2022年，在驻马店市委、市政府的坚强领导下，驻马店市文化旅游发展有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入落实习近平总书记关于文化旅游融合发展的重要指示精神，积极发挥独特文旅产业优势，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，赋能人民美好生活，积极扎实履行好国企的社会责任，在实现国有资产保值增值的同时，为社会提供更具幸福感的公共文旅产品和服务，全力推进驻马店文旅文创融合战略走深走实，彰显驻马店城市魅力。

一、企业基本情况

驻马店市文化旅游发展有限公司（以下简称“公司”）成立于2018年3月28日，注册资本金1亿元，是市委、市政府着眼于全市旅游产业转型发展大局成立的国有独资公司，属市管重要骨干企业，公司主要经营业务为文化旅游投资管理及运营、文化旅游产业组织、策划。

自成立以来，公司认清新发展趋势、把握新发展格局、找准新发展定位，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，致力于推动我市文旅产业的高质量发展。公司依托驻马店市丰厚的文化历史沉淀和丰富的文化旅游资源，聚焦文化、旅游两大主业，积极拓展商业、影视、创意、酒店、服务等产业板块，通过资源整合、投资运营，逐步构建大文旅生态集群，致力于成为驻马店市文化旅游综合服务商和豫南文化旅游企业的发展样板。目前公司下辖3家全资子公司（驻马店市元亨实业有限公司、河南乐游天下文旅有限公司、河南天中文保勘探有限公司）、2家占股50%的合资公司（驻马店市天中方苑文化旅游有限公司、驻马店市中特文旅发展有限公司）、3家市财政局授权代管国有公司（驻马店市传奇天中文旅有限责任公司、驻马店市中荟文旅有限公司、驻马店市大有工程建设有限责任公司）。

二、坚持正确导向、履行社会责任的制度安排和主要成效

（一）党建领航扎实强劲。公司以“标准化支部建设”为载体，严肃党内政治生活，建强战斗堡垒，成功创建“五星级支部”；始终把推动企业发展作为党建工作的出发点和落脚点，坚持周度党建业务学习制度，通过线上线下学、集体个人学、交流研讨等多种形式，营造出浓厚的学习氛围；扎实开展“能力作风建设年”活动，将提升员工政治素养和业务能力有机融合，实现人才队伍的“双向培养”，将党建工作落实在经营管理的全过程；坚持全面从严治党问责机制，将党风廉政建设与员工考核机制挂钩，并建立定期谈心谈话制度，加强提倡廉洁监督与提醒，形成风清气正、干事创业的良好氛围。

（二）内部治理科学有效。公司坚持按照现代企业制度要求，遵循企业发展规律，致力于提高公司的规范化、制度化、标准化的管理水平，以增强公司竞争力。公司制度体系不断优化。结合业务实际，通过统筹梳理、制定计划、有序修订完善相关制度，组织制度宣贯会，组织开展制度宣讲，规范指导制度流程使用的同时，做好经营业务合规开展的事前预警，打通制度从“宣”到“贯”全流程，进一步提升管理制度的权威性，助力公司打造“制度管人、流程管事”的经营氛围。内部管理工具变中求新。积极研究推行OKR工作法，结合季度考核周期同绩效管理有效融合，通过双线考核形成特色化目标管理体系，辅以任务派发、目标辅导，促进公司目标及临时工作及时高效落实，真正将OKR管理体系的应用落到实处。

（三）发挥人才引领优势。人事管理专业智能。通过梳理历年人事业务关键档案，发现隐患积极整改，有效防范人事管理的潜在风险；认真落实国企人事管理要求，梳理完善员工档案，确保人事档案合规准确管理；利用办公系统，启动智能人事管理，确保人事信息存放安全、数据准确，进一步提升人事业务便捷性和员工满意度；人才培育成效显著。根据疫情政策滚动调整年度培训计划，严格落实内外培训，有效提高员工能力素质；组织员工专题研究数字经济，研讨与文化旅游业务的有效融合；召开月度圆桌会议，研讨员工公司发展相关的建议提案，进一步提升员工的调查研究能力，充分发挥人才效能为公司献计献策。

（四）从严内控落在实处。强化流程管控的刚性约束，通过年度5次配合审计监督、纪检监督、巡视监督，确保母子公司及关联公司内部控制体系的整体性和有效性，提升公司风险预警能力和风险应对能力，规范履行年报公示义务。时刻坚持底线思维，通过开展专题座谈、安全知识培训、观看安全教育纪录片等一系列活动，增强员工的忧患意识，筑牢国家安全思想防线；建立业务风控台账，定期从合同评审及履行实施、资产管理、债务管理、投融资管理、项目管理各环节，排查经营管理可能存在的风险隐患，暂未发现重大隐患；分级签订安全生产目标责任书，成立安全生产委员会，分设工程项目、办公区域、资产物业、财务信息等四大安全生产组，积极开展安全生产月活动，抓实公司各项安全生产工作。

三、弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的情况

（一）挖掘天中文化，推动文旅融合。公司通过深挖驿站文化、盘古文化等优秀传统文化深入调研历史文化底蕴的基础上，高质量提报文旅融合、工业旅游等各类文化旅游项目建议，把文化元素融入景区开发、城市建设、宣传推广等各环节，推动文化旅游深入融合，不断增强驻马店文化旅游产品的知名度和影响力。

（二）深耕革命文化，赓续红色血脉。公司组织党员及员工前往焦竹园鄂豫边革命纪念馆参观学习，通过重温红色记忆，使员工进一步认知历史、锤炼党性、弘扬革命精神，牢记初心使命。公司认真指导乐游天下子公司旅行社积极谋划红色旅游线路、研学旅行基地等项目，打造红色旅游精品线路，不断厚植社会主义文化强国的红色底蕴，助推我市红色旅游的高质量发展；创新革命文化载体，策划城市小型儿童乐园项目，针对青少年身心特点，建议通过VR、AR等技术手段再现革命场景，增强红色革命故事的直观性，使其在游戏中了解革命历史、感知革命文化，从传承红色基因中增知识、长本领；组织参加“强国复兴有我”主题演讲比赛，通过讲述红色故事，弘扬伟大建党精神。

（三）筑牢宣传阵地，引领文明新风。公司开展元旦、春节、等重要节日的宣传教育活动，引导全体员工弘扬中华优秀传统文化，崇德尚俭，崇廉尚洁，做好反腐倡廉网络评论工作，传播正能量，引导网络舆情向善向好。通过开展特色活动、知识竞答、专题学习等形式，同时抓好阵地建设，积极宣传党的光辉历程、展示支部党建工作风采，为公司党员及员工提供学习教育的好阵地。公司切实维护网络意识形态安全，加强对微信、学习强国工作群的管理，不得在网络平台发布、转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息；不得通过政务邮箱、微信等网络通讯工具传输涉密信息、处理涉密工作内容；需公开发布的信息，必须按流程要求逐级审核通过后公开发布。

四、坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一的做法

（一）方特项目实质开工。公司同深圳华强方特文化科技集团股份有限公司合作建设熊出没旅游度假区，结合其在国内成熟的文化科技主题公园项目的成功经验和模式，拟把驻马店熊出旅游度假区打造成国际一流的文化旅游项目，项目的落地，对于提升驻马店市文旅产业层次、加快服务业优化升级具有重要意义，预计年接待能力可超250万人次，方特熊出没旅游度假区项目于2022年9月29日举办开工仪式。截至2022年，公司向方特熊出没旅游度假区项目累计投资4.1亿元，正有序推进项目建设。同时，公司围绕方特熊出没旅游度假区项目的落地，积极在其周边谋划高质量文旅项目，充分发挥产业集聚效益，带动区域经济发展，致力于为群众提供更多精品文旅产品。

（二）资产整合有序实施。为解决资产薄弱、融资条件差的问题，公司积极谋划我市重点文旅资源整合。分步调研文旅资源。通过认真摸查梳理调研本市文旅资源，形成《驻马店市景区类文旅资源整合工作调研报告》初稿，并推进非景区类文旅资源的整合调研工作；分批对接资源整合。目前集团持有的确山县投资集团有限公司的股权已无偿划转至公司，同时拟与确山县政府、市产控水利投资有限公司共同成立合资公司开发薄山湖风景区及周边资源。

（三）产业生态初见雏形。公司聚焦文旅主业，并积极拓展商业、影视、服务等产业板块，通过资源整合、投资运营，逐步构建文旅生态集群。策划谋划营地业务。通过对我市旅游市场营地行业发展情况进行调研，初步提出营地建设方案，确定选址范围，推进营地项目策划工作。有序启动旅游业务。乐游天下公司已取得旅行社经营许可证，并完成人员培训、制度完善、经营门店装修、旅行线路规划等工作，目前已正式开展旅游业务。做大做实商贸业务。元亨实业公司依托现有供应链年度共实现营收效果较好，在此基础上积极拓展生态农业产品贸易业务，目前已选定合作供应商，打通供应渠道，完成实体经营门店的装修，并实现试运营。稳步推进影视业务。根据市影视公司改制工作推进实际情况及市政府的批示意见，为确保改制工作的连续性和稳定性，公司制定市影视公司的接管方案，正在稳步推进接管移交工作，待实质性接管后适时开展影视业务。加快推进文勘业务。为进一步服务区域项目建设，打造营收增长点，公司成立河南天中文保勘探有限公司，目前正在推进专业技术人员招聘事宜，初步完成内部组织架构的搭建，正在加快推进天中文勘公司的运营启动工作。

五、对监管部门和社会公众关注问题的回应处置情况等

关于12345市民热线的有关咨询事项，公司高度重视，积极回应社会各界关心关注的问题 。