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|小驴

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地区冲突调解一旦成功，能够在国际上赢得不小的声望。日前，在中国成功调停沙特和伊朗冲突的推动下，中东地区掀起一股和解之风。

中国成功调解两国之间的冲突，让不少国家都注意到了这种快速赢得声望的方法。俄罗斯跟美国都对于调解纳卡冲突大感兴趣，但根本无法解决矛盾，目前纳卡问题的局势仍旧不太明朗。

★什么是纳卡冲突

纳卡冲突是指亚美尼亚和阿塞拜疆两个国家之间爆发的冲突。双方都想夺取纳戈尔诺-卡拉巴赫地区的控制权，几十年来一直冲突不断。纳戈尔诺-卡拉巴赫地区位于亚美尼亚和阿塞拜疆之间，但在苏联时期被划定为阿塞拜疆的一部分。

1988年，阿塞拜疆和亚美尼亚围绕纳卡地区爆发了战争，这次战争让亚美尼亚成功入侵并占领了纳卡地区和周边的一部分阿塞拜疆领土。

1991年，纳戈尔诺-卡拉巴赫地区宣布独立，并试图与亚美尼亚合并。这再次让本就不和平的阿塞拜疆和亚美尼亚之间爆发了强烈的武装冲突，并造成了大量战斗人员的伤亡。

纳卡冲突在1994年达成停火协议后，虽然停止了直接的大规模军事冲突，但两国因纳戈尔诺-卡拉巴赫问题一直处于敌对状态，纳卡地区的紧张局势一直没有完全缓解，长期、小规模的武装冲突时有发生。

这种情况一直持续到2020年，此时，亚美尼亚和阿塞拜疆在纳卡地区的冲突上升到了新的一轮高度，双方均指责对方违反停火协议，率先发动军事进攻，再次爆发了激烈冲突。阿塞拜疆最终取得了军事优势，并且因为这次冲突收复了一些之前被亚美尼亚控制的领土。

根据俄罗斯、亚美尼亚与阿塞拜疆三个国家联合签署的停战声明来看，纳卡地区的大部分领土已经划归阿塞拜疆管辖，相当于战败国亚美尼亚以“割让领土”求和。截止到目前，除纳卡首府斯捷潘纳克特市外，纳卡地区的西部、东部及北部已经全部被收复，由阿塞拜疆进行实际控制。

要么谈，要么打

据美国媒体报道称，5月份，阿塞拜疆和亚美尼亚在布林肯的主持下于华盛顿开展会议，目的是为了通过商议，和平解决纳卡问题。

美国方面宣称双方在持久和平协议方面取得了进展，并且发布了一张握手照片表明这次会谈十分成功。

但就在这次会议结束的短短十天后，亚美尼亚和阿塞拜疆就再次因为纳卡问题在边境发生了武装冲突和交火。

这件事让人们不得不对布林肯的调解能力产生质疑，毕竟从事实上来看，这次会晤并没有起到实质性的作用。让美国不敢相信是，随后普京成功地促成了亚美尼亚和阿塞拜疆的三方会谈，并让两国相互承认对方的领土完整。

除此之外，更让美国头疼的是，普京先前的计划，则是让双方先签署和平条约，然后再搁置纳卡争议。将“承认相互领土完整”作为和平解决方案，是美国先提出来的。

至于但现在，美国的计划却被俄罗斯利用了，亚美尼亚甚至松口承认纳卡地区属于阿塞拜疆，这一事件让布林肯的斡旋成为了一个国际笑柄。

于是，怒火中烧的美国再次展露出了霸权嘴脸。根据俄罗斯媒体的报道中称，美国已经要求纳卡地区的代表需要与阿塞拜疆举行会谈，并且是在美国的介入下进行会谈。

美国还警告称，若纳卡地区代表未同意其要求，阿塞拜疆将发起所谓的“反恐行动”，美国和阿塞拜疆将使用武力对待该地区。这样的做法显然不仅对纳卡地区的人民十分不友好，也会让亚美尼亚有所抵触。

可以说，亚美尼亚近几年来已经有了亲美的迹象，甚至其总理帕希尼扬就被认为是亲美派。去年9月份，亚美尼亚和阿塞拜疆交火后，当时还是美国众议院议长的佩洛西，就曾亲自前往亚美尼亚，表示关切和支持。

阿塞拜疆早就倒向了欧美阵营，亚美尼亚也已经有了亲美的想法。明明两国都属于亲美的阵营，可是美国却不懂一碗水端平，非要联合阿塞拜疆对纳卡地区进行施压，这样怎么可能调解成功？

★俄罗斯对纳卡冲突的调解

前段时间，亚美尼亚总理帕希尼扬称，准备放弃纳卡地区，甚至隐隐透露有退出集安组织的意思。除此之外，帕希尼扬还表示，在乌克兰问题上，亚美尼亚不是俄罗斯的盟友。

这对俄罗斯可不是什么好消息。受俄乌冲突影响，俄罗斯的国际和地区影响力已经下滑，若亚美尼亚真的退出集安组织，势必对俄罗斯影响力造成二次冲击。

所以，俄罗斯方面迅速组织了一次三方会谈。日前，俄罗斯总统普京、亚美尼亚总理帕希尼扬、阿塞拜疆总统阿利耶夫在莫斯科举行三方会谈，商讨纳卡局势和阿亚关系正常化等议题。

双方刚表示愿意相互承认领土主权和完整，还没几分钟，两国元首就当着普京的面，就纳卡问题的分歧直接吵了起来，普京不得不发声制止。

亚美尼亚之所以透露出退出集安组织的想法，放弃纳卡地区，主要原因就是亚美尼亚对俄罗斯调解失望了。俄罗斯大部分注意力已经转移到俄乌冲突上，这致俄罗斯能分给亚美尼亚的精力大大减少。

去年，亚美尼亚和阿塞拜疆再次因为纳卡地区发生交火。亚美尼亚曾向俄罗斯求援，希望俄罗斯能派兵支援，但最终俄方并未回应这一请求。但实际上，俄罗斯在自己陷入军事冲突的时候，也没有要求集安组织成员帮助俄罗斯作战。

俄罗斯对亚美尼亚的援助其实已经算是仁至义尽了。在亚美尼亚走投无路的时候，是俄罗斯派出了维护部队。并且在帕希尼扬引发众怒的时候，还是俄罗斯对他的安全进行了保障。如果当时俄罗斯没有出手，亚美尼亚的局势大概率会更糟糕。

根据俄媒报道，俄罗斯方面对华盛顿试图在纳卡问题上强行介入和威胁使用武力的举动感到担忧。

据俄罗斯外交部表示：“我们对美国媒体报道中提到的，美国试图将自己的调解服务强加给巴库和斯捷潘纳克特之间的对话而威胁使用武力的行为深表不安。”同时，俄罗斯外交部也对有关拜登政府代表威胁纳戈尔诺-卡拉巴赫地区的报道感到担忧。

虽然俄罗斯方面是这么评价美国的调解的，但是俄罗斯自己的调解方法客观来说也不尽如人意。由于俄罗斯和亚美尼亚紧密的利益牵扯，对纳卡局势的涉入程度太深，其在调解过程中很难做到真正的公平公正。

从实际情况来看，俄罗斯的调停更多是利用自身影响力向两个小国施压，使得两个小国同意俄罗斯的调停方案。

显然，不管是俄罗斯还是美国，都没有对纳卡冲突的调解交出一份完美的方案。

★中国成功调解伊朗与沙特，对于纳卡冲突的调解有什么参考价值？

3月6日到3月10日，沙特阿拉伯和伊朗两国在中国的支持下于北京进行了和平对话。在3月10日，沙伊两国正式达成了北京协议，由中国、沙特阿拉伯和伊朗三方签署并发表联合声明，宣布沙伊双方同意恢复外交关系，开展各领域正常合作。

在中东问题上，中方欢迎并支持包括沙特、伊朗在内地区国家开展安全对话，自主搭建符合地区实际、兼顾各方利益的中东安全架构。中方提出并推动全球安全倡议落地见效，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。

中国在中东地区没有任何私利，尊重中东国家主人翁地位，反对在中东搞地缘政治竞争，始终认为中东的未来应当掌握在中东国家手中，支持中东人民独立自主探索发展道路，并且支持中东国家通过对话协商化解分歧，共同促进地区长治久安。

中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春指出，劝和促谈是中国在国际热点问题上秉持的一贯立场。与某些西方国家相比，中国与中东各国保持友好关系，不选边站队，不拉偏架，因此做调停方、斡旋方才有公信力。

很明显，在调停纳卡冲突上，俄罗斯和美国的共同问题就是都没有做到一碗水端平，这极大影响到了冲突国家对调解方的信任度，阻碍了调解的发展。

但是，亚美尼亚和阿塞拜疆愿意就纳卡问题坐下来谈话，已经使纳卡局势朝和平方向迈进一大步。

纳卡地区的真正和平稳定，也离不开俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆乃至国际社会的共同推动和努力，各方需要尝试平衡不同国家、不同民族和不同宗教的关切和诉求。只有在实现平衡并达成共识的基础上，才有可能实现冲突的根本解决。

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