韶关浈江法院:提升审判质效,跑出办案“加速度”

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韶关浈江法院:提升审判质效,跑出办案“加速度”

2023-04-14 10:01| 来源: 网络整理| 查看: 265

近年来,韶关浈江区人民法院受理的案件数逐年上升,2021年共受理各类案件10967件,同比增长35.56%。面对日益繁重的审判执行工作,浈江区人民法院坚持问题导向,积极创新,大力推进案件繁简分流改革,审判工作取得显著成效,案件办理周期全面缩短、效率不断提升,各项审判质效指标保持持续向好的运行态势。

“两举措”让刑事案件审判“快”起来

在全面开展案件繁简分流改革的提质增效浪潮下,浈江区人民法院以刑事案件简案快审为突破口,坚持公正与效率并重的原则,从提速增效、联动配合上入手,逐步形成了简单刑事案件快速办理、重点疑难复杂案件精细化审理的刑事案件繁简分流模式,实现了简案快审、繁案精审。2021年,浈江区人民法院共审结各类刑事案件315件,其中适用速裁程序审理的案件142件,办案周期大大缩短,案件质效得到有效提升。

近日,浈江法院通过远程视频系统,开庭审理了龙某盗窃案。在第一审判庭内,右侧端坐着公诉人,对面大屏幕显示的则是被羁押在韶关市看守所的被告人龙某。鉴于被告人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议,经被告人和公诉人同意,法庭不再进行法庭调查、法庭辩论并当庭宣判,该案审理仅用时5分钟。

“醉驾案件、盗窃案件占到了我们全年审结案件数的一半,对这类简案,在充分保障被告人合法权利的基础上,我们采取集中审理、简化庭审的流程、简化裁判文书,集中送达法律文书的方式,不断提高办案效率。”刑事审判庭副庭长王伟说道。此外,浈江区人民法院充分发挥智慧法院建设成果重要作用,通过远程视频庭审等方式,连线看守所视频设备对被告人进行审判,既节约了人力、物力,又减少了提押被告人存在的疫情传播风险,提升了审判效率。

2021年,浈江区人民法院坚持宽严相济刑事政策,该严则严,当宽则宽,全年适用认罪认罚从宽制度的案件289件376人,刑事简易程序适用率达到80%以上,案件平均结案周期为15个工作日,适用速裁程序审理的案件均实现当庭宣判。简案快审程序,不仅缩短了审理时限,还能让法官从程序性事务中解放出来,全身心投入到重大疑难案件的办理,真正实现“简案快审、繁案精审、简出效率、繁出精品”。

简案快审繁案精审

搭建民事速裁“快车道”

在浈江区人民法院近几年审结的案件中,民商事案件占据了“半壁江山”,其中金融借款合同、物业纠纷类案件占比较大。为实现民商事案件“简案快审、繁案精审”的目标,浈江区人民法院突出抓好多元化解、办案效率两个环节,确保“分调裁审”工作发挥实效。

紧抓办案效率

收案1942件,结案1807件,结案率93.04%,平均办案天数27.86天——这是浈江法院速裁审判团队在过去一年交出的成绩单。设立“2名法官+2名法官助理+2名书记员+2名送达人员”的速裁审判团队,是该院应对民商事案件逐年攀升的重要举措,也是对繁简分流改革的再创新。

2022年春节后,因工资被长期拖欠,邓某、郭某等2人将雇主李某告上法庭,要求李某支付拖欠的工资。本以为案件审理工作复杂、无法在短期内审结,无法尽快将工资追回,但出乎邓某等人意料的是,浈江区人民法院在受理该案后10天内,就审结了该案。原来,收到案件后,承办该案的法官林天成当即跟被告李某电话联系,做了初步的沟通,被告表示承认拖欠工资的事实。挂断电话后,林天成就尽快安排了开庭。

庭审当天,林天成在庭上对当事人拖欠工资的数额再次进行了确认,庭审工作仅用了20分钟就完成了。“以前老百姓提起打官司,第一印象就是时间长,劳民伤财、费时费力,最后往往是赢了官司输了时间。案件审理‘提速’后,群众的司法获得感、满意度提高了。”林天成说。

一天上午,林天成接连开了四个庭,相继审理了6宗劳务合同纠纷案件,而下午时间较短,一般会安排两至三个,这是速裁法官们每天的工作节奏。收到案件后,两天之内电话联系当事人,每天的排庭数不低于6件,每周不低于25件……为加快案件审理节奏,林天成的工作和生活节奏似乎都被带动了起来,开庭之外的间隙,他会抓紧处理手头的其他事务,为了能尽快审结案件,他和他的审判团队成员也时常会加班加点制作法律文书。

很多当事人当庭拿到结案裁判文书后,会抑制不住内心喜悦地说:“官司这么快就打完了呀!”这一个“快”字,体现出当事人对速裁团队工作效率的认同。

为了实现司法资源的有效供给和合理配置,速裁团队统一排期开庭,集中时间类案同审、多案连审,把碎片时间整合起来,特别是针对案情类似的物业合同纠纷,集中一天批量开庭审理,最多的一天可集中审理多达10件,2021年共集中审理300余件,大大压缩了办案时间。对于案情相对简单、法律关系明确、裁判标准统一的简单案件,尤其是对当庭宣判的案件,速裁团队通常都采用要素式、表格式等简式裁判文书,以缩短文书制作时间,提升办案效率。

多元调解+速裁

“法院组织我们来调解,我们到法院后,半个小时左右就把矛盾解决了,还拿到了调解书。”刚完成案件调解的麦某对法官高效的工作表示了赞许。

原来,2018年5月,江某因买房欠缺首付款,向麦某借款10万元,并承诺待其购房后取得公积金即偿还,向麦某出具了《借据》,注明借款期限为4个月。借款到期后,经麦某催收,江某仅偿还了3万元,此后未再偿还剩余款项。多次催收无果后,麦某决定向法院起诉,以此维护自身权益。考虑到麦某和江某是朋友关系,为避免朋友对簿公堂的尴尬,经麦某申请,法院决定组织双方先进行诉前调解。

随后,该案双方当事人在法院主持下进行了面对面的沟通,并最终促成双方当事人达成调解协议,法官经审查后依法出具“诉前调确”裁定书,确认该调解协议有效。

为进一步快速有效地化解矛盾纠纷,浈江区人民法院结合民事审判工作实际,研究制定了《韶关市浈江区人民法院矛盾纠纷多元化解工作规程(试行)》,工作主要围绕“诉非分流”“整合调整资源”“优化司法确认程序”等主题展开,以进一步推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

工作规程试行以来,该院在审判质效方面发生了明显变化:解纷方式更加多元高效——坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,实行特邀调解程序前置,2021年,诉前化解纠纷173件,降低了群众维权成本;小额程序适用力度进一步加大——2021年,速裁团队审结小额诉讼案件664件,同比上升28.18%。

“三项机制”提升执行效率

2021年,浈江区人民法院执行案件收案4639件,执行法官人均办案800余件,收案数居全市法院第二,人均办案数居全市法院第一。

以往,在“一人包案到底”的传统执行模式下,执行法官大量时间耗费在机械、重复性事务上,往往错过有利执行时机,无法做到简案快执、繁案精执。为改变执行工作困境,2022年起,该院推行执行案件繁简分流。

全面推行团队化办案机制。在推行案件繁简分流同时,浈江区人民法院完成了执行模式的转变。设置快执组、普执组、网控组、集约送达组、外勤保全组、内勤集约出款组、信访组,按时间先后顺序规范执行,以节点为管理单元,每个人负责一个节点,将立案、查控、案件分流、强制措施实施、财产处置、执行异议、案款发放由不同团队负责。其中快执团队设置1个,办理简易案件;普执团队设置6个,办理普通案件和重大疑难案件;执行指挥中心统一办理各项执行辅助事务。

全面实行执行案件繁简分流。为提升执行工作质效,浈江区人民法院结合辖区受理案件类型特点,将冻结银行存款、网络账户资金等可足额清偿债权的,被执行人已主动履行、愿意主动履行或者双方有较大和解可能的,标的10万元以下的,抚养费、赡养费、物业费案件,以及其他简单易执易结案件等案件标识为简易案件;将涉及财产无法足额偿债,需要评估、拍卖、变卖财产,“执转破”,需公告送达,涉及返还房产、商铺、机器设备等行为,涉中小微企业、涉众、涉农民工工资,涉及标的较大、执行申请人数较多,案件整体较为复杂、疑难、敏感、影响较大,以及其他不宜识别为简易案件等类型案件标识为普通案件,以实现繁简分流,促进案件畅通流转。

全面实行执行事务分段集约机制。执行事务分段集约工作,由执行指挥中心实体化运作。具体流程为在执行立案阶段由专人负责,工作人员在核查立案材料的基础上,根据案件类型初步分类标识为简易案件或普通案件,并核对当事人身份和送达地址确认书。

立案后案件材料流转至执行指挥中心,由指挥中心下设的网络查控组对当事人财产发起网络查控,查询发现被执行人名下有财产的,实时发起网络冻结,并将网络查控材料及时打印附卷。同时,集约送达组根据案件材料完成执行通知书等格式文书的制作并送达。财产查控、文书送达等前期工作完成后,执行指挥中心会将简易案件分配至快执组,普通案件随机分配给普执团队承办,并将全案材料及时移交承办团队。

执行流程的每个阶段,各工作组都需在规定时间内完成分段内的工作任务,并将材料移交给下一环节的工作组,形成后一环节倒逼前一环节机制。

此外,浈江法院将司法网拍服务事务外包给第三方机构,进一步剥离了执行法官的事务性工作,减轻了办案团队的工作压力,提高了工作效率。

2022年2月11日,雷某和到浈江区人民法院立案申请强制执行。原来,雷某和与南雄某公司与劳务纠纷一案,经仲裁院裁决,该公司需向雷某和支付各项费用共计22.6万元。裁决生效后,该公司一直未履行支付义务。收到案件材料后,得益于前期的财产查控、执行通知书送达等工作均已完成,执行法官施铁梅便直接联系该公司法定代表人。经过承办法官的不懈努力,双方当事人最终达成和解协议,案件得以妥善解决。该案从立案到执结,仅用时7天,真正让涉民生案件执行工作跑出“加速度”。

截至2022年第一季度,执行案件繁简分流运行三个月,首次执行案件收案433件,其中简案87件,占比20.09%。浈江区人民法院已结执行案件的平均用时,从去年的80多天缩短至今年的51.9天,执行效率大大提升。

【全媒体记者】潘俊宇

【通讯员】徐国维



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