据微信公众号“每日经济新闻”（ID：nbdnews）10月22日消息，临别的这一天，霍尔果斯飘落了今冬的第一场雪。早起从窗外望去，已是白茫茫一片。

今冬霍尔果斯第一场雪（图片来源：每经记者 温梦华 摄）

北京以西3421公里，每日经济新闻记者再次来到伫立在祖国西北角的霍尔果斯，国境线对面就是哈萨克斯坦。记者上一次来到这里，是四年前以旅行者的身份，那时霍尔果斯刚刚由一个西北边陲的古老口岸，升级为全国“最年轻的（县级）城市”。

迈过国境线，从哈萨克斯坦领土望去的中哈第一连接大道（图片来源：每经记者 温梦华 摄）

如今，霍尔果斯是让很多人五味杂陈的四个字。

“别跟我提霍尔果斯，一说我就血压高。”编剧汪海林一听记者找他聊霍尔果斯时，他先是不欲多言，后来还是忍不住倒了苦水。去年3月，汪海林带着他的喜多瑞影视公司来霍尔果斯注册了分公司。“当时全行业的影视公司几乎都去霍尔果斯开了公司，我们的合作方也要求我们去开一个。说那边税低，而且也都是合法的。”

而一年之间，霍尔果斯变了。享受地方税收优惠政策的门槛变高，但更让影视公司焦灼的是，“霍尔果斯开不出来发票了”。汪海林在霍尔果斯的公司因为向当地税务机关申报发票却无法足额领到，导致应收账款难以回笼。开票难的说法，记者也从多家影视公司处得到印证。

“我们融资本来就困难的情况下，原来的钱还拿不回来。”汪海林说，“大家都没钱，没钱怎么拍新戏，所以到横店拍摄的大戏开机少了，这就是原因。”

享受优惠政策，没原来那么简单了

以咨询公司注册的身份，推开一扇霍尔果斯财税代理公司的大门，记者受到了中介殷勤又耐心的接待。

“你来这里了解公司注册，肯定是为了节税的，对吧？但现在的门槛变高了。”该中介公司服务专员蔡力告诉记者。“想享受税收优惠，没那么简单了。”

2010年，霍尔果斯成为国家特批的企业所得税全免的特殊经济开发区。入园企业能享受“五免五减半”（即企业所得税五年内免征，五年后减半的优惠），有效期十年。到2014年霍尔果斯成为县级市，相关部门开始招商，优惠政策的吸引力才真正发挥出来，企业注册纷至沓来。

霍尔果斯琪瑞大厦，众多知名影视公司注册在这里（图片来源：每经记者 温梦华 摄）

此后，霍尔果斯地方政府将优惠政策加码，企业代缴的个人所得税和增值税也能按照一定比例返还。多项“福利”叠加，霍尔果斯迅速炙手可热。2015年，该市市场主体持有量创下历史新高。

而现在的情况显然不同了，霍尔果斯再不是轻轻松松的“避税天堂”了。

当记者想算清个税和增值税的优惠细则时，蔡力解释了一阵随即说：“弄明白也没用了，这些都没有了。以税返税2017年年底就被全面叫停了。”

“国家出台的25个点的企业所得税政策还是没变。”他说，“如果一年你公司的经营收入1000万元，25%的企业所得税免除，即250万不用缴，这个费用变成公司净利润了。”

但欲享受这项优惠，公司必须满足多种条件。

“你公司必须在这里实体落地，有独立的办公室。原来是不需要的。还有今年4月后不再实施‘一址多证’，原来我们这间代理公司的办公室地址可以作为公司注册地无限次为新公司注册，现在不行了，必须‘一址一证’，还要有独立核算的财务办公室。”

“此外你公司还要聘请相应的工作人员，给工作人员缴纳社保。办公室的保险柜、桌椅等设备设施都要有，应对税务机关的突击检查。”

蔡力说的条条款款尚在记者脑海中，但走进另一家规模更大的财税代理公司，财务总监李晓林直言：“现在不建议影视公司再过来注册。”

“虽然25%全免，但是很多前置条件把你卡死了，其实是变相的不让你把数量往上增了。”李晓林说。

“如果你要在这里注册影视公司，公司业务包含制作，就必须获取广播制作经营许可证，但这个证现在整个新疆停办，没有这个证，你公司的制作业务就无法开展。”李晓林表示。“我把实情告诉你，因为骗你也没意义，你把公司注册过来，每年给我掏几万块代理费，企业还要租办公室、雇人，很多业务又做不成。我觉得没必要。”

生意差，大中介谋转型小公司已关门

“前两年我们的生意都很好，到了今年初，就不太好了。今年以来，我们公司的客户，迁出去的100多家，注销的200多家。”李晓林感叹道。

“之前每单代理费7万元，现在3.5万元。”代理费对半砍了，但蔡力说生意还是不好。

“去年这个时候，光来注册、咨询的，从‘北上广深’过来，一天四五拨，我在这边跟人谈着，外面也排着队要跟我谈。有的人直接背着几十万现金过来，一次性注册数家公司。我服务的公司包括影视类、科技类、传媒广告类等。”

这都还不算多，蔡力讲起当地一家做财税一条龙服务的知名公司。“你猜他们2017年一年的净利润是多少？8个亿！就帮人注册公司、领票这些。听说光年终奖就发了7000万元，一个经理刚来霍尔果斯时开的是五菱面包车，去年就开上了路虎。”

记者走访多家代理公司了解到，以前只需要一间小办公室，做一家代理注册公司，就能代理几百家公司，都注册在这家公司的地址上。当时的代理费是每家公司每年收费6-7万元，营业收入可想而知。不少人嗅到商机前来做公司注册代理生意，以求一夜暴富。

曾经让蔡力羡慕的竞争对手，今年以肉眼可见的速度“不行了”。

“从2017年12月到2018年5月，一下就变成现在这样了。原来霍尔果斯这边有300多家一条龙代理公司，现在小公司基本上都倒闭了，只剩下几十家了。”

中介公司的街边广告（图片来源：每经记者 温梦华 摄）

中介公司曾经“代注册”生意火爆，但现在门口打出的是“代注销”广告。注销代理费7000元，与之前高达7-8万元的“代注册”费不可同日而语。

“我们也在寻求转型。”李晓林说，“也在考虑去西藏开拓注册代理的业务。注册在西藏的企业所得税也有一定的优惠。”

代理公司“最辉煌的顶点”转瞬即逝。

企业：发票拿不到，公司资金难回笼

李晓林公司最早的客户是2014年12月前来注册的，到2015年他们代理注册的企业有两百多家，这一批才是实实在在享受到税收实惠的。

2015年、2016年，《老炮儿》《火锅英雄》《大鱼海棠》等热门电影相继上映，霍尔果斯春天融合、霍尔果斯青春光线、霍尔果斯彩条屋等顶着霍尔果斯前缀的影视公司名字见诸银幕。影视圈里霍尔果斯能合法避税的消息无人不晓，几乎所有全国著名的影视公司都去霍尔果斯开了子公司或孙公司。到2017年暑期档的《战狼2》，三家出品方均注册在霍尔果斯，天量的票房收益却享受着税收优惠，霍尔果斯迅速被推上风口浪尖。

“返税的力度霍尔果斯最大，我们认为这都是合理合法的，毕竟全国上千家公司不可能跑到这里来做一个非法的事情。”汪海林说他没有多想，也在2017年来到霍尔果斯注册公司。

到了今年4月，新要求是公司注册必须实体落户。“我们觉得租办公室就租呗，虽然这边办公室很贵。后来又说要聘当地员工，每人月薪6000元，每人配备电脑，每天坐班。我们也照做了。”

关于聘用员工的收入标准，每日经济新闻记者实地走访当地多家影视公司和财税代理公司了解到，工资按照不同工种，一个月3000元到6000元不等。再加上代缴的一部分个税和为员工缴纳的社保，按照三个人的标准公司一年人力成本开支可达18万元。而且即便是这样，也不太好招人。

“现在的大环境就是这样的，你想招人、我想招人、他也想招人，为了招到人、留住人，大家互相抬价格，硬生生的把价格抬到了这个水平。”一位资深会计说。

“这些都没问题。关键是我们不能正常开发票。”汪海林说，如果以霍尔果斯这家公司为主体签合同投资影视剧，影视剧制作完毕后，卖剧的钱将按合同支付给霍尔果斯这家公司。按照国家企业经营规定，所有公司营收行为必须匹配税务机关开的发票。卖剧方需向买剧方提供发票才能拿到付款，卖剧的钱一般每笔款项都高达四五千万。“但霍尔果斯税务机关一次只给你400多万元的发票。”

今年6月，记者也从其他影视公司处听到了同样的说法。“霍尔果斯开出来的票还不够‘塞牙缝’。”

在汪海林看来，开不出票将导致一系列连锁反应。“例如我们有几家投资方投了一部戏，之后得回款给人家。但是我现在开不出来票，取不出来钱，我只能违约。例如上市公司的应收账款没有收到，而资本化的一些公司今年对赌的利润就没有完成。全行业很多注册在霍尔果斯的企业，回款都积压在这里。这让原本就资金紧张的影视行业雪上加霜。”

汪海林不准备注销公司。“我至少要把我的合法收入拿到啊。我得把票全部开齐了一块打给我的结款方，人家才能打款给我。”