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陕西省关中地区部分地市行政区划调整设想

众所周知，陕西是中华文明的重要发祥地之一，其历史文化博大精深、源远流长，而关中地区则是陕西文化之正统，也是秦文化的核心区域，而关中地区的每个城市也都具有其历史文化特色。但随着时代的发展，各个城市的发展模式也发生了翻天覆地的变化。因此为了适应时代发展的需要，适当地调整一些地市行政区划是必不可少的，将会更有利于促进各地区之间的经济发展。

雄伟辉煌的古都西安一角

关中平原：指陕西省秦岭北麓渭河冲积平原，亦称渭河平原，平均海拔约500米，居关中盆地的中部、晋陕盆地带的南部，其北部为陕北黄土高原，向南则是陕南盆地（安康盆地）、秦巴山脉，西起宝鸡，东至渭南，为陕西的工、农业发达，人口密集地区，富庶之地，号称“八百里秦川”。

结合陕西关中地区的地形地貌，并根据各地文化习俗的历史变化等因素，本人将关中地区城市变为以下五座新的城市行政区划，具体调整方案是如下这样设定的：

将咸阳市除北五县和杨陵区（含杨凌农科产业示范区）的其余区县全部划入西安市调整依据：历史上，西安咸阳不分家，在近现代由于各地管理模式的差异，造成了西安咸阳分开成为了两座不同的城市。而西咸的分家也对关中的经济发展造成了制约，甚至经常因地区政策差异产生了很多尴尬的事件，西咸合并绝对有利于两市乃至整个陕西省的发展。但咸阳这个名字历史文化深厚，应该给予保留，因此可将秦都区更名为咸阳区，也代表着咸阳即为秦国故都的历史意义。

大西安构建设想——西安周边县市区位分布示意图

将咸阳市下辖的彬州市、长武县、淳化县、永寿县和旬邑县划入铜川市调整依据：铜川曾作为陕西省除省会西安外最重要的地级市，但随着时间的推移，铜川的矿产资源已经面临枯竭。作为城市的发展我们不能仅仅局限于历史模式，为了更好地促进铜川的城市发展，应该给予铜川市更多的管辖范围，将咸阳市下辖的彬州市、长武县、淳化县、永寿县和旬邑县（简称“北五县”，下同）划入铜川，更有利于行政管理，也进一步促进了铜川的可持续发展。而北五县大多数都富含丰富的矿产资源，能进一步巩固铜川市的传统产业发展，为曾经的陕西第二城提供更多的发展空间。

咸阳“北五县”与铜川市的区位分布示意图

将渭南市下辖的富平县划入铜川市管辖，并设立铜川市富平区调整依据：富平县虽然长期隶属于渭南市管辖，但由于渭南市的行政中心设在临渭区，几乎处于渭南全域的西南角，对中北部区县辐射力度很小，而富平县的居民多在西安市医疗、购物，甚至距离铜川市更近。除此之外，富平县距离铜川市区非常近，几乎已经融入了铜川市区，如果将富平县划入铜川，将会对铜川的主城区扩张有很大的帮助，铜川的主城区将会扩充至两区范畴，解决了主城区仅为单区的尴尬局面。

富平县西北部已经几乎融入了铜川市区

将杨陵区（含杨凌农科产业示范区）设为省直辖县级市调整依据：以原杨陵区的行政区划为现杨陵市的行政区划（含陕西杨凌农科产业示范区），在行政级别上可类比于河南省济源市、湖北省天门市或海南省万宁市等城市。经过这样的调整，既可以解决杨陵区目前行政管辖分配的尴尬，又能够使杨陵区自身获得更多的自主管理权，可谓是一举两得。

杨陵区及周边卫星区县区位分布示意图

★根据以上调整方案，现在具体列出陕西省关中地区各城市的最新行政区划：

新西安市（下辖12区7县1市）

下辖区县：莲湖区、碑林区、新城区、未央区、雁塔区、灞桥区、渭城区、咸阳区（秦都区更名为咸阳区）、长安区、鄠邑区、临潼区、高陵区、阎良区、周至县、蓝田县、礼泉县、三原县、兴平市、泾阳县、乾县、武功县。

新宝鸡市（下辖4区8县）

下辖区县：渭滨区、金台区、陈仓区、凤翔区、眉县、岐山县、扶风县、千阳县、陇县、麟游县、凤县、太白县。

（注：由于宝鸡市政府驻地及各区县区位分布较为合理，目前暂不作出任何调整措施）

新渭南市（下辖2区6县2市）

下辖区县：临渭区、华州区、蒲城县、大荔县、白水县、合阳县、澄城县、潼关县、华阴市、韩城市。

新铜川市（下辖4区5县1市）

下辖区县：耀州区、富平区、印台区、王益区、永寿县、淳化县、长武县、旬邑县、彬州市。

新杨陵市（省直辖县级市）

下辖区县：以原杨陵区的行政区划为现杨陵市的行政区划（含陕西杨凌农科产业示范区）。

★结束语：

关中平原位于陕西中部，是中原腹地走向大西北的过渡地区，处于暖温带半湿润温带季风性气候，光照充足、四季分明。它是我国中西部地区最重要的地区之一，未来发展潜力巨大，具有很高的探索价值和战略价值。希望关中平原的这些城市发展越来越好，百姓生活更加安居乐业！

城市化是社会发展的必然趋势

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