汉中历史上的地震

　　据府县志等史料记载，汉中境内从元泰定四年（1327）至1988年的662年中，震中在本区内的地震共有35次；从东汉汉安二年（143）到1983年的1841年中，邻区地震影响本区者16次。

　　（说明：文中古代地震的烈度、级别，是根据《陕西地震志》中的记载，该书是依据破坏程度推定的。）

　　区内地震：一般地震活动较弱，强度不大。5级（相当强度）以上的9次，5级以下者26次，无6级及6级以上的强震。地震集中发生在略阳（13次）、勉县（3次）、汉中、褒城（6次）、洋县（5次），共27次，在地质上属于略阳— 勉县— 洋县断裂带地带（5级以下地震，不成灾）。

　　邻区地震波及：主要来自宁夏、甘肃东南部和四川北部，属于南北地震带中段的地震活动。这类地震一般强度大。在16次影响本区的邻区地震中，6级以上10次，6级以下6次。其中，明嘉靖三十四年十二月（1556年1月）本省华县地震，光绪五年（1879）甘肃武都地震，1976年四川松潘地震，对本区影响较大。

　　一、境内地震

　　元泰定四年（1327）八月，留坝地震，4.5级（古代无震级确定数，此震级为推测数，下同），震中烈度5。

　　明成化二十二年（1486）六月，汉中府及宁羌卫地裂，或十余丈，或六七丈。

　　明正德元年（1506）冬，汉中地震，4.5级，震中烈度5。

　　明嘉靖九年（1530）九月，汉中褒城地震，3.5级,震中烈度4弱。

　　明嘉靖十二年（1533），汉中地震，4.5级，震中烈度5。

　　明嘉靖十六年（1537）二月，略阳地震，4.5级，震中烈度5。

　　明嘉靖十八年（1539），褒城地震，3.5级，震中烈度4弱。

　　明隆庆二年（1568）三月初五，汉中地震，5级，震中烈度6。十五日再震，东北城角倒塌；十六日又震，塌西城垛头。

　　明天启四年（1624）九月二十日，洋县磨子桥文昌宫地震，5.5级，震中烈度7，城垣民居倾圮。

　　明崇祯四年（1631），略阳地震，4.75级，震中烈度6。毁城垣二百余丈。

　　明崇祯八年（1635）九月十六日，洋县磨子桥文昌宫地震，5.5级，震中烈度7，连续三日，房墙倒损。

　　明崇祯九年（1636），汉中地震，5.5级，震中烈度7。延续三日，垣屋尽倾，伤人甚多。

　　明崇祯十年（1637），略阳地震，4级，震中烈度4强。

　　清顺治十年（1653）夏，略阳地震，5级，震中烈度6。城垣倾圮四十丈。定远厅（今镇巴）等地有感。

　　清康熙五十七年（1718）九月初三日，西乡地震，3.5级，震中烈度4弱。

　　清道光二年（1822）闰三月初三日，沔县地震，武侯祠大殿、寝殿、戟门、山门之瓦口全行摇开。

　　清道光三年（1823）七月，镇巴地震，5级，震中烈度6，拴马岭西坡房多倾圮。

　　清光绪八年（1882）二月初八丑时，沔县地震，4.5级，震中烈度5。

　　清光绪十四年（1888）十月十九日未时，洋县磨子桥文昌宫地震，3.5级，震中烈度4。

　　清光绪二十六年（1900）十一月初七，洋县磨子桥文昌宫地震，3.5级，震中烈度4弱。

　　清光绪三十四年（1908），略阳地震，5.5级，震中烈度7。马蹄湾房屋崩塌很多，盲家坪地面裂六处，宽三四尺，坍房很多。

　　民国十二年（1923），略阳郭家底地震，4.5级，震中烈度6。房上瓦坠落严重。

　　民国十六年（1927），略阳横现河地震，4.5级，震中烈度6。朽墙及草房倒塌，铁环摇晃，门窗震动有声。

　　1967年2月21日，略阳地震，2.9级。

　　8月20日，南郑钢厂地震，5级，震中烈度6。房屋落瓦，几间房屋震倒，河水摇晃，山石震落很多。至23日，共记余震23次，大多为0.5级以下。

　　1968年12月30日，略阳地震，2级。

　　1970年5月14日，勉县地震，2级；12月30日，略阳地震，2.1级。

　　1975年1月6日18时许，宁强、略阳交界处地震，2.3级。

　　1976年7月18日，略阳地震，3级。

　　1979年12月5日，略阳地震，2.2级。

　　1981年2月28日，镇巴地震，2.2级；9月19日，勉县地震，2级；12月11日，勉县地震，2级。

　　1988年3月19日，洋县秧田乡与磨沟之间地震，3.1级，震中烈度6，震中区80平方公里震感强烈。

　　二、邻（外）区地震波及

　　东汉汉安二年（143）九月，甘肃甘谷地震，7级，震中烈度9，波及本区略阳。《后汉书·顺帝》载："建康元年（即汉安三年），正月辛丑，诏曰：陇西、汉阳、张掖、北地、武威、武都（六郡），自去年九月以来，地百八十震，山谷折裂，环败城寺，杀害民庶。"时武都郡沮县（即今略阳县）有感。

　　元至正二十八年六月（1368年7月8日），山西徐沟地震，震中烈度7，震级6；同年十月辛巳（11月24日），西安地震，震中烈度5，震级4.5，本区均有感。

　　明弘治八年（1495）十一月二十日（12月6日），安康地震，波及本区。

　　明嘉靖二年（1523）正月，西安地震，4.5级，震中烈度5，汉中有感。

　　明嘉靖三十四年（1555）十二月十二日（1556年1月23日），华县大地震，8级，震中烈度11，波及本区（清康熙《汉南郡志》："地震，有声如雷"）。

　　明崇祯七年（1634）冬十一月（1635年1月14日），甘肃灵台地震，震中烈度7，震级5.5级，波及本区（清嘉庆《汉南续修郡志》："崇祯七年冬地震，府城隍庙火"）。

　　清顺治十一年（1654）六月丙寅（初八），甘肃天水地震，震中烈度6，震级8。波及本区。清嘉庆《汉南续修郡志》载"夜地震，摇曳如荡舟，屋瓦飞落，墙垣倾塌，次日复动，累月不息"。略阳摇塌南门敌楼及南门以西城垣（倾圮41丈）。

　　清康熙四十三年（1704）八月三十日（9月28日），陇县地震，震中烈度8，震级6。波及本区城固等地。

　　清康熙四十八年（1709）九月十二日（10月14日）辰时，宁夏中卫南地震，震中烈度5，震级7.5级。本区有感。

　　清康熙五十七年（1718）五月二十一日（6月19日）寅时，甘肃通渭南地震，震中烈度5，震级7.5。波及本区西乡、镇巴等地。

　　清光绪五年（1879）五月十二日（7月1日），甘肃武都地震，震中烈度6，震级8。波及本区略阳、宁羌、沔县、南郑、洋县、西乡、定远、佛坪等县。

　　民国九年（1920）十一月七日（12月16日），宁夏海源地震，震中烈度12，震级8.5，波及本区。汉中房屋摇摆，古屋牌坊倒塌很多，池水激荡，溢出堤外；城固屋瓦摇落；南郑动荡之势如荡舟，民居间有倾者；略阳房屋震歪，旧房瓦片震落，门窗土炕摇动。

　　1976年8月16日，四川松潘地震，7.2级，震中烈度6。波及本区。地震时人行坐不稳，室内人惊走户外，全区倒房292间，牲畜圈舍200余间，受震歪斜、溜瓦、墙壁裂缝房屋5000多间。勉县东杜寨乡出现长2公里多，宽10厘米－40厘米，深1.4米的地裂缝，山石滚落，烟囱掉砖；略阳山石滚落砸死1人，全区伤数十人。

　　1978年2月11日，石泉长水地震，4.1级，震中烈度4－5。西乡县高川震感强烈，声如闷雷，人感头昏，站立不稳，房屋掉瓦，墙垣地面偶有裂缝。

　　1983年8月12日，四川万源地震，4.2级，震中烈度5。镇巴、西乡震感强烈，人站立不稳，房屋裂缝溜瓦，倾倒7间，山坡滚石阻塞公路。

　　（郭鹏根据《汉中地区志》整理）

　　汶川余震带北段地震活动趋势分析

　　（2009年4月）

　　摘要：本文在回顾龙门山地震断裂带历史6级以上地震活动特征的基础上，对2008年"5·12"汶川8级大震的区域应力场、发震机理、潜在能量、地震序列及余震带北段外小震活动特点、前兆监测情况进行了简要分析。总体认为：今后1— 年内，余震带北段（茂县—— 北川—— 青川—— 宁强）不可能发生7级以上地震，但有发生5—6 级地震的背景。

　　2008年5月12日，突如其来的汶川8级大震造成6万多同胞遇难、近2万同胞失踪和8000亿人民币损失，国人无不为之悲恸，世界无不为之震撼。在全国人民深深缅怀汶川遇难同胞，全力开展恢复重建家园的重要时刻，深刻反思防震减灾工作中的不足，认真研究震后汶川余震带的地震活动趋势，对于实现"以防为主，防御与救助相结合"的防震减灾科学发展观，对于落实胡锦涛总书记在全国抗震救灾总结表彰大会上所作的"必须把自然灾害预测预报、防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好"的重要指示，也对于抚慰近9万无辜远去同胞的心灵，具有十分重要的意义。本文从龙门山地震断裂带历史6级以上地震的时空分布、汶川8级大震的区域应力场、汶川余震带的发震机理及潜在能量、汶川余震带4级以上余震分布及地震序列、汶川余震带北段外小震分布与前兆监测分析入手，较为客观地提出了余震带北段的地震活动趋势意见。

　　一、龙门山地震断裂带和历史6级以上地震分布

　　北东向龙门山地震断裂带是我国青藏块体东缘断裂的一部分。该断裂南起四川泸定附近，南与北西向泸定 泸霍断裂斜接；北至汉中新生代断陷盆地北缘，与东西向秦岭南缘断裂斜接。全长600公里。断层倾向北西，倾角70°左右。

　　龙门山地震断裂带主要由后山（即汶川——茂县——青川——勉县断裂）、中央（即宝兴——北川——宽川——勉县断裂）、山前（即宝兴——江油——广元——新集——老庄断裂）3条骨干断裂组成。其中在四川宝兴、北川、剑阁附近各有一条北东向断裂截切，使3条骨干断裂在走向上连续性较差，使之变得较为复杂。在构造层次和力学性质上，该断裂属于浅层次的右型走滑兼逆冲断裂，其南段（茂县、北川县以南）叠加于深层次的近南北向地震断裂带之上。

　　据历史地震目录，龙门山地震断裂带南段曾发生过8次6－7.5级地震，其中6－6.6级地震6次，7.0级、7.5级地震各1次（图1），但龙门山地震断裂带北段从未发生6级以上地震。说明龙门山地震断裂带南段与南北地震断裂带复合部位的断裂活动幅度大、速率高、地震活动水平高，断层畅通；北段断裂活动幅度小、速率低、地震活动水平也较低，断层存在闭锁段和应力障。也说明汶川8.0级大震仍然发生在龙门山地震断裂带历史强震多发区。

　　二、汶川8级大震的区域地应力场

　　在全球板块构造的位置上，汶川县位于欧亚板块的南部。在全球地震区域上，汶川县位于喜马拉雅——地中海地震带东部的我国龙门山地震断裂带与南北地震带的交会处，因此，该区受全球板块运动和地震背景的影响尤为明显。

　　据研究，欧亚板块与印度板块的地震具有交替活动的特点，2002－2008年2月我国大陆7级地震平静期间，2004年12月印度板块北东部苏门答腊岛近海8.7级大震后，至2008年2月，先后在苏门答腊岛附近又发生7.0级以上地震18次，其中8.5级、8.3级大震各1次，并于2005年10月在印度板块北西角的巴基斯坦发生7.8级地震1次，地震非常活跃。但2008年2月26日苏门答腊7.0级地震后，整个印度板块再未发生7级以上地震，而我国青藏块体于2008年3月21日在新疆于田地区发生7.3级强震1次，5月12日又在汶川地区发生8.0级大震，并发生5－6.4级强余震43次。说明印度板块8.7级大震后，全球地应力场经过3年多的大调整，对欧亚板块尤其我国大陆西部地应力的作用特别显著。也说明印度板块的地震活跃幕已基本结束，欧亚板块的地震活跃幕已经开始。汶川地震是全球地应力大调整的结果。

　　从1897年以来我国大陆地震的五个活跃期来看，前四个活跃期的平均活跃幕为14年，平均平静幕为8.8年，每个活跃幕内平均发生7级以上地震11.3个，最后都以8级左右地震宣告结束。1988年我国大陆地区进入第五个地震活跃期后，从1988—2001年11月昆仑山口8.1级大震，活跃幕已历时14年之久，发生7级以上地震11次，其中2002年— 2008年2月地震平静幕已持续7年（表1），说明我国大陆地区的第五个地震活跃期已经结束，从2008年3月21日新疆于田7.3级地震开始，已进入第六个地震活跃期的活跃幕。也说明去年"5·12"汶川8级大地震是情理之中的事。

　　从地应力的作用方式来看，印度板块自2004年12月以来，除在板块内部断裂持续错动外，总体一直在不断向青藏块体俯冲挤压，使青藏块体上的北东、北西向二组压扭性深大地震活动断裂的剪切走滑作用力显著增强，同时也使南北向的张性深大地震活动断裂张力增大。汶川县位于北东向龙门山地震断裂带与南北向地震断裂带的交会部位，正处于扭性、张性地应力集散点处，极易出现能量的大释放和形成右型走滑兼向东侧扬子地台超覆的断层错动（图2）。因此，局部地应力长期集聚和突然释放是发生汶川8.0级大震的关键，汶川地震不仅对青藏块体及周边的地震活动起到推波助澜的作用，而且还将改变整个大陆其他地区的地震活动状态。四川攀枝花6.4级、内蒙古鄂伦春5.2级地震就是其例。

　　三、汶川余震带的发展机理与潜在能量

　　从汶川余震的发震机理来看，汶川8级大震发生在北东向龙门山地震断裂带中央断裂中部。8级主震过后，在震中附近发生数个强余震后，在短短的90秒钟内，很快沿中央断裂自南北推进，直至龙门山地震断裂带北段的青川、宁强。之后，强余震便一直迂回活跃在汶川——宁强之间，其中以北川——青川为主。在汶川发震断裂整个破裂过程中，从汶川——宁强形成的余震带和断层破裂面长达330公里，深达15－30公里，宽达40公里，错动量平均2.5米，最大达8.9米。说明汶川地震的破裂面长度已相当于发生8.0级地震1次（破裂面长度180公里）、发生7.0级地震1次（破裂面长度150公里），未来余震带再发生7级强余震的可能性很小。也说明汶川地震发震断裂的破裂是一个高速率、长距离、具有方向性的矢量应力作用过程，具有典型的"多普勒效应"。在多普勒效应的作用下，余震带北段的地应力作用强度比南段大。因此，北川县的破坏性较大；最大余震6.4级不是发生在南段，而是发生在北段的青川；去年8月以后的强余震也主要集中在北段。

　　从余震的深度来看，主震深度虽只有15公里，但余震的深度达30公里。在30公里这个深度范围内，中央断裂在右型走滑兼逆冲位移的过程中，与之平行的后山和山前断裂面也必定会随之发生不对称的地堑式位移超覆，并形成余震。因此，较大宽度余震带的形成，应该是以中央断裂为主导，以后山和山前断裂为帮凶的复杂应力作用和岩块错动过程（图3、图4）。

　　从余震的潜在能量来看，余震带北段（北川— 宁强）历史上未发生过6级以上地震，未曾大位移的错动过，汶川地震时，在势如破竹般的自南而北破裂中，使北段成为新生的发震构造，作为新生的发震构造，活力强，潜能大，必定存在断层破裂不彻底的弱能量辐射区，即地应力的继承性、持续性远远要比南段强。因此，今后1—2年之内，余震带北段还有可能发生5—6级中强余震。

　　四、汶川余震带4级以上余震分布及地震序列

　　前已述及，汶川发震断裂的破裂是一个高速率、长距离的矢量应力作用过程，在这个过程中，截至4月10日，共发生4级以上余震297次，其中4－4.9级余震254次，5－5.9级余震35次，6－6.9级余震8次，最大余震为去年5月25日青川6.4级。

　　从余震的空间分布来看，4级以上余震从崇州——宁强形成的条带虽有在南、北两个端点附近云集的特征，但总体上较为均匀，表明整个余震带的断层破裂基本是平衡的（图5）。但5级以上余震特别是6级以上余震都集中于余震带南（3次）、北（5次）两个端点附近（图6、图7），具有明显的末端应力效应，表明余震带两端附近尤其是北端附近，仍应注意发生5－6级中强余震。

　　从地震序列来看，"5·12"汶川8.0级地震后，余震带4级以上余震活动水平一直呈下降趋势。对4级以上余震做地震序列分析后，目前在理论上还缺一个6.6级余震（图8）。但根据余震的衰减情况推断，最大震级不会大于6级。

　　五、汶川余震带北段外的小震分布与前兆监测

　　汉中市位于龙门山地震断裂带北段。去年5月12日汶川8.0级地震后至今年4月9日，汶川余震带北段以外在汉中市境内，已发生ML1.0－4.0级小震44次（图9），相当于前年同期（6次）的7倍多。这些诱发的小震在空间上主要分布于中央断裂和山前断裂及秦岭地槽。具有地震预报意义的地震为去年9月7日南郑县濂水镇ML4.0级地震及震群。这次地震发生在山前断裂（即宝兴　江油　广元　新集　老庄断裂）上，4.0级地震后，在震中附近又连续发生3次ML1.1－2.4级小震群，且"5·12"地震时，在汉中盆地内沿南郑县新集　城固县老庄断裂的震害线状分布十分显著，同时历史上在该震附近于1967年曾发生MS4.8级地震及29次ML1－3.2级小余震，在该震北侧汉中城西于1568－1653年也曾发生5.0－5.5级地震3次。表明汶川地震后山前断裂在汉中盆地段具有一定的活动性，应引起高度关注。除此之外，其他地区的诱发小震虽然频次很高，但在时空分布上星散，不具有成丛性和地震预报意义。

　　从汉中市内的前兆监测资料来看，自汶川地震后，市内一直存在水氡、水温2个测项6个台站的趋势性异常，分析认为不完全是汶川地震的震后效应，可能与未来汶川余震带北段的中强余震有关（图10－18）。

　　六、结论

　　综上分析认为：

　　（一）汶川地震的发生是2004年底以来，印度板块持续向北推挤、南北地震带张性断裂与龙门山地震断裂带压扭性断裂复合作用的结果。

　　（二）研究表明，2008年3月开始我国大陆地区已进入第六个地震活跃期，"5·12"汶川8级大震的发生是大陆震情发展的必然。

　　（三）汶川余震的应力作用方式是自南而北推进的矢量，具有典型的"多普勒效应"，因此，余震带北段已成为新生的发震断裂，存在断层面断裂不彻底的弱能量辐射区，活力强，潜能大，具有发生5－6级中强余震的背景。

　　（四）汶川余震带北段历史上没有发生过6级以上强震，汶川地震后虽然发生5次6－6.4级强余震，但在"多普勒效应"的作用下，地应力的继承性、持续性远远比南段强。因此，未来1－2年内仍有可能发生5－6级中强余震。

　　（五）汶川余震带北段以外的中央、山前断裂特别是山前断裂的活动迹象明显；同时，汉中市境内前兆观测有2个测项、6个台站存在趋势性异常，可能与未来汶川余震带北段的震情有关。

　　结论：汶川余震带北段未来1－2年内，仍有可能发生5－6级余震。

　　（汉中市地震局　金葆志　彭勇）

　　对汶川地震灾区法人金融机构优惠金融政策实施三年效果分析

　　——以陕西汉中为例

　　摘要：为了评估"5·12"汶川特大地震发生后人民银行出台的存款准备金、支农再贷款等一系列金融优惠政策的实施效果，人行汉中中支对全辖地方法人金融机构执行优惠政策情况进行了全面分析。结果显示：优惠金融政策的实施对灾区法人金融机构自身、灾后恢复重建和灾区经济发展功不可没，建议适当延长优惠政策。

　　一、优惠金融政策实施情况

　　（一）享受优惠支农再贷款利率。根据《中国人民银行办公厅关于汶川地震灾区支农再贷款优惠利率问题的通知》（银办发〔2008〕291号）文件精神，灾区支农再贷款利率下调0.99个百分点，目前灾区一年期支农再贷款利率按1.89%执行。地震发生以后，人行汉中中支先后2次向西安分行申请支农再贷款限额3亿元和4亿元。截至2010年末，汉中市支农再贷款限额为8.7亿元，支农再贷款余额为7.3亿元，分布在全市7个农村信用社，占全辖农村信用联社总数的63.64%。

　　利用人民银行7.3亿元支农再贷款，7家农村合作金融机构在支持灾后恢复重建的同时，进一步加大对农户和涉农企业经营性贷款发放力度，支持灾区恢复生产，累计发放种植业贷款1.59亿元、养殖业贷款1.68亿元、农副产品加工和储运贷款1.26亿元、消费贷款1.4亿元、其他涉农贷款1.37亿元，有力地支持了"三农"及县域经济发展。

　　（二）享受优惠存款准备金政策。按照人总行等四部委下发的《关于汶川地震灾后重建金融支持和服务措施的意见》（银发〔2008〕225号）文件要求，执行"灾后重建期间逢存款准备金率上调，对灾区地方法人金融机构暂不上调"的规定。截至3月末，汉中辖区除3家重灾县执行9%的存款准备金率外，其余8家农村合作金融机构均执行10%的存款准备金率。据测算，与同类机构相比，优惠存款准备金政策的实施，累计为全市农村信用联社增加可用资金84453万元。

　　二、优惠金融政策实施效果

　　农村信用联社作为地方性法人金融机构，充分发挥了支持农户房屋重建和灾区恢复生产的主力军作用。截至2010年末，全市农村合作金融机构累计发放农户房屋重建贷款41138户99977万元，确保了农户房屋重建工作在政府规定的时间内完成。其中，略阳、宁强、勉县三个重灾县累计发放房屋重建贷款6.33亿元，占全市农户房屋重建贷款的63.36%，农户25950户，占全市受灾农户的63.08%。

　　（一）支农再贷款优惠利率的实施，直接增加农村信用社盈利能力，有助于消化因灾造成的财产损失。地震发生以后，汉中市累计为7家农村信用联社发放支农再贷款7.3亿元，按照1.89%的优惠再贷款利率和1年使用期限匡算，减少再贷款利息支出722.7万元，少付的利息部分可直接增加农村信用联社的利润，逐步消化农村信用社因灾造成的自身财产损失和信贷资产损失。

　　（二）增加农村信用社可用资金，确保了灾后恢复重建和县域经济发展合理资金需求。自2010年以来，人民银行先后9次上调法定存款准备金率，为加大地方法人金融机构对灾后恢复重建的支持力度，灾区法人金融机构法定存款准备金率均未上调。据测算，由此可增加汉中全辖农村信用联社可用资金8.45亿元。同时，实施优惠支农再贷款利率，调动了灾区农信社使用支农再贷款的积极性，同样增加了农信社可用资金7.3亿元，两项合计共增加农信社可用资金达15.75亿元，确保了灾后恢复重建和县域经济发展合理资金需求。

　　（三）加快了灾后恢复重建步伐。在农村信用社的大力支持下，灾区农户房屋重建工作由原定的2年缩短到1年完成。以略阳、宁强、勉县三个重灾县为例，短短1年时间内，三个县的农村信用社仅房屋重建贷款一项即发放6.33亿元，相当于2007年三县信用社全部新增贷款的3.16倍。如果没有支农再贷款和存款准备金两项优惠政策作保证，三个重灾县农村信用社很难在短期内完成房屋重建任务。

　　（四）对县域经济支持力度不断加大。"5·12"汶川特大地震发生不久，随即爆发了国际金融危机，为应对危机，国家出台了4万亿刺激经济计划。这种形势下，农村信用社不但要全力支持灾后恢复重建，还要担负起保增长的使命。2008年、2009年、2010年全市农村信用社新增贷款分别为12.75亿元、24.8亿元和23.37亿元，是2007年的1.16倍、2.27倍和2.13倍，占全市金融机构新增贷款的49.7%、38.93%和39.94%。在金融机构的大力支持下，2008年－2010年全市国内生产总值增速分别达到了12.5%、14.5%和15.1%，基本实现了保增长和灾后恢复重建两不误。

　　（五）涉农贷款占比持续提升，支农力度不断加大。在支农再贷款的引导下，全市涉农贷款占比逐年上升，2008年、2009年、2010年，全市农村信用联社涉农贷款占比分别为71.59%、78.93%和80.77%，连续三年保持稳步上升势头，有力地支持了"三农"经济发展。2010年全市"猪、药、茶、菜"四大农业主导产业占农业总产值的比重为59.7%，较2007年提高了6.4个百分点。

　　（六）新增存款一定比例用于当地考核和信用社专项票据后续监测考核超预期。据总行最近反馈情况看，汉中市农村信用联社新增存款一定比例用于当地贷款的考核结果全部达标。全市信用社专项票据后续监测考核10家基本达标，其中4家信用社考核为双达标，享受总行的正向激励政策，新增支农再贷款额度7045.07万元。

　　三、政策到期后对法人金融机构的影响

　　"5·12"汶川地震对汉中市农村信用联社造成巨大损失。一是全辖农村信用社自身财产损失8357.1万元；二是存量信贷资产损失40504.64万元；三是新发放的农户房屋重建贷款中不良贷款20593万元，不良率41.16%；四是新发放农户房屋重建贷款应收未收利息1079万元，欠息率44.78%。优惠政策一旦取消，以上损失只有靠农村信用社自身消化，不但会加重农信社的财务负担，还可能影响其正常经营，阻碍其深化改革、支持县域经济发展的步伐。

　　（一）取消支农再贷款优惠利率，将增加农村信用社利息支出，不利于农村信用社在较短时期内消化因灾造成的损失。如果汶川地震灾区再贷款利率优惠政策6月30日取消，全市7家法人金融机构继续使用支农再贷款，每年多支付再贷款利息1065.8万元以上。

　　（二）取消存款准备金优惠政策，将弱化农村信用社对县域经济的支持力度。如果取消汶川地震灾区法人金融机构优惠准备金政策，对灾区法人金融机构与非灾区法人金融机构执行相同的存款准备金率，西乡农村合作银行将上调4.5个百分点，三家重灾县农村信用联社将上调5个百分点，三家A类社将上调3个百分点，四家一般灾区将上调4个百分点。以2011年2月末各类法人金融机构各项存款余额202.04亿元计算，将减少全市农村信用社可用资金8.45亿元。可用资金的减少，必将影响农村信用社对县域经济的支持力度。

　　（三）取消优惠政策，信用社改革成果将付之东流。全市农村信用联社通过"花钱买机制"已全部对付央行专项票据累计为2.18亿元，而地震给信用社造成的损失要远远大于2.18亿元，仅自身财产损失和存量信贷资产损失两项合计为4.88亿元，还不包括新增贷款形成的损失。因此，优惠金融政策对灾区农信社逐步化解包袱的很有必要。

　　四、建议

　　（一）建议政府部门尽快落实国家出台的相关配套政策。一是对农户房屋重建贷款，政府要按照贷款实际发放额1:5的比例，尽快落实担保基金（汉中目前未建立农户房屋重建担保基金）；二是尽快落实农户房屋重建贷款贴息政策，减轻农户还款压力；三是延长贷款贴息时间，对不能按期归还而办理了贷款展期的农户，希望国家继续给予贴息。

　　（二）建议对灾区地方法人金融机构存款准备金采取分步缓慢提升的办法，以减轻农信社资金压力。具体可分阶段实施：一是优惠存款准备金政策到期后，如遇国家提高存款准备金率，对灾区法人金融机构可在目前执行存款准备金率的基础上同步提高；二是灾区法人金融机构与非灾区法人金融机构存款准备金率之间的差额可分2－3年逐步拉平。

　　（三）建议对灾区优惠支农再贷款利率延长至2013年。一是可以与国家对灾区农信社所得税减免政策相配套（所得税减免截至时间为2013年）；二是可减轻农信社的负担，增强其自身造血功能，尽快恢复至灾前水平。

　　（作者：李彤硕士，经济师，现供职于中国人民银行汉中市中心支行）

　　胡锦涛视察金山寺村题词保护趣闻

　　2008年5月31日，总书记胡锦涛到陕西省宁强县广坪镇金山寺村，看望慰问受灾群众。后来他到金山寺小学的简易帐篷里，在小黑板上用粉笔写下"一方有难，八方支援；自力更生，艰苦奋斗"16个字，并和孩子们一起朗读。

　　这个消息在当晚中央电视台的《新闻联播》节目播出后，宁强县档案局的主要领导马上意识到，小黑板是重要的历史档案，他立即给广坪镇党委书记、镇长打电话，询问小黑板的情况，当打听到小黑板已安全带回宁强县城，在县委办妥善保管时，才略为放心。

　　6月6日，陕西省档案保护科学研究所所长李玉虎接到邀请赶赴宁强。他和省档案局副局长刘卫实地查看小黑板的材质、漆面等情况，当天，科研所将小黑板漆粉取样带回西安化验。

　　不到一个星期，专门针对木头介质、油漆成分、粉笔字迹的加固剂，就研究出来了。针对粉笔容易脱落的特点，主要是加固，同时，要考虑到木头的防蛀、腐朽。他们先依据宁强的小黑板做了一个样本，然后在样本上实验，发现非常成功。

　　李玉虎的方案，最大限度地保存了胡锦涛总书记小黑板的原貌：黑板上原有的、为便于书写而画的方格子，甚至当初学生们没有擦干净的粉笔遗痕，都完整地保留了下来。

　　小黑板被镶嵌进了一个木质的暗金色镜框里。"自力更生、艰苦奋斗"等16个粉笔字在玻璃后面，显得颇为大气。

　　据媒体报道，一个星期后，宁强县档案局向县委报送《关于收藏胡锦涛题字小黑板的请示》。县委副书记李芳当即批示："经县档案局汇报邀请，省档案局已来我县查看取样试验，并提出了科学的保护保存措施。县档案局已基本具备了保存条件，故可由其收藏。"县委书记张雁毅批示"同意"。

　　地方政府把领导人的只言片语保留下来，往往有更长远的考量。2009年6月11日，宁强县政府承办的纪念胡锦涛总书记视察汉中灾区一周年庆典上，总书记留下的16个粉笔字（仿制品），出现在了舞台的最中央。

　　2009年12月，李玉虎他们针对总书记留在宁强县的小黑板所研究的保存方案，顺利通过国家档案局鉴定。据评价，这是人类档案史上的一个奇迹。这块有总书记题字的小黑板被宁强县档案馆永久珍藏。

　　（摘自《南方周末》第1373期）

　　手机短信

　　"5·12"地震期间,汉中市民历经了长达月余的抗震生活，大家纷纷上街搭帐篷，风餐露宿防余震。但是，在地震预报不过关的世界科学难题面前，强余震犹如妖魔鬼怪一般，总是在人们严加防范时不出现，而在人们放松警惕时露头脸，致使广大市民成天忙于反复拆帐搭篷、反复撤离疏散之中，弄得人人苦不堪言。

　　长期的抗震生活，在带给汉中市民生平少有的地震体验、少有的避难磨炼的同时，也带给汉中市民少有的人生价值思考。因此，不少人在空闲之余用手机发短信，除表达非常岁月里对亲友的牵挂之情外，更多的是交流抗御地震、预报地震、认知地震和感悟人生的心得，由此而产生出不少值得人们品味的地震短信文化。这里选其部分，试图在以笑置之的同时，能够给我们今后的防震减灾工作留下许多启迪。

　　一、抗御地震篇

　　1.汉中人民新生活：睡觉衣服不敢脱，洗澡也是大概搓；饭馆倒是人很多，存款现金得背着；操场空地非常火，各自都在忙搭窝；方木帐篷断了货，彩布涨了三倍多；商场超市关了门，网吧歌厅静如夜；学生娃娃放了假，成天疯玩无作业；大人上班快神经，总感房摇地在簸；睡在床上直哆嗦，害怕共振起余波；这样的日子烦死人，盼望余震早来临。（此短信发于"5·18"江油6.0级余震之前）。

　　2.天当被，地当床，笑傲风雨睡广场；数星星，看月亮，躲避余震免遭殃；叹人生，话沧桑，以苦为乐在梦乡；书短信，寄情谊，简短语言祝安康。（此短信发于5月中旬）。

　　3.汉中市民拆帐篷后的生活：无事爱在街上转，围绕草坪走圈圈，三个五个聚一起，谈地论震没个完。我家帐篷在这边，老王帐篷在那边，中间夹的是老李，后面靠的是老谭。我俩竹床放这里，床腿系绳把狗拴，儿媳床距二尺远，事情敢做不敢言。有天时值半夜间，睡梦之中地动弹，醒来仔细感震波，原来老李在打鼾。（此短信发于"6·20"汉中城区统一拆帐篷后）。

　　二、预报地震篇

　　1.专家叫蛤蟆不叫，一丝不挂睡大觉；蛤蟆叫专家不叫，全副武装向外跑。比地震可怕的是余震，比余震可怕的是预报余震，比预报余震可怕的是预报了一直不震。（此短信发于"5·27"宁强5.7级余震后）。

　　2.地震专家感言：预报地震烦死人，出现误报气死人，世人不解骂死人，满腹委屈憋死人。主—余震型孤立震，缺乏震前小震群，单靠宏观和微观，很难做到预报准。最难预报是余震，震前震后异常混，真假震兆难判定，报震怎不差毫分？市民责骂和怨恨，不知地震机理深，政府投入实在少，专家科研没有门。县级没有专管人，台站仪器淘汰品，省级以上国家管，市级以下谁问津？（此短信发于6月初）。

　　3.汉中人民笑哈哈，终于等到余震啦，丢了鞋子掉了袜，惊慌失措胡乱抓，看来要听专家话，不敢再把专家骂，6级地震试一下，你说害怕不害怕？（此短信发于5月25日青川6.4级余震后）。

　　三、认知地震篇

　　1.一个汶川地震幸存者被俄罗斯救援队救出后，记者采访他感觉如何，幸存者想了半天说：狗日的地震好凶噢，老子被挖出来以后，看到的尽是些外国人，还以为把老子震到国外去了呢！后来仔细一看，还是在家乡。（此短信发于5月中旬）。

　　2.目前余震活动已圆满地在四川结束，于27日16时在陕西宁强开始传递，西安市民奔走相告，热切盼望传递活动的到来，人们走出家门搭帐建篷，彻夜等待余震，好像初恋的少女盼情人，既怕他不来，又怕他乱来，时常偷偷地想：今夜你到底会不会来？（此短信发于5月27日宁强5.7级余震后）。

　　四、感悟人生篇

　　1.一条短信，一个电话，一声问候，表达着对朋友的牵挂。一次地动，一次逃难，一次脱险，感悟到人身的珍贵，惊醒了财色的美梦，体现了时间的流失，正视了活着的价值、死亡的含义。（此短信发于5月中旬）。

　　2.活着真好，莫在意钱多钱少，汶川的震波，分不清你是乞丐还是富豪；活着真好，莫计较权大权小，汶川的楼板不认识你头顶着几尺官帽；活着真好，莫为身外之物、世态炎凉而烦恼，汶川的废墟掩埋了多少豪情壮志、俗事纷扰；活着真好，请记住汶川的分分秒秒，幸存的生命，演绎了爱的伟大、情的崇高。（此短信发于5月下旬）。

　　3.《生死不离》：生死不离，你的梦落在哪里，想着生活继续，天空失去美丽，你却等待明天站起，无论你在哪里，我都要找到你，血脉能创造奇迹，你呼喊就刻在我的血液里。生死不离，我时刻等你消息，相信生命不息，我看到你，你却牵挂在我心里，无论你在哪里，我都要找到你，血脉能创造奇迹，搭起双手筑起你回家的路基。生死不离，全世界都被沉寂，痛苦也不哭泣，爱是你的奇迹，彩虹在风雨后升起，无论你在哪里我都要找到你，血脉能创造奇迹，你一丝希望是我全部动力。（此短信转发于5月中旬）。