长春市绿园区人民政府

　　关于印发《绿园区深入推进合心镇放心消费示范城镇创建工作方案》的通知

　　合心镇人民政府、长春市市场监督管理局绿园分局：

　　《绿园区深入推进合心镇放心消费示范城镇创建工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　2022年8月4日

　　（主动公开）

　　绿园区深入推进合心镇放心消费示范城镇

　　创建工作方案

　　为积极推进放心消费示范城镇建设，营造合心镇放心消费环境，进一步打通城乡消费堵点，增强人民群众幸福感、提升消费者满意度，推进乡村振兴、加强基层平安建设、建设幸福绿园，按照《吉林省放心消费示范试点城市（城镇、城区）考评标准》和《2022年绿园区深入推进“放心消费在长春”创建工作实施方案》要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次中央全会精神，按照“政府主导、部门联动、经营者参与、消费者评价”的创建原则，强化经营者主体责任，推动行业自律和社会共治。在持续开展放心消费示范城镇创建基础上，营造诚信守法、公平有序、安全放心的消费环境，促进市场繁荣，满足消费需求，释放消费潜能，促进经济发展。

　　二、工作目标

　　严格按照创建标准，围绕省创建办确定的商品质量提升、食品安全保障、服务领域维权、诚信吉林旅游、金融安全消费、品牌消费培育、公共服务规范、消费价格放心“八项行动”，在2021年的基础上继续打造合心镇，争取被纳入吉林省放心消费试点示范城镇。

　　三、重点任务

　　（一）放心消费环境建设

　　1.加强市容市貌建设。一是清理合心镇道路两边的小摊贩。二是规范好两边车辆停放。三是对万龙中车银河城对面煤堆、沙堆进行整理。四是对岳家村葡萄园道路两边进行整理。五是万龙对面新开的超市、饭店要求牌匾统一。

　　2.加强放心消费专项建设。一是参与放心消费创建的市场主体应覆盖合心镇消费较为集中的经营场所，提高经营者和消费者对放心消费创建工作知晓度。二是在主要经营场所开展绿色消费教育活动，建立绿色消费激励制度，引导文明、健康、节约资源和保护环境。

　　（二）筑牢放心消费基石，做好监管执法和质量提升工作

　　1.严格落实市场主体登记事项监管制度，加大对无证无照经营行为的查处力度，确保经营者主体资格合法。

　　2.严格执行商品和服务质量监管制度，建立健全食品、药品安全溯源及产品（商品）质量抽检信息共享和公示制度。抓好以产品质量和食品安全为重点的专项整治工作，确保不发生重、特大质量安全事故和有重大影响的质量安全事件。以农村食品安全和农业生产资料为重点的专项整治，保障农村食品市场和农业生产资料的消费安全，维护广大农民的切身利益。

　　3.严格执行市场价格监管机制，建立健全商品服务价格监管机制及商品服务价格明码标价制度。重点打击公用企事业单位和其它垄断性企业侵害消费者权益的行为，促使这类行业和企业在服务内容、服务方式、服务标准、服务效果、服务价格等方面做到依法规范和服务信息的公开透明，保障消费者的知情权和选择权。

　　4.严格执行信用制度建设。加大对广告、合同、产品质量、服务质量的监督管理，严厉打击制售假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、强制消费和利用霸王条款、信息不对称等手段，侵害消费者合法权益的违法行为。

　　5.严格执行强制性产品认证监管制度，加强强制性产品认证领域监管。

　　6.严格执行计量监管机制。市场主体建立诚信计量承诺制度，公开向消费者做出诚信计量方面的承诺，保证经营商品或者提供服务的计量准确；市场主体建立健全计量管理制度，正确使用国家法定计量单位，不得模糊、虚假计量。

　　（三）畅通消费维权渠道

　　通过拓宽消费维权渠道，不断提升消费者满意度，提升人民幸福指数。健全消费投诉举报处理机制，倡导经营者推行消费纠纷先行和解，在8个行政村建立12315消费维权服务站。建立“诉转案”制度，积极开展消费投诉信息公示工作。落实市场主体责任，大力发展ODR企业，着力做好消费教育引导工作。

　　（四）营造放心消费宣传氛围

　　共同宣传好放心示范工作，一是在镇政府显著位置树立“争创省级放心消费示范城镇”大型牌匾，二是在主要街道利用公交站牌、路灯杆等宣传放心消费标语并悬挂放心消费宣传条幅，三是在商业场所利用LED屏播放创建宣传语、宣传短片，四是开展“线下销售商品无理由退货”承诺，在主要经营场所醒目位置展示相应放心消费标识、参创牌、海报、条幅和承诺、营业执照和相关许可证件，接受消费者监督，通过加强宣传力度，营造创城氛围，带动广大市场主体积极参创，营造良好的消费环境。

　　四、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（8月1日至8月5日）。在合心镇召开动员部署会，会上宣读工作方案，市监局、合心镇领导部署具体工作。

　　（二）组织实施阶段（8月6至8月26）。紧盯重点任务和目标，结合实际，打造升级。

　　1.市容市貌环境升级打造。确保合心镇外部环境美观、整洁、有序。

　　2.确定两家餐饮店进行打造。确保证照齐全，各项制度完备。

　　3.确定一家无理由退货店进行打造。确保无理由退货制度完备，退货台账详尽。

　　4.确定一家放心消费示范工厂进行升级打造。确保各项制度完备，监管台账齐全。

　　5.对哈达村美丽乡村维权服务站进行打造。在去年的基础上，加强对维权服务站的指导，定期对维权服务站工作人员进行消费维权知识的培训，真正做到消费者消费维权不出站。

　　6.对岳家村葡萄园进行打造。在去年的基础上，增加对葡萄园的“放心消费”宣传，亮照经营、规范价格签，做到明码标价。

　　7.完善各类监管档案。对参创店的档案要进行回头看，将每年两次的检查指导记录补齐，将近两年的“放心消费”纸质材料进行汇总，装订成册。

　　（三）总结提高阶段（8月26至验收结束）。市监局和合心镇分别对前期的创建工作进行阶段性总结，并分别就幸福长春采访内容进行前期准备，拟写采访稿。

　　五、加强组织领导

　　（一）组织机构建设。严格履行创建主体责任，成立政府主要领导牵头的创建工作领导小组：

　　组 长：范东明 魏国

　　副组长：岳静涛 刘建力 杨巍

　　成 员：董友霞 高涵 杜鹏飞

　　（二）保障制度建设。将放心消费创建工作纳入政府重点工作和民生实事，围绕消费热点难点，制定放心消费创建工作具体实施方案。加大跟踪指导力度，及时评估通报创建效果，推动各项创建任务落到实处。

　　（三）开展调查研究。根据区域特色，结合实际开展形式多样的调查研究，不断地总结经验做法，持续推进创建活动。

　　（四）建立工作档案。对创建工作中形成的文字、图表、宣传材料、视听资料、公示信息、参创单位清单以及创建工作进展情况等材料要及时分类归档。

　　抄送：区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室、

　　区纪委监委办公室，区法院、区检察院

　　长春市绿园区人民政府办公室

2022年8月4日印发

　　（共印2份）