设施维护市级资金152万元，建立健全校园安全工作长效机制，促进平安校园建设。

三是聚焦重点人群需求，强化各类民生保障。2022年，区本级安排0.87亿元用于全区低保、五保对象生活保障及社会救助开展，做好社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果；安排0.16亿元落实困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴政策，适时动态调整补贴标准，确保全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率100%；对照省市养老服务政策和南京市高质量发展要求，科学编制养老服务专项资金预算，同时统筹市、区养老资金725万元，开展居家社区养老服务“个十百千万”提优增能服务工作，大力支持构建多层次养老服务体系。

四是统筹补贴政策，支持实施就业创业。落实落细《南京市就业补助资金管理办法》相关要求，在年初预算安排就业专项资金0.19亿元的基础上，通过统筹追加0.22亿元，首次实行市区分担、区级发放，支持实施就业优先战略。优化社保补贴待遇政策，支持抓好重点群体就业扶持，强化困难群体兜底帮扶。

(三)严格落实强农惠农政策，着力推进乡村振兴发展

严格落实“强化农业农村优先发展投入保障”要求，持续加大对乡村振兴的投入力度。2022年全区安排农林水支出13.33亿元，有力保障“三农”事业发展。

一是积极推进农业基础设施建设。按照保重点、广覆盖、多层次的口径，2022年投入4.21亿元，进一步改善农村人居环境。年初安排0.7亿元支持区重点水利设施项目建设，加快我区水利现代化建设步伐。完善村级公益事业一事一议奖补机制，2022年全区申请立项经市级批复的一事一议财政奖补项目共146个，涉及82个行政村，项目投资总预算0.39亿元，其中村内道路建设项目83个，文化体育场所建设项目14个，路灯亮化项目49个。2022年我区市级美丽乡村宜居村创建村135个，市级奖补资金1.08亿元，区级统筹安排配套0.27亿元，持续推进美丽乡村宜居村建设，改善农村人居环境，提升人民群众的幸福感、获得感。

二是积极落实惠农政策。及时做好各项涉农补贴发放工作，服务高淳乡村振兴发展。2022年，会同区农业农村局发放耕地地力保护补贴0.55亿元，补贴户数9.26万户；会同区规划资源、农业农村等部门发放耕地保护补贴1.3亿元，确权登记耕地43.37万亩，涉及农户8.36万户；会同区农业农村局三次发放实际种粮农民一次性补贴，共计754.55万元，切实保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，保障国家粮食安全和农业可持续发展。

三是积极部署推进农村综合性改革试点试验工作。一方面，积极推进项目建设，会同区农业农村局对各试点街村2021年建设项目进行验收，目前，阳江镇、砖墙镇、东坝街道、固城街道、漆桥街道2021年建设项目已通过区级验收。同时对2022年试点试验工作任务进行分解，印发《高淳区农村综合性改革试点试验2022年度工作要点》，加强对各试点镇街的检查指导，全力推进2022年试点试验项目建设。另一方面，在工作推进过程中，对产生的工作亮点、特色做法、经验成效及时总结提炼，积极开展宣传工作，多次在南京日报、新华日报等主流媒体报刊上刊登《“农综改”，农业更时尚农村变了样》、《高淳阳江镇答好全国农村综合性改革试点“考卷”—一块“试验田”结出“振兴果”》等文章，积极报道我区农村综合性改革试点试验工作取得的各项成效，大力营造开展农村综合性改革试点试验工作浓厚氛围。

(四)防范化解重大风险，着力提高风险抵御能力

一是成立债务管理委员会，研究制定《高淳区债务管理委员会工作规则》，明确各部门职责分工，规范审议权限和程序，全面组织、指导、协调全区债务管控工作。定期召开全体成员会议，新建政府投资项目及融资平台公司新举借债务一律报请债务管理委员会研究审定通过后方可实施。

二是严格债务管理，多渠道筹集资金，加大存量债务化解力度。调整我区年度化债计划目标，根据存量债务、土地出让计划安排等因素分解下达到各债务单位，压实隐性债务化解主体责任，督促各相关债务单位多渠道筹措化债资金，积极化解存量债务。

三是加强融资平台公司经营性债务管控。紧紧围绕“清、规、控、降、防”五项要求，切实加强融资平台公司经营性债务管理。明确各集团债务压降目标，按经营性债务年度增幅控制在10%以内安排融资限额，按月分解下达；加强平台公司融资授信及提款审核管理，防范债务规模过度增长，改善融资产品结构，稳步压降融资成本。

(五)加大政府投资评审力度，着力提升政府投资管理水平

为加强政府投资项目管理，保证项目资金规范、安全、有效运行，不断提升政府投资管理水平，区财政局于今年3月成立政府投资评审中心，通过开展政府投资评审工作，对政府投资项目进行技术性审核与评价，管控投资成本。评审中心自组建以来，坚持“一手抓机构建设，一手抓服务发展”，遵循“不唯增，不唯减，只唯实”的评审理念，扎实开展评审工作，根据财政部和省市相关政策规定并结合我区工作实际，先后编制发布了《高淳区政府投资评审管理暂行办法(试行)》、《高淳区政府投资评审管理暂行细则》、《高淳区政府投资项目协审单位全过程跟踪评审管理办法》等文件，规范政府投资评审工作。2022年，区政府投资评审中心合计完成各类评审项目共57个，项目送审金额总计52.61亿元，评定金额为42.98亿元，核减额为9.63亿元，核减率达18.31%。

(六)深化财政改革创新，着力推动财政管理提质增效

一是做好全省财政一体化改革工作。按照《江苏省财政预算管理一体化系统实施工作方案》的总体部署，2022年继续扩大一体化覆盖范围，延伸至各镇街(园区)，构建“横向一体化、纵向集中化”的预算管理体系，为进一步完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度提供重要支撑。

二是率先在全市范围内出台“过苦日子”举措。印发《关于进一步厉行节约坚持过苦日子的若干举措》(高政办发〔2022〕27号)，严控办公经费、“三公”经费、差旅费、会议费、培训费、委托业务费等，规范展会招商活动，严格通用办公资产配置管理，推进资产共享共用，强化政府采购预算管理，以政府的“苦日子”换取人民的“好日子”。

三是创新资产处置方式。抓住省、市、区三级财政资产条线“共学共建”活动的契机，与省产权交易所对接，实现我区行政事业单位报废国有资产通过省产权交易所挂牌交易，向社会公开出让，充分发挥报废国有资产剩余价值。目前已成功处置两宗资产，一是高淳区城市管理局所有的八佰伴电子屏50%产权，该部分产权评估价15.22万元，最终成交价50.07万元，溢价率达229%；二是石固河钢闸门、船闸钢闸门，评估价2800元/吨，最终成交价格为20.66万元(3016元/吨)，溢价率为7.7%。

四是大力促进政府采购公平竞争，不断优化营商环境。全面落实采购意向公开，进一步提高政府采购的透明度；积极推行政府采购供应商信用承诺制改革，进一步降低制度性交易成本，减轻供应商负担；积极落实政府采购负面清单，规范政采各方当事人行为，进一步提高政府采购的规范性和绩效性，助力营造开放有序、公平竞争的政府采购营商环境。

五是深化全面绩效管理。强化预算绩效目标管理，将预算管理和绩效管理深入融合，依托预算管理一体化系统，实现区级预算单位绩效目标编制全覆盖，提升财政资源配置效率和公共服务质量。组织开展项目支出自评价报告公开情况核查，将核查结果列作区级机关单位服务高质量考核绩效管理评分依据，进一步加大绩效结果应用力度，将绩效评价结果与预算安排挂钩，做到“花钱必问效，无效必问责”。

(七)坚持全面从严治党，着力打造过硬财政队伍

一是着力强化党的政治建设。持续学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将讲政治要求贯穿到财政工作全过程各领域。坚持以党建引领，及时学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，引导财政干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是持续推进党风廉政建设。召开党风廉政工作会议，研究部署我局党风廉政相关工作，坚持抓实抓细抓经常，加强教育监督，持续纠正形式主义、官僚主义。

三是建设高素质专业化财政干部队伍。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才，落实好干部标准，加强政治素质把关，规范完善干部选拔任用工作机制，促进干部多方位锻炼和人员优化配置。

在肯定2022年财政工作成绩的同时，我们也清醒地看到，当前财政运行中还存在一些矛盾和问题：

一是财政收支平衡压力进一步加大。从财政收入看，一般公共预算收入方面，受宏观经济下行及疫情冲击影响，企业收入下降严重，同时受国家大规模减税降费政策影响，2022年一般公共预算收入与去年相比有所下降；政府性基金预算收入方面，受土地市场趋冷影响，我区2022年土地出让情况并不理想。从财政支出看，“六稳”、“六保”、基层“三保”、乡村振兴、政府债券还本付息等重点支出都需要加强保障，各类刚性支出只增不减，民生经费、人员经费不断增长。收支两方面因素共同作用，导致我区财力紧张，资金缺口较大，财政平衡难度较高。

二是债务管理难度进一步增强。2022年以来，房地产市场逐渐趋冷，土地出让价格低、收益较少，土地出让收入较年初目标差距较大，加之我区总体财力有限，难以按要求统筹预算足额安排化债资金，同时企业自有资金及可变现资产资源少，平台企业化债责任落实困难。省委、省政府要求各融资平台经营性债务年度增幅不得超过10%，各平台经营性债务管控压力大，还本付息资金紧张，需要结合实际情况，进一步加大经营性债务管控和目标压降工作。

三是各板块重点税源增长乏力。2022年，各板块累计完成一般公共预算收入28.71亿元，同比下降6.1%。重点行业税收下降明显，税收贡献度减少。今年我区房地产业完成一般公共预算收入1.06亿元，同比下降80.5%，仅占一般公共预算收入的2.7%；制造业完成一般预算收入4.18亿元，同比下降25.4%；商务服务业、建筑业、交通运输业等行业占一般公共预算收入比重也出现不同幅度下降。此外，为全面落实国家组合式税费支持政策，我区已退、缓、减等各项税费20.96亿元，对各板块组织收入产生了较大影响。

四是财政对土地依赖程度高，多年积累的财政赤字难以消化。2012年起我区首次出现收支缺口，截至2021年底缺口挂账共计25.94亿元，2022年当年度收支缺口超10亿元。由于土地出让收入不达预期，缺口长期挂账，我区当前处于并将长期处于财政紧平衡状态，可用财力有限，收支矛盾突出，需全区上下一心，加大招商引资力度、做大做强实体企业，并加快征地拆迁、加快土地出让，缓解财政收支压力。

四、2023年预算编制情况

(一)一般公共预算草案

1.全区一般公共预算草案

2023年全区一般公共预算收入预算41.9亿元，增长8%。安排一般公共预算支出65.33亿元，下降6.4%，支出下降的主要原因一是落实过“紧日子”、“苦日子”要求，大力压缩各类非必要、非急需支出；二是土地市场遇冷，可调入一般公共预算的土地基金财力大幅减少，支出相应压缩。

2.区本级一般公共预算草案

2023年区级一般公共预算收入预算38.32亿元，其中区本级9.95亿元、开发区13.33亿元、国际慢城0.34亿元、农业园0.11亿元、高职园0.11亿元、淳溪街道4.43亿元、古柏街道2.65亿元、漆桥街道1.83亿元、固城街道1.77亿元、东坝街道1.93亿元、桠溪街道1.87亿元。区级一般公共预算支出62.93亿元，其中区本级45.05亿元、开发区8.15亿元、国际慢城0.22亿元、农业园0.09亿元、淳溪街道2.4亿元、古柏街道2.05亿元、漆桥街道1.26亿元、固城街道1.15亿元、东坝街道1.24亿元、桠溪街道1.32亿元。

(二)政府性基金预算草案

2023年，全区政府性基金收入预算42.6亿元，其中土地基金收入40亿元，城市基础设施配套费收入2.4亿元，污水处理费0.2亿元。全区政府性基金支出23.14亿元，地方政府专项债务还本支出0.98亿元，上解上级支出0.48亿元，调入一般公共预算统筹使用18亿元。

(三)国有资本经营预算草案

2023年，全区国有资本经营收入预算1.2亿元。安排国有资本经营预算支出0.6亿元，调入一般公共预算统筹安排0.6亿元。

(四)社会保险基金预算草案

按现行财政管理体制，我区无社会保险基金收支预算。

(五)2023年预算执行工作总体考虑

当前和今后一段时期，全区财政都将处于“紧平衡”状态，收支矛盾愈发突出，财政资金压力日益增大，财政基本平稳运行面临考验。在预算执行上，建议2023年仅下达部门(单位)人员经费、办公定额以及社会保障补贴支出指标，将公务员考核绩效奖、事业人员专项绩效及其他项目支出指标暂存在区财政局，支出进度与土地出让收入入库进度挂钩。

五、2023年工作计划

(一)强化收入管理，增强财政保障能力

做好财政收入组织工作。围绕年度财政收入目标，强化收入预期管理。加强财政经济形势分析研判，强化对重点税源的监控，深入研究经济、金融、财税政策，主动分析、动态分析、深入分析收支形势，在落实好各项退税减税降费政策的基础上，积极组织统筹部署，依法依规做好税收收入组织工作。对照2023年度非税收入预算，落实征缴责任，完善征缴措施，规范征缴程序，加大稽查力度，充分调动各执收单位的征缴积极性，杜绝非税收入的流失，确保政府非税收入应收尽收，应缴尽缴。积极采取措施促进土地市场回暖，促进房地产市场健康发展。加强与各板块间上下联动，指导各板块按月梳理财政收入相关数据，深入分析收入变化原因，制定有力有效的举措，共同抓好收入组织工作，争取我区在2023年财政收入总量与质量实现双突破。

(二)优化支出结构，着力保障改善民生

一是兜牢兜实“三保”底线。树牢过“苦日子”思想，坚持尽力而为、量力而行，优先足额编列“三保”预算，兜牢兜实基本民生底线。

二是支持乡村振兴战略。加大涉农资金整合力度，不断增加财政对“三农”的投入，充分利用现有国家、省、市强农惠农有关政策，配合做好支农项目、农业综合开发项目、重点水利项目的申报工作，支持我区“三农”健康持续发展。

三是加大社会保障支出。坚持财政资金优先保障教育事业，落实好教育经费保障机制，推进各类教育全面协调发展。支持卫生应急体系建设和基层卫生医疗基础设施提档升级，促进我区基层医疗服务能力提质提效。坚持把“稳就业”“保就业”摆在突出位置，持续落实宁聚计划，支持积极的就业政策，及时发放就业创业补助，推动更高质量就业。

(三)树牢底线思维，防范政府债务风险

一是加强政府投资源头管控。严格落实《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》、《政府投资条例》等各项要求，加强政府投资项目源头管控，严禁违规举债融资行为，强化负面清单管理，坚持“四个不得”、“四个严禁”，坚决防范新增隐性债务风险。

二是加快化解存量隐性债务。加大土地出让收入和一般预算收入统筹力度，落实年度化债目标。压实隐性债务化解主体责任，督促单位落实化债资金、细化化债方案，确保隐性债务化解真实有效。

三是推动债务风险指标有序下降。围绕省、市明确的化债要求及债务率压降目标，在做好税收收入和非税收入应收尽收的同时，提高土地出让效率和效益，加强土地出让金收入管理，进一步增加财力分母，推动债务风险指标有序下降。

(四)坚持创新驱动，提高财政管理水平

一是推进以项目库为重点的预算编制改革。研究编制三年滚动财政规划，对未来三年重大财政收支情况进行分析预测。加强项目库建设管理，优化项目库系统结构，健全项目体系，细化项目分类，完善系统功能，全面提升项目管理效能，拓展管理维度，细化管理尺度，提高管理精度。

二是严格财政票据管理。贯彻落实相关财政票据管理政策，规范领销手续，严格审核程序，加强财政票据系统数据的日常管理，控制使用单位票据库存量，从票据源头上严格监管，确保非税收入及时入缴。

三是强化绩效管理成果应用。不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制，落实绩效评价结果与预算安排挂钩机制，对绩效好的优先保障，对低效无效资金坚决压减，督促部门单位真正把钱用出效果，切实优化财政资源配置，发挥绩效评价工作的应有作用。

(五)加强理论武装，纵深推进全面从严治党

一是加强政治理论学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习党章党规，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、打牢理想信念根基。

二是强化干部作风建设。强化干部的制度意识，严格落实“一岗双责”，全面从严治党，始终绷紧从严从紧这根弦，加强长效管理，巩固党风廉政建设惩防体系。充分利用党员活动日、主题党课等活动，组织开展廉政教育和警示教育活动，引导教育党员干部牢固树立纪律意识和责任意识。

各位代表，新征程的奋斗号角已经吹响，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持正确政治方向，在区委、区政府的坚强领导下，对标找差、开拓创新、抓好落实，为建设美丽、活力、繁荣、幸福高淳做出更大贡献！

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