2022年12月30日，陕西省委经济工作会议在西安举行，部署陕西省2023年经济工作安排，其中提到，要大力发展县域经济，全面推进乡村振兴，同时提出“四个经济“，即大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济。

据悉，2018年，陕西县域地区生产总值10738.27亿元,经济总量首次突破万亿元大关，2022年陕西县域生产总值已达1.4万亿元。

专家：资源导向型城市应及早谋划转型升级

对于近期发布的全国十强县排名情况，以及陕西省县域经济发展状况，西安通济区域规划研究院院长、国际化大都市蓝皮书主编李栋进行了分析。

2021年和2022年，神木GDP连续两年位居全国前十，且排名有所上涨，这是由于近两年有关政策调整，导致火电厂及能源消耗企业对于煤炭等大宗商品需求增加，致使煤炭价格上涨，神木作为煤炭高产区，受此影响近年来经济总量持续攀升。

李栋表示，虽然近两年政策调整，对于碳达峰碳中和的要求有所放宽，导致一些资源导向型城市产能恢复，地方GDP实现跃升。但从长远来看，依靠单纯的资源开发来发展经济，不符合“双碳”要求，需要进行城市转型。

“这种转型在陕西多地都已较早开始尝试，从销售煤炭原料转变为建立坑口电站，就近发电，减少运输成本，通过西电东送让资源开发实现效能最大化；或是将煤炭转化为煤化工产品，比如芳烃等化工原料，使其附加值高于煤炭原料。”李栋说，神木等地区的发展需要纳入绿色发展框架之下。“陕西省委省政府也曾提到，要具备忧患意识，及早谋划转型升级，利用煤炭价格优势的窗口期，将营收投入到科技创新中，培育未来产业和新的经济增长点。”

县域经济发展应注重打造优势地方特色产业

“县域经济强则区域经济强。省域是由县域拼合而成，全省经济产业布局需要以县域经济作为单元和载体，其发展对全省经济有着重要意义。”多年来，李栋一直关注陕西乃至全国的县域经济发展，他介绍，长三角地区的县域经济发展一直走在前列，块状经济、苏南模式等特色迥异的发展模式在江浙地区百花齐放。改革开放之后，当地通过摸索创新，推动乡镇企业转型升级，扩大优势，这也是江苏省能够“霸榜”全国GDP十强县的原因之一。

李栋表示，陕西目前已有多地形成了独具风格的县域经济特色产业。“陕北地区有较多资源驱动型城市，以此为核心发展县域经济成果斐然；陕南地区近年来凭借自身优势，发展文旅融合、生态农业，做出了地方特色；关中地区的岐山蔡家坡推进汽车等先进制造产业链的集聚，兴平市发展电子商务，借助关中平原对外开放大通道，关联四方，从各地采购，再销往全国。”李栋认为，县域经济发展的核心就在于特色化的产业，人无我有，人有我强。“农村也将通过一二三产业融合，形成新的产业门类，打造一村一品、一镇一业。”

“县域经济过去一直是陕西的短板所在，近年来省委省政府高度重视县域经济的发展，今年重点提出的‘四个经济’中就包括县域经济。”李栋说，陕西县域经济发展需要做好顶层设计，补短板、锻长板，对标研究江苏等地发达市县的先进经验，发展具有优势的地方特色产业，依托产业形成“链主式”龙头企业，再围绕其催生配套企业，最终形成产业集群。“这一切也离不开良好的营商环境与服务型政府。县域经济的崛起，一定会为陕西经济发展做出更大贡献。” 华商报记者 白仲夏返回搜狐，查看更多