各区市人防办、人防质监站，各人防工程建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、质量检测单位：

　　现将山东省人民防空办公室《关于落实人防工程责任主体项目负责人质量终身责任制的通知》（鲁防工〔2015〕61号,以下简称《通知》）转发给你们，请结合以下要求一并贯彻执行。

　　一、自2015年10月1日起报批的人防工程项目，建设单位

　　在办理人防工程质量监督手续时，须按要求将各参建单位的授权书、承诺书提交人防质监站登记备案。没有办理该登记备案的，人防质监站不得办理人防工程质量监督手续。

　　二、人防质监站按要求对施工现场标牌设置和各参建单位项目负责人变更备案工作实施监督，对不符合要求的，应责令整改。

　　三、建设单位按要求汇总整理《人民防空工程质量责任信息档案》，作为工程竣工备案资料之一。

　　四、区市人防办、人防质监站在工程竣工验收合格后、竣工备案前，要对建设单位设置石质永久性责任标牌情况进行检查，确保符合要求。经请示省人防办，防空地下室的永久性责任标牌，可按照住建部《关于印发的通知》（建质〔2014〕124号）要求，与地面建筑项目永久性责任标牌合并制作，并载明防空地下室各相关单位和项目负责人；也可单独制作，其内容、尺寸须符合《通知》附件5规定，具体样式不做统一要求。

　　《通知》及其附件可在青岛市人防办政务网站下载。请各区市人防办将贯彻落实情况于9月10日前书面报市人防办工程处，联系人：孙雨全，联系电话：82938041。

青岛市人民防空办公室

2015年8月28日

山东省人民防空办公室

关于落实人防工程责任主体项目负责人质量终身责任制的通知

鲁防工〔2015〕61号

各市、各大企业、省直机关人民防空办公室：

　　为加强人防工程质量管理，落实工程质量责任，确保工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》和住建部《关于印发的通知》，按照山东省人民政府办公厅《关于进一步提升建筑质量的意见》要求，现将落实人防工程责任主体项目负责人质量终身责任制有关工作通知如下：

　　一、在山东省行政区域内新建、改建、扩建的人民防空工程，实行质量责任终身制。

　　人民防空工程项目的建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、质量检测等责任主体单位的项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

　　二、工程质量责任终身制的实施采用建立《工程质量责任信息档案》和设置永久性质量责任标牌的方式。

　　《工程质量责任信息档案》包括以下内容：

　　1.工程质量责任信息登记表（附件1）；

　　2.工程项目负责人法定代表人授权书（附件2）；

　　3.工程责任主体单位项目负责人工程质量终身责任承诺书（附件3）。

　　三、人防工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、质量检测等单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。

　　各项目负责人应当签署人防工程质量终身责任承诺书，明确职责。

　　建设单位在办理人防工程质量监督手续时，将各项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书及相应的法定代表人授权书提交工程质量监督机构备案。对未办理授权书、承诺书备案的，不予办理人防工程质量监督手续。

　　四、工程项目施工现场应在显著位置设置标牌，公布工程质量终身责任承诺书，包括各方责任主体项目负责人姓名、执业资格证书号、所在单位、工程质量终身责任内容等信息。

　　项目负责人如有变更，应填写《工程质量责任信息变更表》（附件4），办理变更手续。以项目负责人变更文件日期为准，变更前由原项目负责人承担质量终身责任，变更后由现项目负责人承担质量终身责任，变更项目负责人后应重新签署工程质量终身责任承诺书和法定代表人授权书，并在完成变更后5个工作日内提交工程质量监督机构备案。

　　五、工程竣工验收备案前，建设单位负责汇总整理工程质量责任信息登记表、法定代表人授权书、项目负责人承诺书，建立《人民防空工程质量责任信息档案》一式三份，一份建设单位留存，一份与竣工验收备案资料一并上报人防主管部门，一份与工程技术资料一并留存。

　　六、工程竣工验收合格后，建设单位应在建筑物明显部位设置仿宋体字凹刻的石质永久性质量责任标牌，其内容包括工程名称、竣工时间和建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、检测等责任主体名称和主要责任人姓名(附件5)。

　　七、在工程建设过程中，责任主体单位的项目负责人应按照相关法律、法规认真履行相应职责。工程在规定使用年限内出现质量事故或严重质量问题，将按照《建设工程质量管理条例》等法律法规追究质量责任单位及相关责任人员的责任。

　　八、防空地下室建设项目与地面建筑项目同时办理工程质量责任终身制相关手续；单建人防工程按本通知要求办理相关手续。

2015年10月1日后新报建的项目,执行本通知各项规定和要求。

附件：

　　1.工程质量责任信息一览表

　　2.工程项目负责人法定代表人授权书

　　3.工程责任主体单位项目负责人工程质量终身责任承诺书

　　4.工程质量责任信息变更表

　　5.永久性责任标牌式样

山东省人民防空办公室

2015年8月4日

附件1

工程质量责任信息一览表

建设单位

联系人

单位地址

电话

工程名称

工程地址

工程类别

战时用途

防护等级

建筑面积

开工日期

竣工日期

建立《质量责任信息档案》

时工程进度

勘察单位

单位名称

资质等级

资质证书编号

联系电话

设计单位

单位名称

资质等级

资质证书编号

联系电话

监理单位

单位名称

资质等级

资质证书编号

联系电话

施工单位

单位名称

资质等级

资质证书编号

联系电话

检测机构

单位名称

资质等级

资质证书编号

联系电话

施工图审查机构

单位名称

资质等级

资质证书编号

联系电话

附件2

工程项目负责人法定代表人授权书

授权单位：

注册地址：

兹授权我单位　　　　同志为　　　　　　　　　　　　　　

　　　　工程项目负责人，对该项目的　　　　　　工作承担质量终身责任。

本授权自签发之日起生效。

授权单位：（盖章）　　　　　法定代表人：（签字、盖章）

项目负责人：（签字、盖执业资格章）

身份证号：　　　　　　　　　　　

签发日期：　　　年　　月　　日

本承诺书一式五份，一份授权单位留存，一份提交给工程质量监督机构备案，三份由建设单位纳入工程质量终身责任信息档案。

附件3

建设单位项目负责人工程质量

终身责任承诺书

本人承诺：在   工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任。

1．工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。向勘察、设计、施工、监理、检测和施工图审查等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关的原始材料。

2．及时办理项目选址、用地规划许可、建设工程规划许可、项目施工图审查和备案、质量安全监督、合同备案、开工安全生产条件审查等手续，领取施工许可证后方开工建设。

3．工程发包给具有相应资质等级的施工、监理、勘察、设计、检测和施工图审查等单位，对规定必须招标的工程项目严格依法依规进行招标，没有将建设工程肢解发包，不迫使承包方以低于成本价竞标情况，不任意压缩合理工期。向施工现场提供经施工图审查机构审查合格并加盖了专用章的施工用图和设计变更等相关设计文件。

4．不明示或暗示勘察、设计、施工、检测等单位违反工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，降低工程质量。

5．我单位将严格按照《建设工程文件归档规范》(GB/T50328-2014)，及时整理文件资料，建立健全工程项目档案，确保档案资料的真实、准确和完整。工程竣工验收备案前，向城建档案管理机构报送《质量责任信息档案》和验收工程资料，并自竣工备案后三个月内向城建档案管理机构移交建设项目档案。

6．对住宅工程在保修期内出现的质量问题，我单位将按照国家相关规定承诺负责进行返修。

7．认真履行其他有关的法定职责，承担相应终身责任。

本承诺书一式四份，一份提交给工程质量监督机构备案，三份由建设单位纳入工程质量终身责任信息档案。

单位名称

项目负责人

承诺人签名：

单位盖章：

年　月　日

身份证号码

勘察单位项目负责人工程质量

终身责任承诺书

本人承诺：在   工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任。

1．严格按照本单位核定的工程勘察资质等级和业务范围开展勘察业务，不越级和超范围勘察或以其他工程勘察单位的名义承揽勘察业务，不转包或违法分包所承揽的勘察业务。依法签订工程勘察业务合同，自觉执行国家规定的工程勘察收费标准，不恶性压价竞争。

2．严格执行工程勘察标准和工程勘察现场见证制度，坚决杜绝偷工减料、弄虚作假行为，不提供虚假的勘察成果资料。

3．在勘察过程中及时整理、核对工程勘察工作的原始记录，确保取样、记录的真实、准确，不离开现场追记或者补记资料。

4．本单位确保向业主提供的勘察文件真实、准确，相关的签字、盖章手续齐全，符合国家规定的勘察文件编制深度要求，并及时将勘察报告及相关原始资料归档保存。

5．认真履行其他有关的法定职责，承担相应终身责任。

本承诺书一式五份，一份勘察单位留存，一份提交给工程质量监督机构备案，三份由建设单位纳入工程质量终身责任信息档案。

单位名称

项目负责人

承诺人签名：

单位盖章：

年　月　日

身份证号码

项目负责人执业资格印章

设计单位项目负责人工程质量

终身责任承诺书

本人承诺：在  工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任。

1．严格按照核定的工程设计资质等级和业务范围开展设计业务，不越级和超范围设计或以其他工程设计单位的名义承揽设计业务，依法签订工程设计业务合同，不转包或违法分包所承揽的设计业务。自觉执行国家规定的工程设计收费标准，不恶性压价竞争。

2．严格按照工程建设强制性标准和相关工程建设规范、标准进行设计。施工图设计严格按经现场见证的勘察成果、批准的初步设计文件进行。

3．本单位确保提供的设计文件经过严格的内部审核校对程序，相关的签字、盖章手续齐全，符合国家规定的文件编制深度要求，并及时将设计文件及相关资料归档保存。

4．督促建设单位及时送审并向施工单位交付经审查合格的图纸用于施工，对于建设单位使用未经审查合格的图纸的情况，我单位将不予进行验收。

5．向相关单位提供加盖有设计单位出图专用章、执业人员印章和审查机构专用章的合法有效的施工图纸。按规定向施工单位和监理单位做好设计交底，积极做好设计后续服务。

6．严格按照相关规定进行设计变更。涉及到建设规模、行业标准、工艺流程等重大变更，均由建设单位报原初步设计审批机关批准后才进行设计变更修改；涉及到工程建设强制性标准、地基基础和主体结构安全性等方面的重大变更，均经原施工图审查机构重新审查合格，并加盖审查机构专用章，涉及以上内容的设计变更均体现在加盖原审查机构专用章的设计图纸上，不向建设、施工、监理单位提供涉及以上内容的设计变更单。

7．及时将设计图纸及相关原始资料归档保存。

8．认真履行其他有关的法定职责，承担相应终身责任。

9．本单位在本工程项目承担下列设计业务：

。

本承诺书一式五份，一份设计单位留存，一份提交给工程质量监督机构备案，三份由建设单位纳入工程质量终身责任信息档案。

单位名称

项目负责人

承诺人签名：

单位盖章：

年　月　日

身份证号码

项目负责人执业资格印章

施工总承包单位项目负责人工程质量

终身责任承诺书

本人承诺：在    工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任。

1．在资质等级许可的业务范围承揽工程，承揽工程后依法签订承包合同，在领取施工许可证后，方进行施工。

2．严格按规定配备施工项目部关键岗位人员，所有人员按规定到岗履职。

3．严格按照经施工图审查机构审查合格并加盖了专用章的工程设计文件以及施工技术标准和合同约定的质量标准精心组织施工，不擅自修改工程设计，不偷工减料。对施工中采用的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土、预拌砂浆严格按规定进行见证取样检验，签字盖章，并进行书面记录；未经检验或者检验不合格的，不使用于工程。

4．严格执行质量检查验收制度，严格工序管理。隐蔽工程在隐蔽前，及时通知建设、监理单位检查验收，验收合格后方进行下道工序施工。

5．对施工中出现的质量问题承诺进行返修。工程完工后向建设单位出具质量保修书，保修书中明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设工程在保修范围和期限内发生质量问题，我单位将严格依法依规履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

6．本工程资料收集真实、准确完整，签章手续齐全，及时整理移交建设单位归档。

7．认真履行其他有关的法定职责，承担相应终身责任。

8．本单位在本工程项目承担下列施工业务：

。

本承诺书一式五份，一份施工总承包单位留存，一份提交给工程质量监督机构备案，三份由建设单位纳入工程质量终身责任信息档案。

单位名称

项目负责人

承诺人签名：

单位盖章：

年　月　日

身份证号码

项目负责人执业资格印章

监理单位项目负责人工程质量

终身责任承诺书

本人承诺：在 人防工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任。

1．严格按照资质等级和业务范围承担监理任务，与本工程施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位无隶属关系或其他利害关系。

2．严格按规定配备现场监理部关键岗位人员，所有人员按规定到岗履职。

3．认真编制监理规划，规划中将明确质量要求和标准。认真审查施工单位的质量保证技术措施。

4．严格依照法律、法规以及有关技术标准、经施工图审查机构审查合格并加盖了专用章的设计文件和监理合同约定对施工质量实施监理，对施工全过程质量进行严格监督检查采取旁站、巡视和平行检验等形式，对工程的建设过程进行监理，并确保所有质量签证及时、真实、准确，承担质量监理责任。

5．发现施工过程参与工程建设各方责任主体的违法违规和违反工程建设强制性标准行为及时制止，拒不整改的报告住房城乡建设主管部门及其工程质量监督机构。

6．本工程资料收集真实、准确完整，签章手续齐全，及时整理移交建设单位归档。

7．认真履行其他有关的法定职责，承担相应终身责任。

8．本单位在本工程项目承担下列监理业务：

 。

本承诺书一式五份，一份监理单位留存，一份提交给工程质量监督机构备案，三份由建设单位纳入工程质量终身责任信息档案。

单位名称

项目负责人

承诺人签名：

单位盖章：

年　月　日

身份证号码

项目负责人执业资格印章

施工图审查机构项目负责人工程质量

终身责任承诺书

本人承诺：在  人防工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任。

1．严格按照认定的审查机构类别和认定范围开展施工图审查业务，不越级和超范围审查业务，本单位与所审项目的建设单位、勘察、设计企业无隶属关系或其他利害关系，使用经认定符合相关条件的审查人员，且与所审项目的相关单位无隶属关系或其他利害关系。依法签订了施工图委托审查合同（协议书），自觉执行国家和省规定的委托审查收费标准，不恶性压价竞争。

2．严格按照相关规定进行政策性审查和技术审查，确保经审查合格的施工图符合工程建设强制性标准，地基基础和主体结构设计安全，勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。

3．认真履行审查职责，不出具虚假审查报告。各专业审查人员的审查记录齐全，出具的审查报告签字、盖章手续完善，审查记录、审查合格书、全套施工图纸等有关资料及时归档并长期保存。

4．严格对施工图设计文件变更的审查管理。设计单位对项目开工前审查机构提出的审查意见的修改以及施工过程中的设计变更，将体现在施工图上并经审查合格后，方才加盖审查合格专用章，不在设计修改单和设计变更通知单上加盖审查合格专用章。

5．认真履行其他有关的法定职责，承担相应终身责任。

6．本单位在本工程项目承担下列图审业务：

。

本承诺书一式五份，一份施工图审查机构留存，一份提交给工程质量监督机构备案，三份由建设单位纳入工程质量终身责任信息档案。

单位名称

项目负责人

承诺人签名：

机构盖章：

年　月　日

身份证号码

项目负责人执业资格印章

检测单位项目负责人工程质量

终身责任承诺书

本人承诺：在  工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任。

1．严格按照资质等级和业务范围承担检测任务，不转让检测业务;与建设单位签订书面委托合同，并依据合同开展检测业务。

2．认真编制检测方案，明确质量要求和执行标准，并报工程质量监督机构登记。

3．从事本工程检测业务的检测人员均具有相应资格，出具的检测报告签章手续齐全，不出具虚假检测报告，本单位对所出具的检测报告的真实性负责。

4．按照国家有关法律法规和工程建设强制性标准实施工程质量检测，对发现的违法违规和违反工程建设强制性标准行为以及检测不合格事项及时通告工程项目建设、监理单位并报告工程质量监督机构。

5．认真履行其他有关的法定职责，承担相应终身责任。

6．本单位在本工程项目承担下列检测业务：

。

本承诺书一式五份，一份检测单位留存，一份提交给工程质量监督机构备案，三份由建设单位纳入工程质量终身责任信息档案。

单位名称

项目负责人

承诺人签名：

机构盖章：

年　月　日

身份证号码

附件4

工程质量责任信息变更表

填报单位名称：

建设单位

联系人

单位地址

电话

工程名称

工程地址

工程类别

战时用途

防护等级

建筑面积

开工日期

竣工日期

原填报信息

变更信息

变更日期

我单位确认上述变更信息真实、有效。

单位公章年  月  日

附件5

永久性责任标牌式样

工程名称 ×××××××××

开工日期 ××年×月×日     竣工日期 ××年×月×日

建设单位 ××××××××× 项目负责人 ×××

勘察单位 ××××××××× 项目负责人 ×××

设计单位 ××××××××× 项目负责人 ×××

施工单位 ××××××××× 项目经理 ×××

监理单位 ××××××××× 总监理工程师 ×××

图审机构×××××××××  项目负责人×××

检测机构×××××××××  项目负责人×××

注：标牌长度不应小于1000mm，高度不应小于800mm。